Постановление Правительства Орловской области от 23.05.2017 № 208
Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
23 мая 2017 г. № 208
г. Орёл
Обутверждении Порядка составления проекта областного бюджета
на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 4Закона Орловской области от 26декабря 2014 года №1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядоксоставления проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Орловской области от 26 мая2016 года № 190 «Об утверждении Порядка составления проекта областногобюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;
постановлениеПравительства Орловской области от 16сентября 2016 года №361 «О внесении изменения в постановление ПравительстваОрловской области от 26 мая 2016 года № 190 «Об утверждении Порядка составленияпроекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 мая 2017 г. № 208
ПОРЯДОК
составления проекта областного бюджета
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
1.Составление проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов осуществляет Департамент финансов Орловской области (далее –Департамент финансов).
2. В срок до1 июня 2017 года направляют в Департамент финансов:
1)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – расчетные индексы потребительских цен на 2018–2020 годы;
2)Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области – расчетныекоэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услуг на2018–2020 годы по видам коммунальных услуг;
3) главныераспорядители бюджетных средств, разработчики государственных программОрловской области – предложения по изменению структуры государственных программОрловской области.
3. В срок до19 июня 2017 года Департамент финансов:
1)утверждает и размещает в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» приказыДепартамента финансов: об утверждении Порядка и методики планирования бюджетныхассигнований, об установлении Перечня и кодов целевых статей областного бюджетадля формирования проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов;
2)подготавливает и направляет:
а) главнымраспорядителям бюджетных средств (далее также – ГРБС):
предельныерасчетные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов за счет средств областного бюджета нареализацию государственных программ и непрограммных расходов без учета расходовна реализацию межведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетныхобъемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства на финансовоеобеспечение социально защищенных и первоочередных расходов: оплату труда сначислениями, публично-нормативные и иные социальные выплаты, оплатукоммунальных расходов, предоставление межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям Орловской области);
формыобоснования бюджетных ассигнований ГРБС (далее – ОБАС) на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов в программном комплексе «Хранилище-КС»,установленные приказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1настоящего пункта;
б) органамместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) – формыпрогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом поконсолидированному бюджету муниципального района (городского округа) и отдельнопо бюджету муниципального района и бюджетам поселений;
в)представительным органам муниципальных районов (городских округов) –предложения о согласовании возможности замены части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц;
г)Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти – предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований Дорожного фондаОрловской области;
д)Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализациюмежведомственной инвестиционной программы.
4. В срок до1 июля 2017 года:
1) главныеадминистраторы доходов областного бюджета – органы государственной властиОрловской области, главные администраторы доходов областного бюджета – органыгосударственной власти Российской Федерации, главные администраторы источниковфинансирования дефицита областного бюджета представляют в Департамент финансоврасчеты и прогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам,подвидам классификации доходов областного бюджета и источников финансированиядефицита областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годовв электронном виде и на бумажном носителе;
2) органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти представляют в Департамент финансов прогноз поступлений налоговых иненалоговых доходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района(городского округа), в том числе отдельно по бюджету муниципального района ибюджетам поселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом иобоснованием за подписью главы администрации (главы) муниципального района(городского округа), руководителя финансового органа муниципального района(городского округа), руководителей органов местного самоуправления, органовгосударственной власти Орловской области, органов государственной властиРоссийской Федерации – администраторов доходов консолидированных бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в электронном виде и на бумажномносителе.
5. В срок до21 июля 2017 года:
1) ГРБСпредставляют в Департамент финансов в программном комплексе «Хранилище-КС»:
а) ОБАС по областнымсредствам и за счет целевых безвозмездных поступлений в разрезе кодов бюджетнойклассификации расходов и кодов классификации операций сектора государственногоуправления по форме, установленной приказом Департамента финансов, указанным вподпункте 1 пункта3 настоящего Порядка;
б) сведенияо сводных показателях выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными иавтономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов, а также финансовом обеспечении выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ),рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенныхфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленных сферах деятельности, по форме, установленной приказомДепартамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, в видеприкрепленных файлов к ОБАС;
в)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхобязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться областнымибюджетными и автономными учреждениями в соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области от 20 декабря 2010 года № 435 «О Порядке осуществленияобластным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий исполнительногооргана государственной власти Орловской области по исполнению публичныхобязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, ифинансового обеспечения их осуществления», – в виде прикрепленных файлов к ОБАСпо форме, установленной приказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта3 настоящего Порядка;
г)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств – в виде прикрепленных файлов к ОБАС по форме, установленнойприказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящегоПорядка;
д) методикирасчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам – в виде прикрепленныхфайлов к ОБАС;
е) расчетыобъемов субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам – в видеприкрепленных файлов к ОБАС по форме, установленной приказом Департаментафинансов, указанным в подпункте1 пункта 3 настоящего Порядка;
ж)распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиямиОрловской области для формирования приложений к проекту закона Орловскойобласти «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» – в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
2)требования по составу показателей вышеуказанной информации определяются приказомДепартамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка.
6. В срок до10 августа 2017 года Департамент экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области представляет в Департамент финансов проектмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальнойинфраструктуры Орловской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации и государственныхпрограмм.
7. В срок до22 августа 2017 года:
1)Департамент финансов представляет на утверждение Правительства Орловскойобласти основные направления бюджетной политики Орловской области и основныенаправления налоговой политики, характеризующие условия и задачи формированияобластного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
2)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти представляет в Департамент финансов уточненную оценку основныхпоказателей социально-экономического развития Орловской области в 2017 году,основные параметры прогноза социально-экономического развития Орловской областина 2018 год и параметры прогноза до 2020 года по основным показателямналогооблагаемой базы в разрезе отраслей;
3)представительные органы муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти – копии решений о согласовании замены части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области от налогана доходы физических лиц.
8. В срок до4 сентября 2017 года Департамент финансов представляет на рассмотрениеПравительства Орловской области проект закона Орловской области «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
9. Послерассмотрения проекта закона Орловской области «Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов» на заседании Правительства Орловскойобласти Департамент финансов осуществляет доработку проекта закона с учетомвысказанных замечаний и предложений.
10. В срокдо 8 сентября 2017 года одобренные Правительством Орловской области основныепараметры проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видамрасходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджетасубъекта Российской Федерации по видам источников; программа государственныхзаимствований и основные направления долговой политики субъекта РоссийскойФедерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов) направляются вМинистерство финансов Российской Федерации.
11.Доработанный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка проект законаОрловской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов» одновременно с документами, указанными в статье 9 Закона Орловскойобласти от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловскойобласти», Правительство Орловской области вносит на рассмотрение в Орловскийобластной Совет народных депутатов в срок не позднее 18 часов 6 октября 2017года.