Постановление Правительства Орловской области от 27.09.2016 № 371
О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года№ 352 «Об утверждении государственной программы Орловской...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилсилу - Постановление Правительства Орловской области
27 сентября 2016 г. № 371
г. Орёл
О внесении изменения впостановление Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83 «Овнесении изменений
в постановление ПравительстваОрловской области от 8 октября 2012 года№ 352 «Об утверждении государственнойпрограммы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской областидо 2020 года»
и утверждении государственнойпрограммы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом»
Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Внести изменение в постановление ПравительстваОрловской области от 20февраля 2015 года № 83 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 8 октября 2012 года № 352 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Содействиезанятости населения Орловской области до 2020 года» и утверждении государственнойпрограммы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению вОрловскую область соотечественников, проживающих за рубежом», изложивприложение 2 в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области посоциальной политике С.А. Ступина.
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 27 сентября 2016 г. № 371
Приложение2
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от 20 февраля 2015 г. № 83
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙОБЛАСТИ
«Оказание содействия добровольномупереселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
| Ответственный исполнитель государственной программы | | |
| | | |
| Управление труда и занятости Орловской области | | А.А. Майоров |
Разработчик:
| Начальник отдела социально-трудовых отношений Управления труда и занятости Орловской области | Петрушин Константин Александрович | 47-15-96 | pka@job.orl.ru |
Год утверждения – 2015
ПАСПОРТ
государственной программы Орловскойобласти «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом»
| Наименование государственной программы Орловской области | «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также – государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Управление труда и занятости Орловской области (далее также – уполномоченный орган) |
| Соисполнители государственной программы | – |
| Участники государственной программы | – |
| Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | Подпрограмма 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» |
| Цели государственной программы | Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области |
| Задачи государственной программы | 1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также – Государственная программа переселения соотечественников), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса. 3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области |
| Целевые индикаторы | 1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УВМ УМВД России по Орловской области), на конец отчетного периода. 2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода. 4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода. 6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой на конец отчетного периода. 7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы – 2015–2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 8895,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1714,7 тыс. руб.; областной бюджет – 7180,3 тыс. руб.; 2015 год: всего – 1 033,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 87,6 тыс. руб.; областной бюджет – 945,5 тыс. руб.; 2016 год: всего – 2383,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1627,1 тыс. руб.; областной бюджет – 756,0 тыс. руб.; 2017 год: всего – 1095,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1095,8 тыс. руб.; 2018 год: всего – 1461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1461,0 тыс. руб.; 2019 год: всего – 1461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1461,0 тыс. руб.; 2020 год: всего – 1461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1461,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Вселение в 2015–2020 годах на территорию Орловской области 2085 соотечественников, из них: 735 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1350 членов их семей, в том числе по годам: 2015 – 310 участников Государственной программы переселения соотечественников и 500 членов их семей; 2016 – 50 участников Государственной программы переселения соотечественников и 100 членов их семей; 2017 – 75 участников Государственной программы переселения соотечественников и 150 членов их семей; 2018 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей; 2019 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей; 2020 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей. 2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции. 4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Создание условий дляадаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей впринимающее сообщество» государственной программы Орловской области «Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» (далее также – подпрограмма 1) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы) | Управление труда и занятости Орловской области |
| Участники подпрограммы 1 | – |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы 1 не входят |
| Цели подпрограммы 1 | Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области |
| Задачи подпрограммы 1 | 1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области 3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | 1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников 2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода. 4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода. 6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой на конец отчетного периода. 7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 | Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 1 – 2015–2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 8895,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1714,7 тыс. руб.; областной бюджет – 7180,3 тыс. руб.; 2015 год: всего – 1 033,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 87,6 тыс. руб.; областной бюджет – 945,5 тыс. руб.; 2016 год: всего – 2383,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1627,1 тыс. руб.; областной бюджет – 756,0 тыс. руб.; 2017 год: всего – 1095,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1095,8 тыс. руб.; 2018 год: всего – 1461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1461,0 тыс. руб.; 2019 год: всего – 1461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1461,0 тыс. руб.; 2020 год: всего – 1461,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 1461,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | 1. Вселение в 2015–2020 годах на территорию Орловской области 2085 соотечественников, из них: 735 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1350 членов их семей, в том числе по годам: 2015 – 310 участников Государственной программы переселения соотечественников и 500 членов их семей; 2016 – 50 участников Государственной программы переселения соотечественников и 100 членов их семей; 2017 – 75 участников Государственной программы переселения соотечественников и 150 членов их семей; 2018 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей; 2019 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей; 2020 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников и 200 членов их семей. 2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции. 4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области |
I . Приоритеты и цели государственной политики в сферереализации государственной программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределены в Концепции демографической политики Российской Федерации на периоддо 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики вРоссийской Федерации на период до 2025 года», Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «ОСтратегии государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года», Концепции государственной миграционной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерацииот 13 июня 2012 года, Указе Президента Российской Федерации от 22 июня 2006года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализацииГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии социально-экономического развитияЦентрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года №1540-р, Стратегии государственной национальной политики Орловской области напериод до 2025 года, утвержденной указом Губернатора Орловской области от 18ноября 2014 года № 438 «О Стратегии государственной национальной политикиОрловской области до 2025 года», Концепции миграционной политики Орловскойобласти на период до 2025 года, утвержденной распоряжением ПравительстваОрловской области от 22 апреля 2013 года № 169-р.
Всоответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом», целями Государственнойпрограммы переселения соотечественников являются:
1)стимулирование и организация процесса добровольного переселениясоотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
2)содействие социально-экономическому развитию регионов;
3)решение демографических проблем.
Надостижение указанных целей направлена реализация государственной программыОрловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом», цели и задачи которойсогласуются с приоритетами государственной политики в сфере реализациигосударственной программы.
Согласнопрогнозу социально-экономического развития Орловской области на период до 2019года меры государственной миграционной политики, в том числе привлечение напостоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, позволят сократить в 2017–2019 годах миграционную убыльнаселения.
Прогноз развития миграционной ситуации предусматриваетмиграционный прирост населения во все годы прогнозируемого периода, который с2017 по 2019 год составит примерно 100 человек в год.
Запланированная государственной программой численностьее участников на 2015–2020 годы соответствует предусмотренным прогнозом социально-экономического развития Орловскойобласти на период до 2019 года показателям миграции. Она также обеспечиваетчисленное соответствие потребности экономики в восполнении выбывающих поестественным причинам трудовых ресурсов, а также потребности экономики дляреализации экономических и инвестиционных проектов.
Реализацияинвестиционных проектов в Орловской области потребует привлечениядополнительных трудовых ресурсов, которые могут быть частично восполнены засчет прибывших специалистов в процессе реализации государственной программы.
Привлечениесоотечественников может стать альтернативой применению туда иностранныхработников. Запланированная численность участников не приведет к излишнейнагрузке на социально-политическую ситуацию в регионе.
Врамках реализации мероприятий по содействию трудоустройству участниковГосударственной программы переселениясоотечественников и членов их семей предусматриваютсяпрофессиональная ориентация и психологическая поддержка, предоставление услуг вобласти содействия занятости населения, включая содействие самозанятости, всоответствии с действующим законодательством.
Длядальнейшего роста экономики Орловской области, развития малого и среднегобизнеса, фермерского хозяйства, повышения инвестиционной привлекательностиОрловская область нуждается в дополнительных трудовых ресурсах. Потребностьорганизаций Орловской области в работниках оценивается более чем в 4,5 тыс.человек. В первую очередь региону необходимы грамотные и квалифицированныеспециалисты. В среднесрочной перспективе нехватка высококвалифицированныхспециалистов и квалифицированных рабочих будет ощущаться при реализацииинвестиционных проектов.
Вцелях оказания содействия участникам Государственной программы переселения соотечественников в жилищном обустройствепредусматриваются:
содействиев подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья уфизических лиц, общежития, служебное жилье);
информационноесодействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованиемипотечного кредитования (за счет собственных средствучастников Государственной программы переселения соотечественников);
содействиев подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счетсобственных средств участников Государственной программы переселения соотечественников ) в соответствии с действующим законодательством.
Жильедля постоянного проживания приобретается участниками Государственной программы переселения соотечественников за счет собственных средств.
Реализациягосударственной программы также будет способствовать увеличению численностимолодежи, обучающейся в средних и высших учреждениях профессиональногообразования.
Натерритории Орловской области участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей гарантируется доступность ибесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования и среднего профессионального образования. Общедоступностьобразования предусматривает право на образование в учреждениях дополнительногообразования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детскоготворчества, в спортивных школах и клубах и иных учреждениях дополнительногообразования).
Вобласти здравоохранения и социальной защиты гарантированно будут оказаныамбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, скорая медицинская помощь, атакже медицинская помощь при заболеваниях социального характера в рамкахобластной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинскойпомощи; предоставлено право на бесплатное медицинское освидетельствование дляоформления правового статуса на территории вселения; предоставлены места вучреждениях социального обслуживания населения и оказаны иные услуги всоответствии с действующим законодательством о социальном обслуживании граждан.
ЭкономикаОрловской области нуждается в приеме переселенцев из числа соотечественников.Социальная инфраструктура Орловской области готова к их приему.
Государственнаяпрограмма реализуется на всей территории Орловской области.
II . Цели и задачи государственной программы
Целямигосударственной программы являются стимулирование, создание условий исодействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,для социально-экономического и демографического развития Орловской области.
Государственная программа разработана в целяхреализации Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Государственной программойобеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решенияпоставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественнохарактеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достиженияцелей, а также конечных результатов реализации государственной программы.
Система показателей (индикаторов) сформирована сучетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цел ей и решения задач государственной программы .
Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведеныв приложении 1 к государственной программе.
Для достижения целей государственной программыпредполагается решение следующих задач :
1.Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственнойпрограммы
переселения соотечественников
и членов
их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки;предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищномобустройстве.
2. Содействие обеспечению потребности экономикиОрловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических иинвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.
3. Создание правовых, организационных,социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область дляпостоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связиОрловской области.
Задачи государственной программы решаются в рамкахподпрограммы 1 « Создание условий для адаптации иинтеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающеесообщество».
Решение задачи «Создание условий для адаптации иинтеграции участников Государственной программы переселения соотечественников ичленов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки;предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищномобустройстве» будет достигаться за счет реализации основного мероприятияподпрограммы 1.1, включающего следующие мероприятия:
1.1.1.Проведение встреч с участниками Государственной программы переселениясоотечественников и членами их семей по разъяснению положений государственнойпрограммы, оформлению правового статуса и другим вопросам.
1.1.2.Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывшихучастников Государственной программы переселения соотечественников и членов ихсемей посредством проведения семинаров, индивидуальных занятий и тренингов.
1.1.3.Оказание мер социальной поддержки в период адаптации.
Выполнениеданного мероприятия будет осуществляться Департаментом образования Орловскойобласти, Департаментом здравоохранения Орловской области и Департаментомсоциальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в рамкахтекущей деятельности.
1.1.4.Предоставление участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей гарантированного медицинского обслуживанияв период адаптации.
Выполнениеданного мероприятия будет осуществляться Департаментом здравоохраненияОрловской области, Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Орловской области в рамках текущей деятельности.
1.1.5.Предоставление других выплат по социальной помощи гражданам, переселяющимся вОрловскую область.
Механизмреализации мероприятия определяется Правительством Орловской области.
1.1.6.Содействие участникам Государственной программы переселения соотечественников ичленам их семей в нострификации дипломов и других документов об образовании.
1.1.7.Оказание содействия участникам Государственной программы переселениясоотечественников в жилищном обустройстве (содействие в подборе вариантов временногожилищного размещения участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников, информационное содействие вприобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечногокредитования, содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков всобственность в соответствии с действующим законодательством).
Задача«Содействие обеспечению потребностиэкономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализацииэкономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малогои среднего бизнеса» будет решаться в рамках основного мероприятия подпрограммы1.2, включающего следующие мероприятия:
1.2.1.Проведение мониторинга потребности организаций Орловской области вквалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест,должностей специалистов и служащих, реализации экономических проектов споследующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах вОрловской области на информационном ресурсе «Автоматизированная информационнаясистема «Соотечественники».
Мероприятиепланируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений –центров занятости населения, подведомственных Управлению труда и занятостиОрловской области.
1.2.2.Предоставление участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей государственных услуг в области содействиязанятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организациипрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественныхработ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении нарынке труда региона в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятиепланируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений –центров занятости населения, подведомственных Управлению труда и занятостиОрловской области.
1.2.3.Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации участников Государственной программы переселения соотечественникови членов их семей.
Мероприятиепланируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений –центров занятости населения, подведомственных Управлению труда и занятостиОрловской области.
1.2.4.Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельностиучастников Государственной программы переселения соотечественников посредствомоказания организационно-консультационных услуг, проведения семинаров поорганизации самозанятости и разработке бизнес-проектов.
Мероприятиепланируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений –центров занятости населения, подведомственных Управлению труда и занятостиОрловской области.
Решениезадачи «Создание правовых, организационных,социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область дляпостоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связиОрловской области» будет осуществляться за счет основного мероприятияподпрограммы 1.3, включающего следующие мероприятия:
1.3.1.Принятие нормативных правовых актов Орловской области, необходимых дляреализации государственной программы, обеспечения участникам Государственнойпрограммы переселения соотечественников и членам их семей прав на получениегосударственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения,медицинского обслуживания, социального обеспечения, среднего общегообразования, дополнительного образования и повышения квалификации в периодадаптации на территории вселения.
1.3.2.Разработка программного обеспечения по учетусоотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Орловскуюобласть.
1.3.3.Организация и обеспечение деятельности по сопровождению соотечественников,прибывающих в Орловскую область в рамках государственной программы.
1.3.4.Формирование и обновление информационно-справочных материалов о реализациигосударственной программы, предоставляемых гарантиях и возможноститрудоустройства на территории Орловской области на информационном ресурсе«Автоматизированная информационная система «Соотечественники»; информационноесопровождение государственной программы в средствах массовой информации.
1.3.5.Разработка и направление в консульские учреждения Российской Федерации ивременные группы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежоминформационных материалов о государственной программе для распространения средипотенциальных участников Государственной программы переселениясоотечественников, проведения презентаций государственной программы в странахпроживания соотечественников и на ежегодных международных информационныхфорумах «Интеграция соотечественников».
1.3.6.Проведение презентаций государственной программы в странах проживаниясоотечественников – потенциальных участников Государственной программыпереселения соотечественников.
1.3.7.Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом, и ихобъединениями (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом –консульских учреждений Российской Федерации и временных групп Министерствавнутренних дел Российской Федерации). Проведение по мере необходимостииндивидуальных консультаций по вопросам участия в государственной программе ссоотечественниками, получившими разрешение на временное проживание в Орловскойобласти.
Реализациягосударственной программы осуществляется в 2015– 2020 годах с учетом планамероприятий по реализации Государственной программы переселения соотечественников,утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Механизмреализации государственной программы предполагает выполнение комплексамероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных нарешение поставленных задач и достижение целей государственной программы.
Текущееуправление реализацией государственной программы осуществляет Управление трудаи занятости Орловской области.
Реализациягосударственной программы осуществляется совместно с органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области вовзаимодействии с УВМ УМВД России по Орловской области, его структурнымиподразделениями, органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Орловской области, казенными учреждениями – центрамизанятости населения.
Государственнаяпрограмма считается завершенной после выполнения программных мероприятий вполном объеме и достижения целей государственной программы.
Переченьосновных мероприятий государственной программы Орловской области «Содействиезанятости населения Орловской области», подпрограмм государственной программы,ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммгосударственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов ихвыполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены вприложении 2 к государственной программе.
Последовательность решения задач ивыполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.
Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период,который в дальнейшем утверждается приказом Управления труда и занятостиОрловской области (не позднее 1 декабря текущего года).
Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы в следующих случаях:
1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;
2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочийРоссийской Федерации в сфере содействия занятости населения;
3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;
4) по причинам, указанным в пункте48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области».
Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области»,направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственнойпрограммы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимыхнормативных правовых актов, представлены в приложении 3 к государственнойпрограмме.
Объемыфинансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджетана соответствующий год.
Общийобъем затрат федерального и областного бюджетов на реализацию государственнойпрограммы в 2015–2020 годах составит 8895,0 тыс. руб.
Основаниемдля выделения средств из федерального бюджета является постановлениеПравительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 852 «Обутверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренныхрегиональными программами переселения, включенными в Государственную программупо оказанию содействия добровольному переселению по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом».
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Орловской области « Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом » за счет средств областного бюджетас расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета,подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, атакже по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4к государственной программе.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областногобюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников на реализацию целей государственнойпрограммы Орловской области « Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом » представлены в приложении 5 кгосударственной программе.
Оценка эффективности государственнойпрограммы Орловской области « Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом » проводится ежегодно ответственнымисполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатовреализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач ивыполнения мероприятий государственной программы.
Порядок и методика оценкиэффективности государственной программы Орловской области « Оказание содействия добровольному переселению вОрловскую область соотечественников, проживающих за рубежом » представлены в приложении 6 к государственнойпрограмме.
Результатыоценки эффективности реализации государственной программы представляются всоставе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителягосударственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогамотчетного года.
Реализация мероприятий,предусмотренных государственной программой, позволит значительно улучшитьсоциально-экономическую и демографическую ситуацию в Орловской области.
Врезультате реализации мероприятий государственной программы к концу 2020 года:
натерриторию Орловской области переселятся 2085 соотечественников, из них: 735участников Государственной программыпереселения соотечественников и 1350членов их семей;
доляучастников Государственной программыпереселения соотечественников , занятыхтрудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывшихучастников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конецреализации государственной программы составит не менее 75 %;
улучшитсядемографическая ситуация за счет положительного сальдо миграции;
повыситсяимидж Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников,проживающих за рубежом;
доляучастников Государственной программы переселения соотечественников и членов ихсемей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших вОрловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской областина конец реализации государственной программы – не менее 75 %.
В целях минимизации возможных рисковустанавливаются критерии несоответствия соотечественников, прибывших из-зарубежа, требованиям государственной программы.
К участию в государственнойпрограмме допускаются соотечественники:
1) трудоспособного возраста,достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям,установленным Государственной программой переселения соотечественников, иизъявившие желание переселиться на постоянное место жительства в Орловскуюобласть с целью:
а) осуществления трудовойдеятельности в соответствии с действующим законодательством;
б) ведения инвестиционной ипредпринимательской деятельности;
в) осуществлениясельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства;
г) ведения личного подсобногохозяйства;
д) получения профессионального образования,в том числе послевузовского и дополнительного образования;
2) имеющие специальности (профессии)по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности(здравоохранение, образование, сельское хозяйство);
3) обладающие финансовыми возможностямидля ведения предпринимательской, инвестиционной, сельскохозяйственной ипроизводственной деятельности, ведения личного подсобного хозяйства;
4) имеющие возможности жилищногообустройства (приобретения жилья за счет собственных средств);
5) владеющие русским языком (устными письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающегосообщества.
Несоответствиеуказанным критериям является основанием для принятия уполномоченным органомрешения об отказе в приеме соотечественника в качестве участникаГосударственной программы переселения соотечественников в порядке, определяемомПравительством Орловской области.
III . Общая характеристика участия муниципальныхобразований
Орловской области в реализации государственнойпрограммы
Органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Орловской области реализуются следующие мероприятия:
1)встреча, первичное размещение участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей, прибывших для постоянного места жительствана территорию муниципального района или городского округа Орловской области;
2)оказание информационных, консультационных, в том числе юридических, услуг;
3)содействие участникам Государственной программы переселения соотечественников вприобретении жилья, выделении земельных участков для индивидуальногостроительства на территории вселения;
4)предоставление участникам Государственной программы переселениясоотечественников гарантированного объема муниципальных услуг.
Приложение 1
к государственной программе Орловской области
«Оказание содействия добровольномупереселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом»
Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Орловской области
«Оказание содействия добровольномупереселению в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом» и их значениях
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Подпрограмма 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | |||||||
| 1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода | человек | 810 | 150 | 225 | 300 | 300 | 300 |
| 2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода | мероприятий | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на конец отчетного периода | процентов | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
| 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного периода | процентов | 35 | 40 | 45 | 45 | 50 | 75 |
Приложение 2
к государственной программе Орловской области
«Оказание содействия добровольномупереселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом»
Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы Орловской области
«Оказание содействия добровольномупереселению в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом», подпрограммгосударственной программы, ведомственных целевых программ и основныхмероприятий подпрограмм государственной программы
| № | Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1. | Подпрограмма 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | Управление труда и занятости Орловской области | 2015 год | 2020 год | Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области | Выполнение показателей (индикаторов) государственной программы 1-7 (в соответствии с приложением 1 к государственной программе) | |
| 2. | Основное мероприятие подпрограммы 1.1 «Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве» | Управление труда и занятости Орловской области | 2015 год | 2020 год | Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве | Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на конец отчетного периода. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода. | |
| 3. | Основное мероприятие подпрограммы 1.2 «Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» | Управление труда и занятости Орловской области | 2015 год | 2020 год | Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства | Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного периода | |
| 4. | Основное мероприятие подпрограммы 1.3 «Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона» | Управление труда и занятости Орловской области | 2015 год | 2020 год | Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона | Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода | |
Приложение 3
к государственной программе Орловской области
«Оказание содействия добровольному
переселению в Орловскую область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области«Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую областьсоотечественников,
проживающих за рубежом»
| № | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| Государственная программа Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | ||||
| 1. | Постановление Правительства Орловской области | Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Управление труда и занятости Орловской области | Не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
| 2. | Постановление Правительства Орловской области | Внесение изменений в государственную программу в соответствии с параметрами текущего года | Управление труда и занятости Орловской области | На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря) |
| 3. | Распоряжение Правительства Орловской области | Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы | Управление труда и занятости Орловской области | I квартал 2016 года |
| 4. | Приказ Управления труда и занятости Орловской области | Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период | Управление труда и занятости Орловской области | Не позднее 1 декабря текущего года |
| Подпрограмма 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей | ||||
| 5. | Постановление Правительства Орловской области | Принятие решения о внесении изменений (корректировке) в подпрограмму 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | Управление труда и занятости Орловской области | Ежегодно |
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
«Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом»
Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Орловской области
«Оказание содействия добровольному переселению вОрловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом» за счетсредств областного бюджета
| № | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | |||||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | Всего по госу-дарст-венной программе | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1. | Государственная программа | «Оказание содействия добровольному переселению | Управление труда и занятости Орловской области | 018 | – | – | 8895,0 | 1033,1 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 |
| 018 | 0113 | – | 8895,0 | 1033,1 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС25086 | 87,6 | 87,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС27303 | 945,5 | 945,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС10250860 | 1627,1 | 0 | 1627,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС102R0860 | 6234,8 | 0 | 756,0 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | ||||
| | Основное мероприятие 2 государственной программы | «Создание условий для адаптации и интеграции участников Государствен-ной программы переселения соотечествен-ников и членов их семей | Управление труда и занятости Орловской области | 018 | 0113 | – | 1033,1 | 1033,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 018 | 0113 | ПС25086 | 87,6 | 87,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС27303 | 945,5 | 945,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| | Подпрограмма 1 государственной программы | «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» | Управление труда и занятости Орловской области | 018 | 0113 | – | 7861,9 | 0 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 |
| 018 | 0113 | ПС10250860 | 1627,1 | 0 | 1627,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС102R0860 | 6234,8 | 0 | 756,0 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | ||||
| | | | | | | | | | | ||||
| 2. | Основное мероприятие подпрограммы 1.1 | «Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве» | Управление труда и занятости Орловской области | 018 | 0113 | – | 7861,9 | 0 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 |
| 018 | 0113 | ПС10250860 | 1627,1 | 0 | 1627,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 018 | 0113 | ПС102R0860 | 6234,8 | 0 | 756,0 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | ||||
| | | | | | | | | | | ||||
| 3. | Основное мероприятие подпрограммы 1.2 | «Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифициро-ванных кадрах для реализации экономических и инвестицион-ных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринима-тельства» | Управление труда и занятости Орловской области | – | – | – | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 4. | Основное мероприятие подпрограммы 1.3 | «Создание правовых, организацион-ных, социально-экономиче- ских и информацион-ных условий, способствующих добровольному переселению соотечествен-ников, проживающих | Управление труда и занятости Орловской области | – | – | – | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Приложение 5
к государственной программе Орловской области
«Оказание содействия добровольному
переселению в Орловскую область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственныхвнебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетныхисточников на реализацию целей государственной программы Орловской области«Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом»
(тыс. рублей)
| № | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Источник финансирования | Оценка расходов по годам реализации, годы | ||||||
| всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Государственная программа | «Оказание содействия добровольному переселению | Всего | 8895,0 | 1033,1 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 |
| Из них: | | | | | | | | |||
| федеральный бюджет | 1714,7 | 87,6 | 1627,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 7180,3 | 945,5 | 756,0 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | |||
| бюджеты муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| государственные внебюджетные фонды | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2. | Основное мероприятие 2 государственной программы | «Создание условий для адаптации | Всего | 1033,1 | 1033,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Из них: | | | | | | | | |||
| федеральный бюджет | 87,6 | 87,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 945,5 | 945,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| бюджеты муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| государственные внебюджетные фонды | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 3. | Подпрограмма 1 государственной программы | «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» | Всего | 7861,9 | 0 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 |
| Из них: | | | | | | | | |||
| федеральный бюджет | 1627,1 | 0 | 1627,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 6234,8 | 0 | 756,0 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | |||
| бюджеты муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| государственные внебюджетные фонды | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 4. | Основное мероприятие подпрограммы 1.1 | «Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных | Всего | 7861,9 | 0 | 2383,1 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 |
| Из них: | | | | | | | | |||
| федеральный бюджет | 1627,1 | 0 | 1627,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 6234,8 | 0 | 756,0 | 1095,8 | 1461,0 | 1461,0 | 1461,0 | |||
| бюджеты муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| государственные внебюджетные фонды | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 5. | Основное мероприятие подпрограммы 1.2 | «Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Из них: | | | | | | | | |||
| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| бюджеты муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| государственные внебюджетные фонды | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 6. | Основное мероприятие подпрограммы 1.3 | «Создание правовых, организационных, социально-экономических | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Из них: | | | | | | | | |||
| федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| бюджеты муниципальных образований | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| государственные внебюджетные фонды | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Приложение 6
кгосударственной программе Орловской области
«Оказание содействия добровольномупереселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом»
Порядок и методика оценки эффективностигосударственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольномупереселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом»
Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению вОрловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» производитсяответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечиваетмониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели,решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализациигосударственной программы представляются в составе годового отчетаответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и обоценке эффективности.
Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценкаэффективности реализации подпрограммы государственной программы, котораяпроизводится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированномууровню затрат;
оценки эффективности использования финансовыхресурсов на реализацию подпрограммы государственной программы;
оценки степени достижения целей и решения задачпо подпрограмме государственной программы;
оценки эффективности реализации подпрограммыгосударственной программы.
На втором этапе осуществляется оценкаэффективности реализации государственной программы, которая определяется сучетом оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы(рассчитанной на первом этапе).
Первый этап оценки эффективности реализации
государственнойпрограммы
1. Оценка степениреализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий рассчитывается всоответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год дляподпрограммы государственной программы.
1.1. Степень реализации мероприятий оцениваетсядля подпрограммы государственной программы как доля мероприятий, выполненных вполном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных вполном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетномгоду;
М – общее количество мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считается выполненным в полномобъеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результаты которогооцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах)значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, еслифактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора),достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемовфинансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумеваетследующее:
в случаях, когда в графе «ожидаемыйнепосредственный результат мероприятия» плана реализации государственнойпрограммы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) наотчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основнымимероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограммы;
вслучае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %,проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого вотчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого вгоду, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя(индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значенияпоказателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденциейразвития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора),желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводитсясопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами ростаобъемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие можетсчитаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателяниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например,допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились неменее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующимотчетному).
1.2.2. В том случае, когда для описания результатовреализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), дляоценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическоезначение отношений фактических значений показателей к запланированнымзначениям, выраженное в процентах.
1.2.3. По иным мероприятиям результатыреализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
2. Оценка степени соответствия запланированномууровню затрат.
В составе показателя «степень соответствиязапланированному уровню затрат» учитываются расходы областного бюджета,направленные на реализацию государственной программы в отчетном году.
2.1. Степень соответствия запланированномууровню затрат оценивается для подпрограммы государственной программы какотношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализациюподпрограммы государственной программы к их плановым значениям по следующейформуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз – степень соответствия запланированномууровню расходов;
Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммыгосударственной программы в отчетном году;
Зп – плановые расходы на реализациюподпрограммы государственной программы в отчетном году.
2.2. В качестве плановых расходов областногобюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным нареализацию подпрограммы государственной программы в законе об областном бюджетена отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течение отчетного года вгосударственную программу вносились изменения в части корректировки объемовфинансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) иожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качествеплановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетнымассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы государственнойпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31декабря отчетного года.
3. Оценка эффективности использования средствобластного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы.
Эффективность использования средств областногобюджета рассчитывается для подпрограммы государственной программы как отношениестепени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровнюрасходов по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,где:
Эис – эффективность использования средствобластного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы;
СРм – степень реализации всех мероприятийподпрограммы государственной программы;
ССуз – степень соответствия запланированномууровню расходов средств областного бюджета.
4. Оценка степени достижения целей и решениязадач по подпрограмме государственной программы.
4.1. Для оценки степени достижения целей ирешения задач по подпрограмме государственной программы (далее – степень реализации)определяется степень достижения плановых значений каждого показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи по подпрограмме государственнойпрограммы.
Степень достижения планового значенияпоказателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемойтенденцией развития которых является увеличение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п ф/ ЗП п/п п;
для показателей (индикаторов), желаемойтенденцией развития которых является снижение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п п/ ЗП п/п ф, где:
СД п/п пз – степень достижения плановогозначения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи поподпрограмме государственной программы;
ЗП п/п п – плановое значение показателя(индикатора), характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственнойпрограммы;
ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора),характеризующего цель и задачи по подпрограмме государственной программы,фактически достигнутое на конец отчетного периода.
4.2. Степень реализации подпрограммы государственнойпрограммы рассчитывается по формуле:
| | N | |
| СР п/п = | сумма | СД п/п пз / N, где: |
| | 1 | |
СР п/п – степень реализации подпрограммыгосударственной программы;
СД п/п пз – степень достижения плановогозначения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи поподпрограмме государственной программы;
N – число показателей (индикаторов),характеризующих цель и задачи по подпрограмме государственной программы.
При использовании данной формулы в случаях,если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммыгосударственной программы.
5.1. Эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации подпрограммы государственной программы и оценки эффективностииспользования финансовых средств по следующей формуле:
ЭР п/п = СР п/п *Эис, где:
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы;
СР п/п – степеньреализации подпрограммы государственной программы;
Эис – эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию подпрограммы государственной программы.
5.2. Эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР п/псоставляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы признается средней в случае, если значение ЭР п/псоставляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы признается удовлетворительной в случае, если значениеЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализацииподпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.
Второй этап оценкиэффективности реализации
государственнойпрограммы
6. Оценка эффективности реализациигосударственной программы.
6.1. Эффективность реализации государственнойпрограммы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящейв ее состав подпрограммы государственной программы по следующей формуле:
| | j | |
| ЭР гп = | сумма | ЭР п/п * kj / j, где: |
| | 1 | |
ЭР гп – эффективность реализациигосударственной программы;
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммыгосударственной программы;
kj –коэффициент значимости подпрограммы государственной программы для достижения целейгосударственной программы, определяемый по формуле:
kj =Ф j / Ф, где:
Фj –объем фактических расходов из средств областного бюджета (кассового исполнения)на реализацию j-й подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Ф – объем фактических расходов из средствобластного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственнойпрограммы;
j – количество подпрограмм государственнойпрограммы.
6.2. Эффективность реализации государственнойпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее0,90.
Эффективность реализации государственнойпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее0,80.
Эффективность реализации государственнойпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализациигосударственной программы признается неудовлетворительной.