Постановление Правительства Орловской области от 07.12.2016 № 492
О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября 2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилсилу - Постановление Правительства Орловской области
7 декабря 2016 г. № 492
г. Орёл
О внесении изменения в постановление
Правительства Орловской области от 8 ноября
2012 года № 403 «Об утверждении государственной
программы Орловской области «Обеспечение законности
и правопорядка на территории Орловской области»
В целяхприведения нормативной правовой базы Орловской области в актуальное состояниеПравительство Орловской области постановляет:
1. Внестиизменение в постановление Правительства Орловской области от 8ноября 2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловскойобласти», изложив приложение в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по безопасности В.В. Утешева.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю.Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
7 декабря 2016 г. №492
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 ноября 2012 г. № 403
Государственная программа Орловской области
«Обеспечение законности иправопорядка на территории
Орловской области»
| Ответственный исполнитель | __________________ | А. М. Кабин |
| Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области[1][1] | | |
| Соисполнители государственной программы | | |
| Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области[1][2] Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта Управление труда и занятости Орловской области | __________________ __________________ __________________ | И. В. Проваленкова К. В. Павлов А. А. Майоров |
| Администрация Губернатора и Правительства Орловской области | __________________ | В. В. Соколов |
Разработчик
| Главный специалист отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | Гнеушева Анастасия Анатольевна | 59-79-07 | gaa-orel@mail.ru |
Год утверждения – 2012
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка натерритории Орловской области»
| Наименование государственной программы | «Обеспечение законности и правопорядка |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области |
| Соисполнители государственной программы | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области; Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта Управление труда и занятости Орловской области; Администрация Губернатора и Правительства Орловской области |
| Участники государственной программы | – |
| Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) государственной программы | 1. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью». 2. Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и экстремизму». 3. Подпрограмма 3 «Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших 4. Подпрограмма 4 «Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета на мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели» |
| Цели государственной программы | Обеспечение законности, правопорядка |
| Задачи государственной программы | 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. 2. Противодействие терроризму и экстремизму. 3. Обеспечение выполнения государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий. 4. Составление списков кандидатов |
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы
| Целевые индикаторы: 1. Cнижение: а) удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах; б) удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений; в) удельного веса рецидивных преступлений; г) удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними; д) удельного веса преступлений, совершенных иностранными гражданами; е) удельного веса лиц, относящихся 2. Увеличение: а) числа правонарушений, пресеченных б) удельного веса населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов; в) доли объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности. Целевые показатели: 1. Снижение: а) количества правонарушений в сфере миграции; б) количества правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного законодательства; в) числа иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы; г) числа лиц с неурегулированным правовым статусом. 2. Увеличение: а) количества публикаций антитеррористической и антиэкстремистской направленности в средствах массовой информации (далее также – СМИ); б) выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики терроризма и экстремизма; в) количества комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений. 3. Количество проведенных обучающих семинаров, конкурсов, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму. 4. Доля удовлетворенных заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 5. Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2013–2020 годы. Выделение этапов не предусматривается |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 13089,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 2545,0 тыс. рублей; 2014 – 1708,0 тыс. рублей; 2015 – 734,4 тыс. рублей; 2016 – 4222,0 тыс. рублей; 2017 – 648,3 тыс. рублей; 2018 – 648,3 тыс. рублей; 2019 – 648,3 тыс. рублей; 2020 – 1935,4 тыс. рублей; кроме того, 2014 год: погашение кредиторской задолженности погашение кредиторской задолженности в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета – 681,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 13089,0 тыс. рублей; в том числе по направлению затрат: капитальные вложения – 0; НИОКР – 0; прочие нужды – 13089,0 тыс. рублей. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» финансируется из средств бюджета Орловской области. Объем финансирования – 8637,0 тыс. рублей, 2013 – 1971,2 тыс. рублей; 2014 – 1089,7 тыс. рублей; 2015 – 655,3 тыс. рублей; 2016 – 3040,5 тыс. рублей; 2017 – 148,3 тыс. рублей; 2018 – 148,3 тыс. рублей; 2019 – 148,3 тыс. рублей; 2020 – 1435,4 тыс. рублей. Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и экстремизму» финансируется из средств бюджета Орловской области. Объем финансирования – 3391,3 тыс. рублей, 2013 – 391,3 тыс. рублей; 2014 – 500,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 –500,0 тыс. рублей; 2017 – 500,0 тыс. рублей; 2018 – 500,0 тыс. рублей; 2019 – 500,0 тыс. рублей; 2020 – 500,0 тыс. рублей. Подпрограмма 4 «Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета на мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели» финансируется из средств федерального бюджета. Объем финансирования – 1061,4 тыс. рублей, 2013 – 182,5 тыс. рублей; 2014 – 118,3 тыс. рублей; 2015 – 79,1 тыс. рублей; 2016 – 681,5 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы позволит: 1. Снизить: а) удельный вес преступлений, совершенных б) удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений с 30 до 17,4 %; в) удельный вес рецидивных преступлений с 45,2 до 41,9 %; г) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 5,1 до 4 %; д) удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений с 2 до 0,5 %; е) удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно, с 18 до 15 %; ж) количество правонарушений в сфере миграции с 8795 до 8500 единиц; з) количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного законодательства с 6554 до 6350 единиц; и) число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы, с 35 до 14 человек; к) число лиц с неурегулированным правовым статусом со 150 до 75 человек. 2. Увеличить: а) количество правонарушений, пресеченных б) удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов, с 45,7 до 55,7 %; в) долю объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности, с 45,0 г) количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации с 200 до 300 единиц; д) выпуск методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики терроризма и экстремизма е) количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений с 60 до 100 единиц; ж) долю населения, положительно оценивающего работу миграционной службы, 3. Систематизировать работу муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму. 4. Обеспечить: а) удовлетворение заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими б) формирование списков кандидатов |
ПАСПОРТ
подпрограммы1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» государственнойпрограммы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка натерритории Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы
| Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» (далее – подпрограмма 1) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области |
| Соисполнители подпрограммы | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области; Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта Управление труда и занятости Орловской области; Администрация Губернатора и Правительства Орловской области |
| Участники подпрограммы
| – |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы
| – |
| Цели подпрограммы | Совершенствование системы профилактики правонарушений и борьбы |
| Задачи подпрограммы | 1. Дальнейшее внедрение комплекса технических средств контроля 2. Привлечение к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мер законодательного, организационного характера. 3. Приобретение технических устройств, способствующих раскрытию преступлений и профилактике правонарушений, в соответствии с потребностями органов внутренних дел на территории Орловской области. 4. Повышение уровня доверия населения 5. Организация добровольной сдачи населением области незаконно хранимых оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе в органы внутренних дел. 6. Профилактика правонарушений |
| Целевые индикаторы | 1. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, 2. Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений. 3. Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований. 4. Удельный вес рецидивных преступлений. 5. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними. 6. Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов. 7. Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом). 8. Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного 9. Число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом). 10. Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом). 11. Число лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом). 12. Число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом). 13. Удельный вес лиц, относящихся 14. Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2013–2020 годы. Этапы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма 1 финансируется за счет средств бюджета Орловской области. Объем финансирования – 8637,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 1971,2 тыс. рублей; 2014 – 1089,7 тыс. рублей; 2015 – 655,3 тыс. рублей; 2016 – 3040,5 тыс. рублей; 2017 – 148,3 тыс. рублей; 2018 – 148,3 тыс. рублей; 2019 – 148,3 тыс. рублей; 2020 – 1435,4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Снижение: а) удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве с 21 до 20,4 %; б) удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений с 30 до 17,4 %; в) удельного веса рецидивных преступлений с 45,2 до 41,9 %; г) удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, д) удельного веса преступлений, совершенных иностранными гражданами, е) удельного веса лиц, относящихся к мигрантам отрицательно, с 18 до 15 %; ж) количества правонарушений в сфере миграции с 8795 до 8500 единиц; з) количества правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного законодательства с 6554 до 6350 единиц; и) числа иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы, с 35 до 14 человек; к) числа лиц с неурегулированным правовым статусом со 150 до 75 человек. 2. Увеличение: а) количества правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований, с 487 до 845 единиц; б) удельного веса населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов, с 45,7 до 55,7 %; в) доли населения, положительно оценивающего работу миграционной службы, с 88 до 91 % |
ПАСПОРТ
подпрограммы2 «Противодействие терроризму и экстремизму» государственной программыОрловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловскойобласти»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы
| Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и экстремизму» (далее – подпрограмма 2) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области; Администрация Губернатора и Правительства Орловской области |
| Соисполнители подпрограммы
| – |
| Участники подпрограммы
| – |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы
| – |
| Цель подпрограммы | Противодействие терроризму |
| Задачи подпрограммы | Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Увеличение: а) доли объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности; б) количества публикаций антитеррористической в) выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов г) количества комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений. 2. Количество проведенных обучающих семинаров, конкурсов, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2013–2020 годы. Этапы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма 2 финансируется за счет средств бюджета Орловской области. Объем финансирования – 3391,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 391,3 тыс. рублей; 2014 – 500,0 тыс. рублей; 2015 – 0,0 тыс. рублей; 2016 –500,0 тыс. рублей; 2017 – 500,0 тыс. рублей; 2018 – 500,0 тыс. рублей; 2019 – 500,0 тыс. рублей; 2020 – 500,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Увеличение: а) доли объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности, с 45,0 до 98,0 %; б) количества публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации с 200 до 300 единиц; в) выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики терроризма г) количества комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений с 60 до 100. 2. Систематизация работы муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму |
ПАСПОРТ
подпрограммы3 «Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц илиц, пострадавших от политических репрессий» государственной программыОрловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территорииОрловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 3 «Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий» (далее – подпрограмма 3) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области |
| Соисполнители
| – |
| Участники подпрограммы
| – |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы
| – |
| Цели подпрограммы | Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц |
| Задачи подпрограммы | Обеспечение выполнения государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий |
| Целевые индикаторы | Доля удовлетворенных заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в общем количестве заявок, поступивших в Правительство Орловской области |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы
| 2013–2020 годы. Этапы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
| – |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
| Обеспечение удовлетворения заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на 100 % |
ПАСПОРТ
подпрограммы4 «Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области,полученных из средств федерального бюджета на мероприятия по формированиюсписков кандидатов в присяжные заседатели» государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
| Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 4 «Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета на мероприятия |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области |
| Соисполнители подпрограммы
| – |
| Участники подпрограммы
| – |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы
| – |
| Цели подпрограммы | Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета на мероприятия |
| Задачи подпрограммы | Составление (актуализация) списков кандидатов в присяжные заседатели |
| Целевые индикаторы | Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы
| 2013–2020 годы. Этапы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма 4 финансируется Объем финансирования – 1061,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 182,5 тыс. рублей; 2014 – 118,3 тыс. рублей; 2015 – 79,1 тыс. рублей; 2016 – 681,5 тыс. рублей; 2017 – 0,0 тыс. рублей; 2018 – 0,0 тыс. рублей; 2019 – 0,0 тыс. рублей; 2020 – 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение формирования списков кандидатов в присяжные заседатели |
I. Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации государственной программы выражены в Федеральномзаконе от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ«О противодействии терроризму», Федеральном законе
от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судовобщей юрисдикции в РоссийскойФедерации», Законе Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «Ореабилитации жертв политических репрессий», Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации
от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации», Указе Президента Российской Федерации
от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования натерриториях субъектов Российской Федерации», Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р, Концепции противодействия терроризму вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября2009 года, Комплексном плане противодействия идеологии терроризма в РоссийскойФедерации на 2013–2018 годы, утвержденном Президентом Российской Федерации 26апреля 2013 года
№ Пр-1069.
II. Цели и задачигосударственной программы
Целью государственной программыявляется обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан вОрловской области.
Для достижения указанной цели необходимо решениекомплекса задач
в рамках подпрограмм, а именно:
1)совершенствование системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
2) противодействие терроризму иэкстремизму;
3) обеспечение выполнениягосударственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц,пострадавших от политических репрессий;
4) составление списков кандидатов в присяжные заседатели
от Орловской области.
Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждениядостижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей(индикаторов), количественно характеризующих ежегодную динамику степени решениязадач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализациигосударственной программы.
Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждениядостижения цели и решения задач государственной программы.
Сведения о показателях(индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1к государственной программе.
Решение разработанных задачобеспечивается результатами реализации подпрограмм.
Задача по совершенствованиюсистемы профилактики правонарушений
и борьбы с преступностью решается посредством реализации 6 основных мероприятийподпрограммы 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью».
В рамках основного мероприятия1.1 подпрограммы 1 «Дальнейшее внедрение комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка (АПК «Безопасныйгород»)» финансовые средства будут направлены на разработку техническихзаданий, приобретение технических средств, прокладку необходимых коммуникаций,развитие и обслуживание действующего сегмента аппаратно-программного комплекса«Безопасный город».
На современном этапе дальнейшеевнедрение комплекса технических средств контроля засостоянием правопорядка на территории города Орла обеспечит прогнозируемоеснижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, в ихобщем количестве. Должна также сократиться доля тяжких и особо тяжкихпреступлений в общем количестве совершенныхпреступлений. При этом благодаря информации, регистрируемой техническимисредствами, увеличится количество преступлений, раскрытых
по горячим следам.
В рамках основного мероприятия1.2 подпрограммы 1 «Привлечение к деятельности по охране общественного порядкаобщественных формирований правоохранительной направленности путем выработки мерзаконодательного, организационного характера» планируется проведение ежегодногообластного конкурса на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области» с выдачей денежных премийпобедителям.
Активизация работы попривлечению к деятельности по охране общественного порядка общественныхформирований приведет к увеличению количества пресеченных правонарушений сучастием представителей общественных формирований.
В рамкахосновного мероприятия 1.3 подпрограммы 1 «Приобретение технических устройств,способствующих раскрытию преступлений и профилактике правонарушений, в соответствиис потребностями органов внутренних дел на территории Орловской области»планируется приобретение технических устройств, способствующих раскрытиюпреступлений, в соответствии с потребностями органов внутренних дел натерритории Орловской области, что, всвою очередь, должно привести к повышению уровня раскрываемости преступлений иправонарушений, эффективности работы правоохранительных органов по ихпредупреждению и поддержанию надлежащего правопорядка в регионе.
В рамках основного мероприятия 1.4подпрограммы 1 «Повышение уровня доверия населения к работе правоохранительныхорганов» планируется подготовка публикаций в местных печатных средствахмассовой информации; видеосюжетов на местных телеканалах; изготовление буклетовс информацией, способствующей социальной адаптации лиц, освободившихся из местлишения свободы, к современным условиям жизни в обществе, психологическипобуждающей к добропорядочному, законопослушному образу жизни, и ихраспространение среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Орловскойобласти, на безвозмездной основе.
Проведение комплекса мероприятийпо повышению уровня доверия населения Орловской области к работе органовправопорядка позволит увеличить долю позитивного общественного мнения оправоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью.
Повышение уровняпрофилактической работы с лицами, склонными
к совершению преступлений, позволит снизить долю преступлений, совершенных всостоянии алкогольного опьянения, уменьшить удельный вес рецидивных преступлений,а также правонарушений, совершенных несовершеннолетними, ускорить процесссоциальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.Прогнозируется также снижение количества преступлений на почве семейно-бытовыхотношений.
В рамках основного мероприятия1.5 подпрограммы 1 «Организация добровольной сдачи населением области незаконнохранимых оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе в органывнутренних дел» организованы мероприятия по добровольной сдаче населением областинезаконно хранимого оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в органывнутренних дел на возмездной основе.
В рамках основного мероприятия1.6 подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений и преступлений в сферемиграции» планируются изготовление информационных материалов для мигрантов идальнейшее их распространение, проведение учебных курсов для мигрантов,проведение торжественных мероприятий по вручению паспортов несовершеннолетним,достигших
14-летнего возраста.
Мероприятия, направленные наобеспечение профилактики, пресечение
и выявление правонарушений и преступлений в сфере миграции, соблюдениепаспортного и регистрационного режима, позволят снизить количествоправонарушений в сфере миграции, а также в сфере обеспечения паспортного
и регистрационного режима. При этом значительно уменьшится количествоиностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы.
Также снижению удельного весапреступлений, совершенных иностранными гражданами, будет способствоватьповышение правовой культуры мигрантов.
В области выполнения мероприятийпо повышению паспортной
и регистрационной культуры среди граждан Российской Федерации и лиц безгражданства планируется снизить количество лиц с неурегулированным правовымстатусом. Практика торжественного вручения паспортов гражданам РоссийскойФедерации, достигшим 14-летнего возраста, будет применяться более интенсивно.
В целом решение задачипрофилактики правонарушений
и преступлений в сфере миграции должно повысить уровень доверия населения кработе миграционной службы и позитивным образом сказаться на общемкриминогенном фоне в регионе.
Задача противодействиятерроризму и экстремизму решается посредством реализации 3 основных мероприятийподпрограммы 2 «Противодействие терроризму и экстремизму».
В рамкахосновного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 «Повышение эффективности работыАнтитеррористической комиссии в Орловской области» планируются организацияпубликаций информационно-пропагандистских материалов в средствах массовойинформации, выпуск методических рекомендаций, брошюр, памяток и листовок,ориентированных на отдельные виды организаций и различные социальные группы,привлечение к противодействию терроризму и экстремизму деятелей российскойнауки посредством проведения конференций, семинаров, конкурсов, круглых столовпо соответствующей тематике, что позволит систематизировать работумуниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятийпо противодействию терроризму и экстремизму в регионе, приобретениеоборудования, техники или другой продукции, необходимой для обеспечениядеятельности аппарата Антитеррористической комиссии
в Орловской области и аппарата Оперативного штаба в Орловской области.
В рамках основного мероприятия2.2 подпрограммы 2 «Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористическихустремлений» планируется проведение обследований объектов вероятныхтеррористических устремлений.
В рамках основного мероприятия2.3 подпрограммы 2 «Активизация работы по разработке паспортовантитеррористической защищенности
на объекты вероятных террористических устремлений Орловской области»планируется увеличить долю объектов вероятных террористических устремлений,имеющих паспорта антитеррористической защищенности.
Задачаобеспечения выполнения государственных обязательств
в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политическихрепрессий, решается в рамках реализации Закона Российской Федерации
от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политическихрепрессий», согласно которому реабилитированным лицам возвращаетсяконфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи
с репрессиями имущество либо возмещается его стоимость, либо выплачиваютсяденежные компенсации.
Задача составления списков кандидатов в присяжныезаседатели
от Орловской области решается в рамках реализации Федерального закона от20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общейюрисдикции в Российской Федерации» и постановления Правительства РоссийскойФедерации от 23 мая 2005 года № 320 «Об утверждении Правил финансовогообеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальныхобразований государственных полномочий по составлению списков кандидатов вприсяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РоссийскойФедерации».
Перечень подпрограммгосударственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием срокових реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязимероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами)государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Последовательность решения задачи выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственнымисполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управленияреализацией государственной программы.
Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период иутверждается приказом Департамента здравоохранения Орловской области (непозднее 1 декабря текущего года).
Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы в следующих случаях:
1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;
2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельныхполномочий Российской Федерации;
3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;
4) по причинам, указанным впункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23июля 2012 года № 255
«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Орловской области и Методических указаний поразработке и реализации государственных программ Орловской области».
Сведения об основных мерахправового регулирования в сфере реализации государственной программы,направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственнойпрограммы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимыхнормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственнойпрограмме.
Объемы финансированиягосударственной программы носят прогнозной характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета насоответствующий год.
Ресурсное обеспечениегосударственной программы за счет средств областного бюджета с расшифровкой поглавным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммамгосударственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годамреализаций государственной программы представлено в приложении 4 кгосударственной программе.
Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка расходов областного и федерального бюджетов на реализациюцелей государственной программы представлены в приложении 5 к государственнойпрограмме.
Оценка эффективности реализациигосударственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителемгосударственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации сцелью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятийгосударственной программы. Порядок и методика оценки эффективности реализациигосударственной программы представлены
в приложении 6 к государственной программе.
Результаты оценки эффективностиреализации государственной программы представляются в составе годового иуточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственнойпрограммы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.
Приложение1 к государственной программе Орловскойобласти «Обеспечение законностии правопорядка на территории Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах)государственной программы Орловской области «Обеспечение законности
и правопорядка на территорииОрловской области» и их значениях
| № | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. измере-ния | Значения показателей | ||||||||
| базовое значение (2012 год) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Государственная программа Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области» | |||||||||||
| 1 | Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве | % | 17,5 | 22,9 | 22,5 | 22 | 21,5 | 21,3 | 21 | 20,7 | 20,4 |
| 2 | Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений | % | 21,2 | 19,9 | 19,5 | 19 | 18,5 | 18,3 | 18 | 17,7 | 17,4 |
| 3 | Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований | ед. | 487 | 812 | 815 | 820 | 825 | 830 | 835 | 840 | 845 |
| 4 | Удельный вес рецидивных преступлений | % | 34,5 | 44,4 | 44 | 43,5 | 43 | 42,8 | 42,5 | 42,2 | 41,9 |
| 5 | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними | % | 5,1 | 5,5 | 5,4 | 5,2 | 5 | 4,8 | 4,5 | 4,2 | 4 |
| 6 | Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов | % | 46,8 | 48 | 50,2 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 55,7 |
| 7 | Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма | ед. | 200 | 230 | 240 | 250 | 260 | 270 | 280 | 290 | 300 |
| 8 | Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток) | ед. | 0 | 0 | 3000 | 0 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 |
| 9 | Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений | ед. | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 10 | Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности | % | 55 | 60 | 70 | 70 | 75 | 80 | 85 | 95 | 98 |
| 11 | Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии | % | 45 | 48 | 50 | 52 | 54 | 55 | 56 | 58 | 60 |
| 12 | Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) | ед. | 8795 | 8805 | 8800 | 8750 | 8700 | 8650 | 8600 | 8550 | 8500 |
| 13 | Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режима (убывающим итогом) | ед. | 6554 | 6533 | 6500 | 6480 | 6450 | 6430 | 6400 | 6370 | 6350 |
| 14 | Количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом) | чел. | 35 | 17 | 16 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 14 |
| 15 | Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом) | % | 2 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
| 16 | Количество лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом) | чел. | 150 | 93 | 90 | 90 | 85 | 83 | 80 | 77 | 75 |
| 17 | Количество несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков | чел. | 50 | 65 | 65 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 18 | Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом) | % | 18 | 15 | 14 | 14 | 13 | 12,5 | 12 | 11 | 10 |
| 19 | Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы | % | 88 | 88 | 89 | 89 | 89,5 | 89,5 | 90 | 90,5 | 91 |
| 20 | Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму | ед. | 1 | 1 | 2 | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 21 | Доля удовлетворенных заявок реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 22 | Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений и борьба с преступностью | |||||||||||
| 1 | Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве | % | 17,5 | 22,9 | 22,5 | 22 |
| | | | |
| 2 | Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений | % | 21,2 | 19,9 | 19,5 | 19 |
|
|
|
|
|
| 3 | Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований | ед. | 487 | 812 | 815 | 820 |
| | | | |
| 4 | Удельный вес рецидивных преступлений | % | 34,5 | 44,4 | 44 | 43,5 |
| | | | |
| 5 | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними | % | 5,1 | 5,5 | 5,4 | 5,2 |
| | | | |
| 6 | Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов | % | 46,8 | 48 | 50,2 | 51 | | | | | |
| Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму | |||||||||||
| 1 | Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма | ед. | 200 | 230 | 240 | 250 |
| | | | |
| 2 | Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток) | ед. | 0 | 0 | 3000 | 0 |
| | | | |
| 3 | Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений | ед. | 60 | 65 | 70 | 75 |
| | | | |
| 4 | Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности | % | 55 | 60 | 70 | 70 |
| | | | |
| 5 | Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии | % | 45 | 48 | 50 | 52 |
| | | | |
| 6 | Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму | ед. | 1 | 1 | 2 | 0 |
|
|
|
|
|
| Основное мероприятие 3. Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции | |||||||||||
| 1 | Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) | ед. | 8795 | 8805 | 8800 | 8750 |
| | | | |
| 2 | Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режима (убывающим итогом) | ед. | 6554 | 6533 | 6500 | 6480 |
| | | | |
| 3 | Количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом) | чел. | 35 | 17 | 16 | 15 |
|
|
|
|
|
| 4 | Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом) | % | 2 | 0,8 | 0,8 | 0,7 |
| | | | |
| 5 | Количество лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом) | чел. | 150 | 93 | 90 | 90 |
|
|
|
|
|
| 6 | Количество несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом) | чел. | 50 | 65 | 65 | 80 |
|
|
|
|
|
| 7 | Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом) | % | 18 | 15 | 14 | 14 |
|
|
|
|
|
| 8 | Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы | % | 88 | 88 | 89 | 89 |
|
|
|
|
|
| Основное мероприятие 4. Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий | |||||||||||
| 1 | Доля удовлетворенных заявок реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в общем количестве заявок, поступивших в Правительство Орловской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | | | |
| Основное мероприятие 5. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета, на мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели | |||||||||||
| 1 | Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | | | |
| Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью» | |||||||||||
| 1 | Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве | % | | | | | 21,5 | 21,3 | 21 | 20,7 | 20,4 |
| 2 | Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений | % | | | | | 18,5 | 18,3 | 18 | 17,7 | 17,4 |
| 3 | Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований | ед. | | | | | 825 | 830 | 835 | 840 | 845 |
| 4 | Удельный вес рецидивных преступлений | % | | | | | 43 | 42,8 | 42,5 | 42,2 | 41,9 |
| 5 | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними | % | | | | | 5 | 4,8 | 4,5 | 4,2 | 4 |
| 6 | Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов | % | | | | | 52 | 53 | 54 | 55 | 55,7 |
| 7 | Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) | ед. | | | | | 8700 | 8650 | 8600 | 8550 | 8500 |
| 8 | Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом) | ед. | | | | | 6450 | 6430 | 6400 | 6370 | 6350 |
| 9 | Число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом) | чел. | | | | | 15 | 15 | 15 | 15 | 14 |
| 10 | Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом) | % | | | | | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
| 11 | Число лиц | чел. | | | | | 85 | 83 | 80 | 77 | 75 |
| 12 | Число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом) | чел. | | | | | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 13 | Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом) | % | | | | | 13 | 12,5 | 12 | 11 | 10 |
| 14 | Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы | % | | | | | 89,5 | 89,5 | 90 | 90,5 | 91 |
| Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и экстремизму» | |||||||||||
| 1 | Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма | ед. | | | | | 260 | 270 | 280 | 290 | 300 |
| 2 | Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток) | ед. | | | | | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 |
| 3 | Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений | ед. | | | | | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 4 | Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности | % | | | | | 75 | 80 | 85 | 95 | 98 |
| 5 | Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии | % | | | | | 54 | 55 | 56 | 58 | 60 |
| 6 | Количество проведенных обучающих семинаров, конкурсов, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму | ед. | | | | | 2 | 2 | |||