Постановление Правительства Орловской области от 11.11.2019 № 628

Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

11ноября 2019 г. № 628

г.Орёл

 

 

Об утверждениигосударственной программы

Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка

на территорииОрловской области»

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от06.07.2020 г. № 429;

от18.12.2020 г. № 777)

 

В целях обеспечения безопасности граждан натерритории Орловской области, созданияблагополучной обстановки на улицах и в других общественных местах, жиломсекторе, предупреждения возникновения ситуаций, представляющих опасность дляжизни, здоровья, собственности граждан,повышения эффективности профилактической деятельности ПравительствоОрловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемую государственную программу Орловской области «Обеспечение законностии правопорядка на территории Орловской области».

2.  Признатьутратившими силу:

1)  постановление Правительства Орловской области от 8ноября 2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка натерритории Орловской области»;

2)  постановлениеПравительства Орловской области от 14января 2014 года № 5 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Орловской области от 8 ноября 2012 года № 403 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законностии правопорядка на территории Орловской области»;

3)  постановлениеПравительства Орловской области от 24 июля2014 года № 203 «Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»;

4)  постановлениеПравительства Орловской области от 27 мая2015 года № 231 «Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»;

5)  постановлениеПравительства Орловской области от 7 июля2015 года № 319 «Овнесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»;

6)  постановление ПравительстваОрловской области от31 декабря 2015 года № 595 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Орловской области от 8 ноября 2012 года № 403 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законностии правопорядка на территории Орловской области»;

7)  постановлениеПравительства Орловской области от 1 июня2016 года № 204 «Овнесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»;

8)  постановление ПравительстваОрловской области от7 декабря 2016 года № 492 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловскойобласти»;

9)  постановлениеПравительства Орловской области от 19 мая2017 года № 203 «Овнесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»;

10)  постановление ПравительстваОрловской области от23 октября 2017 года № 442 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловскойобласти»;

11)  постановление ПравительстваОрловской области от25 апреля 2018 года № 190 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловскойобласти»;

12)  постановление ПравительстваОрловской области от21 сентября 2018 года № 396 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 8 ноября2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловскойобласти»;

13)  постановление ПравительстваОрловской области от26 июля 2019 года № 422 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 8 ноября 2012 года№ 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области».

3.  Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложитьна первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти.    (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от06.07.2020 г. № 429)

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                                  А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 кпостановлению

Правительства Орловской области

от 11 ноября 2019 г. № 628

 

 

Государственная программа Орловской области

«Обеспечение законности и правопорядка натерритории

Орловской области»

 

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от06.07.2020 г. № 429;

 от18.12.2020 г. № 777)

 

Ответственный исполнитель государственной программы

 

 

 

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области

__________________

В. В. Соколов

 

Соисполнитель государственной программы

 

 

 

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда
и занятости Орловской области

 

 

__________________

 

 

И. А. Гаврилина

 

 

 

Разработчик

Консультант отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

Гнеушева Анастасия Анатольевна

59-79-07

gnaa@adm.orel.ru

 

 

Годутверждения – 2019

 

 

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Орловской области

 «Обеспечение законности

иправопорядка на территории Орловской области»

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от06.07.2020 г. № 429;

 от18.12.2020 г. № 777)

 

Наименование государственной программы

«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области

Соисполнители государственной программы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Участники государственной программы

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области;

линейный отдел внутренних дел на станции Орёл Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу;

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) государственной программы

1. Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц».

2. Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области».

3. Подпрограмма 3 «Реализация полномочий в рамках Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Цели государственной программы

Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения

Задачи государственной программы

1.    Предупреждение правонарушений, а также оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, и вовлечение в деятельность по предупреждению правонарушений граждан и общественных объединений.

2.    Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках.

3.    Профилактика экстремизма и терроризма,
в том числе в подростково-молодежной среде.

4.    Реализация полномочий в рамках Федерального закона от 20 августа 2004 года
№ 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

5.    Предупреждение и пресечение преступлений в сфере миграции

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1.  Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований.

2.  Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений.

3.  Удельный вес рецидивных преступлений.

4.  Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области.

5.  Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов.

6.  Число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел незаконно хранившиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

7.  Количество лиц, привлеченных к административной ответственности на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

8.  Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве.

9.  Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом).

10.  Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом).

11.  Число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом).

12.  Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом).

13.  Число лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом).

14.  Число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке (нарастающим итогом).

15.  Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом).

16. Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы.

17.  Количество выявленных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

18.  Количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического  экстремистского характера.

19.  Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии.

20.  Количество проведенных профилактических мероприятий с трудовыми мигрантами по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

21.  Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов, конкурсов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму.

22.  Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации, направленных на формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания идеологии терроризма и экстремизма, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности.

23.  Количество проведенных заседаний координационных органов с принятием управленческих решений в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

24.  Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, включая правоприменительную практику, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму.

25.  Количество выпущенных методических материалов, направленных на профилактику правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц, повышение уровня доверия населения к работе правоохранительных органов, на пропаганду соблюдения миграционного законодательства, на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера, а также на предупреждение распространения экстремистских идей в молодежной среде (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.).

26.  Необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации – 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет

15 198,16 тыс. рублей, в том числе

по годам:

2020 – 2770,0 тыс. рублей;

2021 – 2606,1 тыс. рублей;

2022 – 5136,6 тыс. рублей;

2023 – 1964,98 тыс. рублей;

2024 – 1360,24 тыс. рублей;

2025 – 1360,24 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета –

6141,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета –

9056,66 тыс. рублей;

в том числе по направлению затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие нужды – 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц».

Объем финансирования – 5990,96 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 – 1095,1 тыс. рублей;

2021 – 855,2 тыс. рублей;

2022 – 855,2 тыс. рублей;

2023 – 1464,98 тыс. рублей;

2024 – 860,24 тыс. рублей;

2025 – 860,24 тыс. рублей.

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области» финансируется из средств бюджета Орловской области.

Объем финансирования – 3065,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 – 521,9 тыс. рублей;

2021 – 521,9 тыс. рублей;

2022 – 521,9 тыс. рублей;

2023 – 500,0 тыс. рублей;

2024 – 500,0 тыс. рублей;

2025 – 500,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 3 «Реализация полномочий

в рамках Федерального закона

от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ

«О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» финансируется из средств федерального бюджета.

 

Объем финансирования – 6141,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 – 1153,0 тыс. рублей;

2021 – 1229,0 тыс. рублей;

2022 – 3759,5 тыс. рублей;

2023 – 0,0 тыс. рублей;

2024 – 0,0 тыс. рублей;

2025 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку, снизить уровень преступности и тем самым создать условия для реального повышения уровня безопасности и комфортности проживания на территории Орловской области. В результате проводимых мероприятий планируется:

1)  количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований, увеличить до 750 единиц;

2)  долю тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений снизить до 17,5 %;

3)  удельный вес рецидивных преступлений снизить до 41,4 %;

4)  количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области, снизить до 9500 единиц;

5)  удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов, увеличить до 68 %;

6)  число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел незаконно хранившиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, увеличить до 12 человек;

7)  число лиц, привлеченных к административной ответственности на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», увеличить до 1250 человек;

8)  удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве снизить до 32,3 %;

9)  количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) снизить до 8000 единиц;

10)  количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом) снизить до 6240 единиц;

11)  число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом), снизить до 10 человек;

12)  удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом), снизить до 2,3 %;

13)  число лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом) снизить до 70 человек;

14)  число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке (нарастающим итогом), увеличить до 80 человек;

15)  удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом), снизить до 12 %;

16)  долю населения, положительно оценивающего работу миграционной службы, увеличить до 96 %;

17)  количество выявленных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации, увеличить до 7 единиц;

18)  количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического и экстремистского характера, увеличить до 25 единиц;

19)  количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии, увеличить до 850 единиц;

20)  количество проведенных профилактических мероприятий с трудовыми мигрантами по вопросам профилактики терроризма и экстремизма увеличить до 55 единиц;

21)  количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов, конкурсов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму увеличить до 7 единиц;

22)  количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации, направленных на формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания идеологии терроризма и экстремизма, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности, увеличить до 350 единиц;

23)  проведение заседаний координационных органов с принятием управленческих решений в сфере противодействия терроризму и экстремизму ежегодно в количестве не менее 8 единиц;

24)  проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, включая правоприменительную практику, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму, ежегодно не менее 4 справок;

25)  количество выпущенных методических материалов, направленных на профилактику правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц, повышение уровня доверия населения к работе правоохранительных органов, на пропаганду соблюдения миграционного законодательства, на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера, а также на предупреждение распространения экстремистских идей в молодежной среде (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.), увеличить до 16 500 единиц;

26)  необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, увеличить до 100 %

(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области

 от26.10.2020 г. № 655;

от18.12.2020 г. № 777)

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы1 «Профилактика правонарушений

иборьба с преступностью» государственной программы Орловской

 области «Обеспечение законности и правопорядка

 на территории Орловской области»

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от06.07.2020 г. № 429;

от18.12.2020 г. № 777)

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц» (далее также – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области

Участники подпрограммы 1

 

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области;

Линейный отдел внутренних дел на станции Орёл Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу;

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

В состав подпрограммы 1 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 1

Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных формирований и населения

Задачи подпрограммы 1

1. Предупреждение правонарушений, а также оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, и вовлечение в предупреждение правонарушений граждан и общественных объединений.

2. Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках

 

Целевые индикаторы и показатели  подпрограммы 1

1.  Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований.

2.  Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений.

3.  Удельный вес рецидивных преступлений.

4.  Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области.

5.  Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов.

6.  Число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел незаконно хранившиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

7.  Число лиц, привлеченных к административной ответственности на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

8.  Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве.

9.  Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом).

10.  Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом).

11.  Число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом).

12.  Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом).

13.  Число лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом).

14.  Число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом).

15.  Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом).

16.  Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы.

17.  Количество выпущенных методических материалов,  направленных на профилактику правонарушений по приоритетным направлениям  деятельности и в отношении определенных категорий лиц, повышение уровня доверия населения к работе правоохранительных органов, на пропаганду соблюдения миграционного законодательства (брошюр, памяток и т. д.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности

и в отношении определенных категорий лиц».

Объем финансирования – 5990,96 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 – 1095,1 тыс. рублей;

2021 – 855,2 тыс. рублей;

2022 – 855,2 тыс. рублей;

2023 – 1464,98 тыс. рублей;

2024 – 860,24 тыс. рублей;

2025 – 860,24 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

1)  количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований, увеличить до 750 единиц;

2) долю тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений снизить до 17,5 %;

3)  удельный вес рецидивных преступлений снизить до 41,4 %;

4)  количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области, снизить до 9500 ед.;

5)  удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов, увеличить до 68 %;

6)  число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел незаконно хранившиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, увеличить до 12 человек;

7)  число лиц, привлеченных к административной ответственности на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», увеличить до 1250 человек;

8)  удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве снизить до 32,3 %;

9)  количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) снизить до 8000 единиц;

10)  количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом) снизить до 6240 единиц;

11)  число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом), снизить до 10 человек;

12)  удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом), снизить до 2,3 %;

13)  число лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом) снизить до 70 человек;

14)  число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке (нарастающим итогом), увеличить до 80 человек;

15)  удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом), снизить до 12 %;

16)  долю населения, положительно оценивающего работу миграционной службы, увеличить до 96 %;

17)  количество выпущенных методических материалов, направленных на профилактику правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц, повышение уровня доверия населения к работе правоохранительных органов, на пропаганду соблюдения миграционного законодательства (брошюр, памяток и т. д.), увеличить до 1500 единиц

(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области от18.12.2020 г. № 777)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы2 «Профилактика терроризма и экстремизма

вОрловской области» государственной программы Орловской

 области «Обеспечение законности и правопорядкана территории

 Орловской области»

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от26.10.2020 г. № 655)

 

Наименование  и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в Орловской области» (далее – также подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы  2

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области

Участники  подпрограммы 2

 

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловской области;

линейный отдел внутренних дел на станции Орёл Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу;

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 2

Предупреждение терроризма и экстремизма на территории Орловской области, ликвидация последствий их проявлений

Задача подпрограммы 2

Профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1.  Количество выявленных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

2.  Количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического и экстремистского характера.

3.  Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии.

4.  Количество проведенных профилактических мероприятий с трудовыми мигрантами по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.5.  Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов, конкурсов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризмуи экстремизму.

6.  Количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации, направленных на формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания идеологии терроризма и экстремизма, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности.

7.  Количество проведенных заседаний координационных органов с принятием управленческих решений в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

8.  Проведение мониторинга политических, социально- экономических и иных процессов, включая правоприменительную практику, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму.

9.  Количество выпущенных методических материалов направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера, а также на предупреждение распространения экстремистских идей в молодежной среде (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Подпрограмма 2 финансируется за счет средств бюджета Орловской области.

Объем финансирования – 3065,7,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020  – 521,9 тыс. рублей;

2021  – 521,9 тыс. рублей;

2022  – 521,9 тыс. рублей;

2023  – 500,0 тыс. рублей;

2024  – 500,0 тыс. рублей;

2025  – 500,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

1)  количество выявленных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхи Уголовным кодексом Российской Федерации, увеличить до 7 единиц;

2)  количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического и экстремистского характера, увеличить до 25 единиц;

3)  количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии, увеличить до 850 единиц;

4)  количество проведенных профилактических мероприятий с трудовыми мигрантами по вопросам профилактики терроризма и экстремизма увеличить до 55 единиц;

5)  количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов, конкурсов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму увеличить до 7 единиц;

6)  количество материалов, опубликованных в средствах массовой информации, направленных на формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания идеологии терроризма и экстремизма, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности, увеличить до 350 единиц;

7)  проведение заседаний координационных органов с принятием управленческих решений в сфере противодействия терроризму и экстремизму ежегодно в количестве не менее 8 единиц;

8)  проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, включая правоприменительную практику, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму, ежегодно не менее 4 справок;

9)  количество выпущенных методических материалов, направленных на предупреждение совершения преступлений террористического и экстремистского характера, а также на предупреждение распространения экстремистских идей в молодежной среде (брошюр, памяток, видеороликов и т. д.), увеличить до 15 000 единиц

    редакции   Постановления   Правительства    Орловской    области

от26.10.2020 г. № 655)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы3 « Реализация полномочий в рамках Федерального

 закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «Оприсяжных заседателях

 федеральных судов общей юрисдикции вРоссийской Федерации »

 государственной программы Орловской области«Обеспечение

законностии правопорядка на территории Орловской области»

 

Наименование и номер подпрограммы  государственной программы

Подпрограмма 3 «Реализация полномочий  в рамках Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – также подпрограмма 3)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 3

Администрация Губернатора и Правительства Орловской области

Участники подпрограммы 3

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят

Цель подпрограммы 3

Реализация полномочий  в рамках Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области

Задача подпрограммы 3

Составление (актуализация) списков кандидатов в присяжные заседатели от Орловской области для федеральных судов общей юрисдикции

Целевой индикатор и показатели подпрограммы 3

Необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели 

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2020–2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3

 

Финансируется за счет средств федерального бюджета.

Объем финансирования – 6141,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020  – 1153,0 тыс. рублей;

2021  – 1229,0 тыс. рублей;

2022  – 3759,5 тыс. рублей;

2023  – 0,0 тыс. рублей;

2024  – 0,0 тыс. рублей;

2025  – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

 

Обеспечить необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, на 100 %

 

 

  I. Приоритеты и цели государственной политики всфере реализации государственной программы

 

Приоритеты государственной (областной) политики в сфере обеспеченияобщественного порядка и противодействия преступности определены в Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации», Концепции общественной безопасности вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября2013 года № Пр-2685, Стратегии противодействия экстремизму в РоссийскойФедерации до 2025 года ,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая2020 года № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму вРоссийской Федерации до 2025 года», Концепции противодействия терроризму вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября2009 года, Федеральном законе от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации», постановлении Орловскогообластного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Орловской областидо 2035 года» . (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от26.10.2020 г. № 655)

Основными принципами и приоритетамигосударственной политики по обеспечению общественного порядка и противодействиюпреступности являются:

1) совершенствование нормативногоправового обеспечения в сфере профилактики правонарушений;

2)  (Утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области от06.07.2020 г. № 429)

3) профилактика правонарушений врамках отдельных отраслей и сфер управления;

4) профилактика правонарушений вобщественных местах и на улицах, воссоздание института социальной профилактикии вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

5) профилактика нарушенийзаконодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальноймиграции;

6) профилактика экстремизма итерроризма, в том числе в подростково-молодежной среде;

7) профилактика правонарушений наадминистративных участках;

8) реализация полномочий в рамкахФедерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателяхфедеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

 

II . Цели и задачи государственнойпрограммы

 

Целями государственной программы являются:

 развитие исовершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;

 укреплениеобщественного порядка и общественной безопасности;

 вовлечение вэту деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,общественных формирований и населения.

Достижение целей государственнойпрограммы обеспечивается решением следующих задач государственной программы:

предупреждение правонарушений, атакже оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений,совершаемых в общественных местах, и вовлечение в предупреждение правонарушенийграждан и общественных объединений;

активизация работы попрофилактике правонарушений на административных участках;

профилактика экстремизма итерроризма, в том числе в подростково-молодежной среде;

(Абзац утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от05.02.2020 г. № 58) ;

обеспечить необходимое числограждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территорииОрловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели;

предупреждение и пресечениепреступлений в сфере миграции

Государственной программойобеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решенияпоставленных задач посредством мониторинга целевых показателей (индикаторов),количественно характеризующих погодовую динамикустепени решения задач и уровня достижения целей, а также конечные результатыреализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов)сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждениядостижения целей и решения задач государственной программы.

Сведения о показателях(индикаторах) государственной программы Орловской области «Обеспечениезаконности и правопорядка на территории Орловской области» и их значенияхприведены в приложении 1 к государственной программе.

Решение поставленных задачобеспечивается результатами реализации государственной программы.

Реализация программныхмероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановкув Орловской области, нейтрализовать рост преступности и других негативныхявлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышенияреального уровня безопасности жизни населения.

Выполнение программныхмероприятий позволит:

1) повысить эффективность системыпрофилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности попредупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;

2)обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактикиправонарушений;

3)более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность дляформирования образа жизни законопослушного гражданина;

4) повысить уровень довериянаселения к правоохранительным органам;

5) уменьшить количествосовершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;

6) стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественныхместах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;

7) продолжить снижение количестваправонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

8) снизить количествопреступлений против жизни и здоровья личности;

9) снизить уровень рецидивной идругих видов преступности;

10) продолжить профилактикутерроризма и экстремизма на территории Орловской области с осуществлениемликвидации последствий их проявлений.

Государственная программарассчитана на 6 лет (с 2020 по 2025 годы) и осуществляется в один этап.

Для оценки хода выполнениягосударственной программы используется целевой индикатор и показатель «Снижениеуровня преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс.человек населения)».

Целевые показателигосударственной программы определены в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года № 472 «Обосуществлении мер по реализации государственной политики всфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации».

Помимо этого показателигосударственной программы учитываются на основании статистической, справочной ианалитической информации Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области в процентном и количественном отношении сгодовой периодичностью за отчетный период.

 

 

 

 


 

Приложение1

кгосударственной программе

 Орловской области «Обеспечение законности

иправопорядка на территории Орловской области»

 

 

Сведения

опоказателях (индикаторах) государственной программы Орловской области

 «Обеспечение законности и правопорядка

натерритории Орловской области», подпрограмм государственной программы,

ведомственныхцелевых программ и их значениях

 

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от 26.10.2020 г. № 655;от18.12.2020 г. № 777)

 

 

 

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей (индикаторов)

базовое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

плановое значение

фактическое значение

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Государственная программа Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»

1.

Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований

ед.

690

690

700

 

710

 

720

 

730

 

740

 

750

 

2.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений

%

18,1

18,1

18

 

17,9

 

17,8

 

17,7

 

17,6

 

17,5

 

3.

Удельный вес рецидивных преступлений

%

42,9

42,9

42,8

 

42,5

 

42,2

 

41,9

 

41,6

 

41,4

 

4.

Количество преступлений, зарегистрированных на территории Орловской области

ед.

12 500

12 500

12 000

 

11 500

 

11 000

 

10 500

 

10 000

 

9 500

 

5.

Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов

%

55,5

55,5

55,7

 

60

 

62

 

64

 

66

 

68

 

6.

Число граждан, добровольно сдавших в органы внутренних дел незаконно хранившиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства

чел.

6

6

7

 

8

 

9

 

10

 

11

 

12

 

 

7.

Число лиц, привлеченных         к административной ответственности                       на территории Орловской области по составам административных правонарушений, предусмотренным Законом Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ            «Об ответственности               за административные правонарушения»

чел.

1250

1250

1250

 

1250

 

1250

 

1250

 

1250

 

1250

 

8.

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве

%

32,9

32,9

32,8

 

32,7

 

32,6

 

32,5

 

32,4

 

32,3

 

9.

Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом)

ед.

8600

8600

8500

 

8400

 

8300

 

8200

 

8100

 

8000

 

10.

Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом)

ед.

6370

6370

6350

 

6320

 

6300

 

6280

 

6260

 

6240

 

11.

Число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы

(убывающим итогом)

чел.

15

15

14

 

13

 

12

 

11

 

10

 

10

 

12.

Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом)

%

2,9

2,9

2,8

 

2,7

 

2,6

 

2,5

 

2,4

 

2,3

 

13.

Число лиц с неурегулирован-ным правовым статусом (убывающим итогом)

чел.

76

76

75

 

74

 

73

 

72

 

71

 

70

 

14.

Число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке (нарастающим итогом)

чел.

68

68

70

 

72

 

74

 

76

 

78

 

80

 

15.

Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом)

%

12,6

12,6

12,5

 

12,4

 

12,3

 

12,2

 

12,1

 

12

 

16.

Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы

%

90

90

91

 

92

 

93

 

94

 

95

 

96

 

17.

Количество выявленных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации              об административных правонарушениях                     и Уголовным кодексом Российской Федерации 

ед.

1

1

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

7

 

18.

Количество заблокированных интернет-ресурсов, содержащих материалы террористического                   и экстремистского характера

ед.

13

13

15

 

17

 

19

 

21

 

23

 

25

 

19.

Количество проведенных профилактических мероприятий с лицами, подверженными влиянию террористической                     и экстремистской идеологии

ед.

600

600