Постановление Правительства Орловской области от 04.06.2018 № 242
Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
4 июня 2018 г. № 242
г. Орёл
Обутверждении Порядка
составленияпроекта областного бюджета на 2019 год
ина плановый период 2020 и 2021 годов
(Вредакции Постановления Правительства Орловской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и пунктом 11 статьи 4 Закона Орловской области от 26декабря 2014 года №1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок составления проекта областного бюджета на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловскойобласти от23 мая 2017 года № 208 «Об утверждении Порядка составления проектаобластного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловскойобласти А.Е. Клычков
Приложение
к постановлению
Правительства Орловскойобласти
от 4 июня 2018 г. № 242
ПОРЯДОК
составления проекта областного бюджета
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
1. Составлениепроекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годовосуществляет Департамент финансов Орловской области (далее – Департаментфинансов).
2. В срок до6 июня 2018 года направляют в Департамент финансов:
1)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – расчетные индексы потребительских цен на 2019–2021 годы;
2)Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области – расчетныекоэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услуг на2019–2021 годы по видам коммунальных услуг;
3) главныераспорядители бюджетных средств, разработчики государственных программОрловской области – предложения об изменении структуры государственных программОрловской области.
3. В срок до22 июня 2018 года Департамент финансов:
1)утверждает и размещает в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет приказ Департамента финансовоб утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – Приказ Департаментафинансов); приказ Департамента финансов об установлении Перечня и кодов целевыхстатей областного бюджета для формирования проекта областного бюджета на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов;
2)подготавливает и направляет:
а) главнымраспорядителям бюджетных средств (далее также – ГРБС):
предельныерасчетные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов за счет средств областного бюджета нареализацию государственных программ и непрограммных расходов без учета расходовна реализацию межведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетныхобъемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства на финансовоеобеспечение социально защищенных и первоочередных расходов: оплату труда сначислениями, публично-нормативные и иные социальные выплаты, оплатукоммунальных расходов, предоставление межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям Орловской области);
формыобоснований бюджетных ассигнований ГРБС (далее – ОБАС) на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про», установленные ПриказомДепартамента финансов, указанным в подпункте 1 настоящего пункта; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от06.07.2018 г. № 292)
б) органамместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) – формыпрогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом поконсолидированному бюджету муниципального района (городского округа) и отдельнопо бюджету муниципального района и бюджетам поселений;
в)представительным органам муниципальных районов (городских округов) –предложения о согласовании возможности замены части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов дополнительными нормативами отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц;
г)Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области – предельныерасчетные объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области;
д)Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализациюмежведомственной инвестиционной программы.
4. В срок до20 июля 2018 года:
1) главныеадминистраторы доходов областного бюджета – органы государственной властиОрловской области, главные администраторы доходов областного бюджета – органыгосударственной власти Российской Федерации, главные администраторы источниковфинансирования дефицита областного бюджета представляют в Департамент финансоврасчеты и прогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам,подвидам классификации доходов областного бюджета и источников финансированиядефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годовв электронном виде и на бумажном носителе;
2) органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти представляют в Департамент финансов прогноз поступлений налоговых иненалоговых доходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района(городского округа), в том числе отдельно по бюджету муниципального района ибюджетам поселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом иобоснованием за подписью главы администрации (главы) муниципального района(городского округа), руководителя финансового органа муниципального района (городскогоокруга), руководителей органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации –администраторов доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов(городских округов) в электронном виде и на бумажном носителе.
5. В срок до25 июля 2018 года:
1) ГРБСпредставляют в Департамент финансов в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про». (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от06.07.2018 г. № 292)
а) ОБАС пообластным средствам и за счет целевых безвозмездных поступлений в разрезе кодовбюджетной классификации расходов, составленные по формам, установленнымПриказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;
б) сведенияо сводных показателях выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными иавтономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов, а также финансовом обеспечении выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ),рассчитанном на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенныхфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции повыработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленных сферах деятельности, составленные по форме, установленнойПриказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка,– в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
в)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхобязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться областнымибюджетными и автономными учреждениями в соответствии с постановлениемПравительства Орловской области от 20 декабря 2010 года № 435 «О Порядкеосуществления областным бюджетным учреждением и автономным учреждениемполномочий исполнительного органа государственной власти Орловской области поисполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнениюв денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления», составленную поформе, установленной Приказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3настоящего Порядка, – в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
г)информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств, составленную по форме, установленной приказомДепартамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, – ввиде прикрепленных файлов к ОБАС;
д) методикирасчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам – в виде прикрепленныхфайлов к ОБАС;
е) расчетыобъемов субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам,составленные по форме, установленной приказом Департамента финансов, указаннымв подпункте 1пункта 3 настоящего Порядка, – в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
ж)распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиямиОрловской области для формирования приложений к проекту закона Орловскойобласти «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов» – в виде прикрепленных файлов к ОБАС;
2)требования по составу показателей вышеуказанной информации определяютсяПриказом Департамента финансов, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящегоПорядка.
6. В срок до15 августа 2018 года Департамент экономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области представляет в Департамент финансов проектмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальнойинфраструктуры Орловской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов» в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации и государственныхпрограмм.
7. В срок до22 августа 2018 года:
1)Департамент финансов представляет в Правительство Орловской области наутверждение основные направления бюджетной политики и налоговой политикиОрловской области, характеризующие условия и задачи формирования областного бюджетана 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;
2)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти представляет в Департамент финансов уточненную оценку основныхпоказателей социально-экономического развития Орловской области в 2018 году,основные параметры прогноза социально-экономического развития Орловской областина 2019 год и параметры прогноза до 2021 года по основным показателямналогооблагаемой базы в разрезе отраслей;
3)представительные органы муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти представляют в Департамент финансов копии решений о согласовании заменычасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годовдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Орловской области от налога на доходы физических лиц.
8. В срок до10 сентября 2018 года Департамент финансов представляет на рассмотрениеПравительства Орловской области проект закона Орловской области «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
9. Послерассмотрения проекта закона Орловской области «Об областном бюджете на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов» на заседании Правительства Орловскойобласти Департамент финансов осуществляет доработку проекта закона с учетомвысказанных замечаний и предложений.
10. В срокдо 1 октября 2018 года одобренные Правительством Орловской области основныепараметры проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видамрасходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджетасубъекта Российской Федерации по видам источников; программа государственныхзаимствований и основные направления долговой политики субъекта РоссийскойФедерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов) направляются вМинистерство финансов Российской Федерации.
11.Доработанный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка проект законаОрловской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов» одновременно с документами, указанными в статье 9 Закона Орловскойобласти от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловскойобласти», Правительство Орловской области вносит на рассмотрение в Орловскийобластной Совет народных депутатов в срок не позднее 18 часов 5 октября 2018года.