Постановление Правительства Орловской области от 22.02.2018 № 75

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 г. № 75

г. Орёл

Об утверждении Положения о порядке предоставления

субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям

(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области

от04.07.2019 г. № 384;

от21.02.2020 г. № 94)

В соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Законом Орловской области от 10 марта2015 года № 1757-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Орловской области от 19 мая2014 года № 118 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидийиз областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям»;

постановлениеПравительства Орловской области от 10февраля 2015 года № 61 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 19 мая 2014 года № 118 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям»;

постановлениеПравительства Орловской области от 12октября 2015 года № 461 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 19 мая 2014 года № 118 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям»;

постановлениеПравительства Орловской области от 1 июля2016 года № 266 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 19 мая 2014 года № 118 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям»;

постановлениеПравительства Орловской области от 28апреля 2017 года № 182 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 19 мая 2014 года № 118 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяГубернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителяАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области Соколова В. В. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.02.2019 г. № 66)

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства Орловскойобласти А.Е. Клычков

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от22 февраля 2018 г. № 75

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета социально

ориентированнымнекоммерческим организациям

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от04.07.2019 г. № 384;

от21.02.2020 г. № 94)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядокпредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – СО НКО),по итогам конкурса СО НКО на право получения в текущем финансовом году субсидийиз областного бюджета (далее соответственно – конкурс, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с пунктом 5статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») ипунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамкахреализации государственной программы Орловской области «Повышение эффективностигосударственного и муниципального управления в Орловской области, поддержкаинститутов гражданского общества», утвержденной постановлением ПравительстваОрловской области от 12 сентября 2019 года № 520 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Повышение эффективностигосударственного и муниципального управления в Орловской области, поддержкаинститутов гражданского общества». (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от21.02.2020 г. № 94)

1.3. В соответствии с настоящим Положением под проектом(программой) СО НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким приоритетнымнаправлениям (далее – проект (программа) в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статьей 7 ЗаконаОрловской области от 10 марта 2015 года № 1757-ОЗ «О поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Орловской области».

1.4. Предоставление субсидий осуществляется органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сферегражданского общества (далее – уполномоченный орган). (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от08.02.2019 г. № 66)

2. Организация проведения конкурса

2.1. Уполномоченный орган:

1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведениюконкурса (далее – конкурсная комиссия);

2) утверждает состав отборочной комиссии конкурса,определяющей соответствие заявок СО НКО на участие в конкурсе (далее – заявки)и приложений к ним, представленных на конкурс, требованиям настоящегоПоложения;

3) обеспечивает работу отборочной комиссии, конкурснойкомиссии;

4) устанавливает сроки приема заявок;

5) объявляет конкурс;

6) организует:

распространение информации о проведении конкурса, в томчисле через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационнуюсеть Интернет;

консультирование по вопросам подготовки заявок;

прием, регистрацию поданных на конкурс заявок и публикациюжурнала учета поданных на конкурс заявок. Журнал учета поданных на конкурсзаявок размещается в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет непозднее 5 календарных дней со дня окончания приема заявок;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок в течение 3календарных лет;

8) на основании решения конкурсной комиссии утверждаетсписок победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

9) заключает с победителями конкурса соглашения опредоставлении субсидий.

2.2. Отборочная комиссия:

1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками иприложениями к ним, поданных СО НКО для участия в конкурсе;

2) рассматривает и сопоставляет представленные СО НКОзаявки и документы на соответствие требованиям настоящего Положения;

3) принимает решение о допуске СО НКО к участию в конкурсе;

4) принимает решение об отказе в допуске СО НКО к участию вконкурсе;

5) принимает решение о направлении заявок и документов нарассмотрение конкурсной комиссии.

2.3. Конкурсная комиссия:

1) рассматривает заявки;

2) определяет победителей конкурса и размерыпредоставляемых им субсидий;

3) принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав конкурсной комиссии формируется изпредставителей органов исполнительной государственной власти Орловской области.В состав конкурсной комиссии по согласованию с их руководителями также входятпредставители:

1) территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Орловской области;

2) Орловского областного Совета народных депутатов;

3) органов местного самоуправления Орловской области;

4) Общественной палаты Орловской области;

5) некоммерческих организаций, деятельность которыхнаправлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества вОрловской области, при условии, что такие организации не участвуют в конкурсе;

6) коммерческих организаций, осуществляющихблаготворительную деятельность;

7) средств массовой информации, учредителями которых неявляются органы государственной власти Орловской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области.

3.2. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетными составлять не менее 9 человек.

3.3. Число членов конкурсной комиссии, замещающихгосударственные должности Орловской области и должности государственнойгражданской службы Орловской области, муниципальные должности Орловскойобласти, должности муниципальной службы Орловской области, работающих вгосударственных и муниципальных учреждениях Орловской области, должно бытьменее половины состава конкурсной комиссии.

3.4. Состав конкурсной комиссии утверждается приказомуполномоченного органа. В состав конкурсной комиссии входят председатель,секретарь и члены конкурсной комиссии.

3.5. Председатель конкурсной комиссии возглавляетконкурсную комиссию, председательствует на заседаниях конкурснойкомиссии. В отсутствие председателя конкурснойкомиссии его обязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии,определяемый председателем конкурсной комиссии.

3.6. Секретарь конкурсной комиссии:

осуществляет подготовку протоколов заседанийконкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии;

информирует членов конкурсной комиссии, СО НКО одате, времени и месте проведения заседаний конкурснойкомиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания.

В отсутствие секретаря конкурсной комиссии его обязанностиисполняет один из членов конкурсной комиссии, определяемый председателем конкурснойкомиссии.

3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным,если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

3.8. Решения конкурсной комиссии принимаются простымбольшинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседанииконкурсной комиссии.

3.9. Каждый член конкурсной комиссии обладает однимголосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другомулицу.

3.10. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании конкурсной комиссии является решающим.

3.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколомзаседания конкурсной комиссии, который подписывают члены конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в срок не более 5 рабочихдней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

3.12. Протокол заседания конкурсной комиссии передается вуполномоченный орган в соответствии с пунктом 6.22 настоящего Положения.

3.13. Член конкурсной комиссии:

вправе знакомиться с заявками и документами, представленнымидля участия в конкурсе;

обязан соблюдать права авторов заявок на результаты ихинтеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексомРоссийской Федерации.

3.14. В случае если член конкурсной комиссии лично (прямоили косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства,способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурснойкомиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до началарассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Положения под личнойзаинтересованностью члена конкурсной комиссии в итогах конкурса понимается возможностьполучения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественныхправ, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ иликаких-либо выгод (преимуществ) членом конкурсной комиссии и (или) состоящими сним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми,братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов исупругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурснойкомиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаныимущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

К обстоятельствам, способным повлиять на участие членаконкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:

участие члена конкурсной комиссии или его близкихродственников в деятельности организации, являющейся участником конкурса, вкачестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительногооргана или работника в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приемазаявок;

наличие у члена конкурсной комиссии или его близкихродственников договорных отношений с организацией, являющейся участникомконкурса, в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приема заявок;

получение членом конкурсной комиссии или его близкимиродственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в томчисле в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от организации, являющейсяучастником конкурса, в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приемазаявок;

наличие у члена конкурсной комиссии или его близкихродственников судебных споров с организацией, являющейся участником конкурса,ее учредителем или руководителем в течение 12 месяцев, предшествующих датеначала приема заявок.

В случае если конкурсной комиссии стало известно о наличии личнойзаинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельств, способных повлиятьна участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, она доначала рассмотрения заявок принимает решение о приостановке участия членаконкурсной комиссии в рассмотрении и оценке заявок, в отношении которыхустановлено наличие личной заинтересованности либо иных обстоятельств,способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурснойкомиссии.

3.15. Информация о наличии у члена конкурсной комиссииличной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способныхповлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, атакже решении, принятом конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такойинформации, указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4. Участники конкурса

4.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО,зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющиена территории Орловской области в соответствии со своими учредительнымидокументами деятельность по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящегоПоложения, и отвечающие следующим требованиям:

1) не находящиеся в процессе ликвидации, не имеющие решенияарбитражного суда о признании СО НКО банкротом и об открытии конкурсногопроизводства, не имеющие принятого в установленном федеральнымзаконодательством порядке решения о приостановлении деятельности СО НКО;

2) не имеющие просроченной задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации. При этом:

задолженность должна отсутствовать у СО НКО на день подачизаявки или день рассмотрения такой заявки (проверки на соответствиеустановленным требованиям);

СО НКО не может быть отказано в допуске к участию вконкурсе, если они обжалуют наличие задолженности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на деньрассмотрения заявки (проверки на соответствие установленным требованиям) непринято;

СО НКО не может быть отказано в допуске к участию вконкурсе, если общая сумма излишне уплаченных и излишне взысканных с СО НКОналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации равна или превышает сумму просроченной задолженности СО НКО поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации;

СО НКО не может быть отказано в допуске к участию вконкурсе, если они в установленный законодательством о налогах и сборах срокперечислили налог в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации насоответствующий счет Федерального казначейства с ошибкой в оформлении порученияна перечисление налога, вследствие которой соответствующая сумма налога поданным налогового органа числится за СО НКО как недоимка;

3) осуществляющие деятельность в течение не менее одногогода до подачи заявки;

4) не имеющие фактов нецелевого использования СО НКОсубсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета. СОНКО не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если они обжалуютналичие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации ирешение по такой жалобе на день рассмотрения заявки (проверки на соответствиеустановленным требованиям) не принято;

5) не имеющие в составе учредителей СО НКО политическойпартии, не имеющие в уставе СО НКО упоминания наименования политической партии,не имеющие фактов передачи СО НКО пожертвований политической партии или еерегиональному отделению;

6) не являющиеся иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении в таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %.

7) не получающие в текущем финансовом году средства изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные впроекте (программе); (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от04.07.2019 г. № 384)

8) не имеющие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе,в соответствии с иными правовыми актами. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от04.07.2019 г. № 384)

4.2. Участниками конкурса не могут быть:

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическимилицами.

5. Требования к заявке

5.1. Заявка должна соответствовать форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, ииметь следующие приложения:

1) заверенную копию устава СО НКО;

2) копию бухгалтерской отчетности СО НКО за предыдущийфинансовый год;

3) копии документов, представленных СО НКО в федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческихорганизаций, в соответствии с подпунктом 3 или подпунктом 3.1 статьи 32Федерального закона «О некоммерческих организациях» за предыдущий финансовыйгод;

4) копию документа, подтверждающего назначение на должностьи полномочия руководителя, или доверенность, уполномочивающую физическое лицона подписание соглашения от лица СО НКО;

5) согласие на обработку персональных данных, содержащихсяв заявке, в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;

6) справку из банка, подтверждающую реквизиты и наличиерасчетного счета;

7) опись представленных документов.

5.2. СО НКО вправе представить на конкурс по собственнойинициативе:

1) копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица;

2) копию свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц;

3) выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня окончания приема заявок, илинотариально заверенную копию такой выписки;

4) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

5) справку о состоянии расчетов СО НКО по налогам, сборам,страховым взносам, пеням и штрафам;

6) письма органов государственной власти, органов местногосамоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и ихобъединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности СО НКО, илиих копии;

7) печатные материалы, документы, содержащие,подтверждающие и (или) поясняющие информацию о СО НКО и (или) мероприятиях(деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия из бюджетасубъекта Российской Федерации;

8) документы, подтверждающие кадровый потенциал СО НКО.

5.3. Одна СО НКО может подать только одну заявку. В составзаявки может быть включен только один проект (программа), соответствующийуставным целям и задачам СО НКО.

5.4. Запрашиваемый СО НКО размер субсидии не можетпревышать установленный пунктом 7.2 настоящего Положения максимальный размерсубсидии.

5.5. Описание проекта (программы) в заявке должно включать:

характеристику ситуации на начало реализации проекта(программы), описание проблемы, решению которой посвящен проект (программа),обоснование социальной значимости проекта (программы);

цель проекта (программы);

задачи проекта (программы);

механизм реализации проекта (программы), основные этапы имероприятия проекта (программы) с указанием сроков их реализации;

ожидаемые результаты реализации проекта (программы);

информацию об организациях, участвующих в финансировании и(или) реализации проекта (программы);

смету (детализированный бюджет) планируемых расходовреализации проекта (программы), предусматривающую обязательство СО НКО ософинансировании проекта (программы) в размере не менее 25 % общего объемабюджета проекта (программы) (далее – обязательство о софинансировании), собоснованием предполагаемых расходов;

источники и механизмы обеспечения продолжения проекта(программы) после окончания срока выполнения проекта (программы).

5.6. Заявка представляется в бумажном виде по форме,предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению, и электронном виде.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса размещается вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в сети Интернет и должно содержать:

сроки приема заявок;

время и место приема заявок, почтовый адрес для направлениязаявок;

номер телефона для получения консультаций по вопросамподготовки заявок;

условия участия в конкурсе;

критерии оценки заявок;

порядок оценки заявок;

максимальный размер субсидии;

порядок и сроки объявления результатов конкурса.

6.2. В течение 5 рабочих дней со дня размещения вгосударственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет объявления о проведении конкурсадополнительно информируются:

Общественная палата Орловской области;

средства массовой информации.

6.3. Прием заявок осуществляется в течение 25 рабочих днейсо дня размещения объявления о проведении конкурса в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр»в сети Интернет.

6.4. Для участия в конкурсе необходимо представить вуполномоченный орган заявку и документы, указанные в пункте 5.1 настоящегоПоложения.

Заявка и документы на бумажном и электронном носителяхпредставляются в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержаниезаявки до вскрытия. Конверт скрепляется печатью и подписью участника конкурса.По желанию СО НКО может приложить к конверту сопроводительное письмо онаправлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе.

6.5. Заявка представляется в уполномоченный орган.

6.6. При приеме заявки специалист уполномоченного органарегистрирует ее в журнале учета заявок в день поступления, указывая дату ивремя получения и присвоенный заявке регистрационный номер. В случае приложенияСО НКО к конверту с заявкой сопроводительного письма ставит на нем отметку опринятии заявки с указанием даты и времени приема.

При поступлении в уполномоченный орган заявки, направленнойпо почте, она регистрируется в журнале учета заявок в день поступления.

6.7. Поступившие заявки в течение 1 рабочего дня передаютсяв отборочную комиссию.

6.8. Заявка может быть отозвана до окончания срока приемазаявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения СОНКО.

6.9. Внесение изменений в заявку допускается путемпредставления СО НКО дополнительной информации для включения в ее состав вбумажном и электронном виде с соблюдением срока, установленного пунктом 6.3настоящего Положения.

6.10. Заявки проверяются отборочной комиссией не более 15рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

6.11. К участию в конкурсе допускаются СО НКО (являютсяучастниками конкурса) при отсутствии оснований, указанных в пункте 6.12настоящего Положения.

6.12. СО НКО не допускаются к участию в конкурсе (не являютсяучастниками конкурса), если:

СО НКО не соответствуют требованиям к участникам конкурса,установленным пунктами 1.1, 4.1, 4.2 настоящего Положения;

представленная заявка не соответствует требованиям,установленным пунктами 5.1, 5.3, 5.4 и 5.5 настоящего Положения;

заявка поступила в уполномоченный орган после окончаниясрока приема заявок, установленного пунктом 6.3 настоящего Положения, и снарушением положений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации;

представитель СО НКО включен в состав конкурсной комиссии.

6.13. Заявки СО НКО, допущенных к участию в конкурсе, непозднее последнего дня проверки, указанного в пункте 6.10 настоящего Положения,направляются в конкурсную комиссию.

6.14. Заявки, представленные участниками конкурса,рассматриваются конкурсной комиссией в течение не более 20 рабочих дней со дняпоступления заявок в конкурсную комиссию. Итоговое заседание конкурснойкомиссии проводится не позднее срока, указанного в настоящем абзаце.

Конкурсная комиссия вправе привлекать для оценки заявокнезависимых экспертов.

6.15. Уполномоченный орган направляет СО НКО уведомление одопуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе в срок не позднее 10рабочих дней со дня окончания срока проверки заявок отборочной комиссией,указанного в пункте 6.10 настоящего Положения. В уведомлении об отказе вдопуске к участию в конкурсе указываются причины отказа.

6.16. (Пункт утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области от04.07.2019 г. № 384)

6.17. Конкурсная комиссия оценивает заявки по 100-балльнойшкале по следующим критериям и коэффициентам их значимости:

№	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Актуальность и социальная значимость проекта (программы), востребованность и достижимость заявленных результатов	0,4	от 0 до 100
2	Детальная проработанность проекта, в том числе соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации	0,4	от 0 до 100
3	Реалистичность и обоснованность представленной сметы расходов на реализацию проекта (программы) с учетом соотношения затрат на осуществление проекта (программы) и предполагаемых результатов, соответствия статей расходов предполагаемой проектной (программной) деятельности	0,4	от 0 до 100
4	Наличие у заявителя опыта реализации аналогичных проектов (программ) по заявленному направлению, масштабу деятельности	0,3	от 0 до 100
5	Наличие квалифицированного кадрового потенциала, который планируется задействовать в реализации проекта (программы)	0,2	от 0 до 100
6	Количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта (программы), охват населения мероприятиями проекта (программы)	0,2	от 0 до 100
7	Наличие, объем и актуальность информации о деятельности заявителя на официальном веб-сайте (странице) или аккаунте (группе) заявителя в социальных сетях в сети Интернет	0,1	от 0 до 100
8	Доля собственных или привлеченных из других источников средств на реализацию проекта (программы)	0,1	Свыше 50 % планируемых расходов на реализацию программы – 100 баллов. От 26 до 50 % – 50 баллов плюс 2 балла за каждый процент свыше 25 %. 25 % – 50 баллов

6.18. На основании оценок членов конкурсной комиссии воценочной ведомости проектов (программ) (приложение 2 к настоящему Положению)по каждой заявке рассчитываются общий и средний баллы, которые отражаются витоговой ведомости по проектам (программам) (приложение 3 к настоящемуПоложению).

6.19. Общий балл заявки рассчитывается путем сложения всехбаллов членов конкурсной комиссии, полученных по каждому критерию, умноженныхна коэффициент значимости. Средний балл заявки рассчитывается путем деленияобщего балла заявки на число членов конкурсной комиссии, принимавших участие воценке заявки.

6.20. Конкурсная комиссия по результатам оценки заявок:

ранжирует участников конкурса в порядке убывания набранныхсредних баллов заявок и составляет рейтинг заявок;

определяет победителей конкурса исходя из бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели закономОрловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, в соответствии с очередностью по среднему баллу, набранному заявкой участника конкурса,и размер субсидии, при этом размер субсидии не может быть меньше 25 % отзапрашиваемой СО НКО суммы для реализации проекта (программы);

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение денежных средств, предусмотренных напредоставление субсидий законом Орловской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, в полном объеме;

недостоверностьпредставленной участником конкурса информации.

В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлениисубсидии конкурсной комиссией принимается решение о предоставлении субсидии.

6.21. При равенстве среднего балла у нескольких участниковконкурса более высокий ранг в рейтинге присваивается заявке порезультатам открытого голосования конкурсной комиссии простымбольшинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседанииконкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии.

6.22. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком СОНКО – победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий передается вуполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня итогового заседанияконкурсной комиссии.

6.23. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный орган протокола итогового заседания конкурснойкомиссии утверждает итоги конкурса приказом, содержащим список победителейконкурса, и размеры предоставляемых субсидий (далее – приказ с итогамиконкурса).

6.24. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа ситогами конкурса данный приказ публикуется в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет. Вуказанный срок участники конкурса в письменном виде уведомляются уполномоченныморганом об итогах конкурса.

6.25. Уполномоченный орган не возмещает СО НКО, недопущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никакихрасходов, связанных с подготовкой и подачей заявок и участием в конкурсе.

6.26. Общий срок проведения конкурса до заключениясоглашения с СО НКО – победителями конкурса не может быть более 90 рабочих днейсо дня окончания срока приема заявок.

6.27. В случае если к участию в конкурсе не допущена ниодна СО НКО, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончаниясрока, указанного в пункте 6.10 настоящего Положения, принимает решение опризнании конкурса несостоявшимся в форме приказа уполномоченного органа,который публикуется в государственной специализированной информационной системе«Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет втечение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6.28. В случае отказа победителя конкурса от заключениясоглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 2 рабочихдней со дня получения отказа направляет в конкурсную комиссию соответствующееуведомление. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 15 рабочих днейсо дня поступления в конкурсную комиссию указанного уведомления, на которомконкурсной комиссией принимается решение в отношении невостребованных средствсубсидии (субсидий) в текущем финансовом году при отказе победителя(победителей) конкурса от заключения соглашения о предоставлении субсидии(далее – невостребованные средства):

о перераспределении невостребованных средств междудопущенными к участию в конкурсе СО НКО по результатам оценки заявок всоответствии с пунктами 6.17–6.21 настоящего Положения;

о суммировании невостребованных средств с бюджетнымиассигнованиями, предусмотренными уполномоченному органу на данные цели втекущем финансовом году (в случае если в текущем финансовом году уполномоченныйорган планирует объявить новый конкурс или принял решение о проведении новогоконкурса).

Протокол указанного заседания конкурсной комиссиипередается в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заседанияконкурсной комиссии. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный орган протокола заседания конкурсной комиссиииздает приказ о внесении соответствующих изменений в приказ с итогами конкурса,уведомляет об этом в письменном виде победителей конкурса и готовит вустановленном порядке проект распоряжения Правительства Орловской области овнесении изменений в распределение субсидий, указанное в пункте 7.1 настоящегоПоложения. Приказ о внесении изменений в приказ с итогами конкурса публикуетсяв государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня егоиздания.

7. Предоставление и использование субсидий

7.1. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до уполномоченного органа на данные цели.Распределение субсидий утверждается Правительством Орловской области.

Субсидия предоставляется допущенным к участию в конкурсе СОНКО – победителям конкурса при отсутствии оснований, указанных в пункте6.20 настоящего Положения.

7.2. Максимальный размер субсидии, предоставляемойконкретной СО НКО, не может быть более 10 % общей суммы лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до уполномоченного органа на данные цели.

7.3. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 рабочих днейсо дня опубликования итогов конкурса заключает с каждым победителем конкурсасоглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Орловской области. Соглашение должносодержать согласие получателя субсидии на осуществление в отношении негопроверки уполномоченным органом и органом государственного финансового контролясоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от04.07.2019 г. № 384)

7.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со днязаключения соглашения с СО НКО осуществляет перечисление денежных средств насчета победителей конкурса.

7.5. В счет исполнения обязательства о софинансировании СОНКО проекта (программы) учитываются:

1) использованные на соответствующие цели денежныесредства;

2) фактические расходы за счет грантов, целевых поступленийи иных доходов СО НКО;

3) безвозмездно полученные имущественные права (по ихстоимостной оценке);

4) безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по ихстоимостной оценке);

5) труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя изсреднего часового тарифа).

7.6. Предоставленные субсидии могут быть использованы СОНКО только на цели, указанные в проекте (программе).

7.7. За счет предоставленных субсидий СО НКО вправеосуществлять следующие целевые расходы на свое содержание и ведение уставнойдеятельности в рамках проекта (программы):

1) расходы на оплату труда, но не более 30 % отзапрашиваемой суммы;

2) расходы на приобретение товаров, работ, услуг;

3) расходы на приобретение оргтехники, но не более 30 % отзапрашиваемой суммы;

4) расходы на приобретение имущественных прав, в том числеправ на результаты интеллектуальной деятельности;

5) расходы на командировки в пределах Центральногофедерального округа, необходимые для реализации проекта (программы);

6) арендные платежи, необходимые для реализации проекта(программы);

7) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

8) возмещение расходов добровольцев, необходимых дляреализации проекта (программы);

9) прочие расходы, непосредственно связанные сосуществлением мероприятий.

7.8. За счет предоставленных субсидий СО НКО запрещаетсяосуществлять следующие расходы:

1) связанные с осуществлением предпринимательскойдеятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) связанные с осуществлением деятельности, не связанной спроектами (программами);

3) на поддержку политических партий и кампаний;

4) на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

5) на фундаментальные научные исследования;

6) на приобретение алкогольных напитков и табачнойпродукции;

7) на организацию торжественных приемов, банкетов; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.02.2019 г. № 66)

8) на оказание материальной помощи, на лечение;

9) на приобретение лекарств;

10) на строительство, капитальный ремонт помещений,реконструкцию зданий и сооружений;

11) на осуществление деятельности в религиозной сфере;

12) на приобретение автотранспортных средств;

13) на приобретение недвижимости;

14) на оплату поездок за пределы Центрального федеральногоокруга;

15) на осуществление деятельности государственных имуниципальных учреждений;

16) на погашение кредиторской задолженности некоммерческихорганизаций;

17) на уплату штрафов.

7.9. Сроки использования субсидий определяются всоглашениях о предоставлении субсидий с учетом сроков реализации проектов(программ), но не позднее 1 декабря года получения субсидии.

СО НКО – исполнителям общественно полезных услуг субсидиипредоставляются на срок не менее 2 лет.

7.10. Уполномоченный орган и орган государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения СО НКО – получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7.11. В случае нецелевого использования и (или)неиспользования в установленные сроки субсидий, полученных по итогам конкурса,СО НКО обязаны возвратить их в полном объеме в областной бюджет в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления от уполномоченного органа. Срокнаправления уполномоченным органом уведомления СО НКО составляет не более 20рабочих дней со дня выявления нецелевого использования и (или) неиспользованияв установленные сроки.

В случае возникновения на момент окончания установленногосоглашением срока использования субсидии и при завершении реализации проекта(программы) неиспользованного остатка субсидии остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаиспользования субсидии.

7.12. В случаеневозврата средств субсидии в срок, указанный в пункте 7.11 настоящегоПоложения, средства субсидии взыскиваются в судебном порядке.

7.13. В ходе реализации проекта (программы) СО НКО –победитель конкурса вправе самостоятельно перераспределить средства субсидиимежду статьями сметы расходов на реализацию проекта (программы) в случае, еслиобщая сумма перераспределяемых между статьями сметы расходов на реализациюпроекта (программы) средств не превышает 10 % от общего объема средствпредоставленной субсидии. В иных случаях СО НКО – победитель конкурса вправеобратиться в уполномоченный орган по вопросу корректировки сроков и (или) иныхусловий предоставления субсидии СО НКО.

7.14. В случае обращения в уполномоченный орган СО НКО –победителя конкурса о корректировке сроков и (или) иных условий предоставлениясубсидии СО НКО с указанием объективных причин, препятствующих реализациипроекта (программы) на предусмотренных соглашением о предоставлении субсидииусловиях, уполномоченный орган созывает заседание конкурсной комиссии,принявшей решение о победителях конкурса, для рассмотрения указанного вопросане позднее 28 календарных дней со дня получения указанного обращения.

Конкурсной комиссией в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта, принимается одно из следующих решений в отношении указанногообращения СО НКО:

о корректировке сроков и (или) иных условий предоставлениясубсидии СО НКО (в случае целесообразности и обоснованности СО НКОнеобходимости корректировки предусмотренных соглашением о предоставлениисубсидии условий);

об отказе СО НКО в корректировке сроков и (или) иныхусловий предоставления субсидии СО НКО (в случае нецелесообразности инеобоснованности СО НКО необходимости корректировки предусмотренных соглашениемо предоставлении субсидии условий).

Протокол указанного заседания конкурсной комиссиипередается в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заседанияконкурсной комиссии.

Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный орган протокола заседания конкурсной комиссии:

уведомляет СО НКО о корректировке сроков и (или) иныхусловий предоставления субсидии и заключает соответствующее дополнительноесоглашение к соглашению о предоставлении субсидии;

уведомляет СО НКО об отказе в корректировке сроков и (или)иных условий предоставления субсидии СО НКО (с указанием причины отказа).

8. Отчетность

8.1. Уполномоченный орган вправе на любом этапе реализациипроекта (программы) запросить промежуточную отчетность о реализации СО НКО проекта(программы) по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

8.2. После окончания реализации проекта (программы) СОНКО в течение 10 рабочих дней со дня окончания проекта (программы) представляетв уполномоченный орган пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью итоговыйписьменный отчет о реализации проекта (программы) и итоговый финансовый отчетоб использовании субсидий по форме, утвержденной приказом уполномоченногооргана. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.02.2019 г. № 66)

8.3. В ходе реализации проекта (программы) СО НКО обязаныинформировать уполномоченный орган о планируемых публичных мероприятиях врамках реализуемого проекта не позднее чем за 10 рабочих дней до дня ихпроведения.

8.4. При проведении пресс-конференций, подготовкепресс-релизов мероприятий проекта (программы) СО НКО информируют средствамассовой информации о том, что проект (программа) осуществляется на средствасубсидии из областного бюджета.

9. Отборочная комиссия

9.1. Состав отборочной комиссии формируется из числадолжностных лиц уполномоченного органа.

9.2. В состав отборочной комиссии входят председатель, секретарьи члены отборочной комиссии.

Председатель отборочной комиссии возглавляет отборочнуюкомиссию, председательствует на заседаниях отборочной комиссии. В отсутствиепредседателя отборочной комиссии его обязанности исполняет один из членовотборочной комиссии, определяемый председателем отборочной комиссии.

Секретарь отборочной комиссии ведет протокол заседанияотборочной комиссии. В отсутствие секретаря отборочной комиссии егообязанности исполняет один из членов отборочной комиссии, определяемый председателемотборочной комиссии.

9.3. Заседание отборочной комиссии проводится в течение 5рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

9.4. Заседание отборочной комиссии считается правомочным,если в заседании приняло участие более половины членов отборочной комиссии.

9.5. Принятие отборочной комиссией решения о допуске СО НКОк участию в конкурсе осуществляется в соответствии с пунктами 6.11 и 6.12настоящего Положения и оформляется протоколом.

9.6. Протокол заседания отборочной комиссии подписываютпредседательствующий на заседании и секретарь отборочной комиссии в деньзаседания отборочной комиссии.

9.7. Протокол заседания отборочной комиссии, а также заявкии документы участников конкурса не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протоколанаправляются в конкурсную комиссию.

9.8. Член отборочной комиссии:

вправе знакомиться с заявками и документами,представленными для участия в конкурсе;

Приложение 1

к Положению о порядкепредоставления

субсидий из областного бюджетасоциально

ориентированнымнекоммерческим организациям

Заявка

на участие в конкурсе социальноориентированных некоммерческих

организаций на право получения втекущем финансовом году

субсидий из областного бюджета

1. Общая информация

1.1. Наименование организации (с указанием организационно-правовой формы)

1.2. Руководитель организации
(Ф. И. О.)

должность руководителя организации

городской телефон с кодом населенного пункта

мобильный телефон

адрес электронной почты

1.3. Наименование проекта (программы)

1.4. Руководитель проекта (программы) (Ф. И. О.)

должность руководителя организации

городской телефон с кодом населенного пункта

мобильный телефон

адрес электронной почты

1.5. Бухгалтер проекта (программы) (Ф. И. О.)

городской телефон с кодом населенного пункта

мобильный телефон

адрес электронной почты

1.6. Срок выполнения проекта (программы)

продолжительность проекта (программы)

начало реализации проекта (программы)

окончание реализации проекта (программы)

1.7. Полная стоимость проекта (программы),

запрашиваемая сумма, имеющаяся сумма

полная стоимость проекта (в рублях)

запрашиваемая сумма (в рублях)

имеющаяся сумма (в рублях)

1.8. Дата заполнения заявки на конкурс

2. Информация об организации

2.1. Полное наименование организации

2.2. Сокращенное наименование организации

2.3. Дата внесения записи о создании организации в Единый государственный реестр юридических лиц (число, месяц, год)

2.4. Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

2.5. Учредители: физические лица (указать количество)

юридические лица (перечислить)

2.6. Наличие структурных подразделений (если имеются), их общее количество, наименование, месторасположение каждого)

2.7. Наличие структур, членом которых является организация (если имеются, перечислить с указанием их организационно-правовой формы)

2.8. Юридический адрес (с почтовым индексом) организации

2.9. Фактический адрес (с почтовым индексом) организации

2.10. Почтовый адрес (с индексом) организации

2.11. Телефоны организации (с кодом населенного пункта)

2.12. Факс организации (с кодом населенного пункта)

2.13. Адрес электронной почты

2.14. Веб-сайт (возраст веб-сайта)

2.16. Реквизиты организации

ОГРН

(основной государственный регистрационный номер организации)

ИНН

(индивидуальный номер налогоплательщика организации)

КПП

(код причины постановки на учет организации)

ОКПО

(код по общероссийскому классификатору продукции организации)

ОКВЭД

(код(-ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности организации)

наименование банка организации

местонахождение банка организации

корреспондентский счет организации

БИК

(банковский идентификационный код организации)

расчетный счет организации

2.17. Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы

помещение

оборудование

веб-сайт

периодические издания

другое

3. Информация о деятельности организации

3.1. География деятельности организации

3.2. Основные виды деятельности организации

3.3. Количество членов организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период)

3.3.1. физических лиц

3.3.2. юридических лиц

3.4. Количество сотрудников (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период)

3.4.1. на постоянной основе

3.4.2. временных

3.5. Количество добровольцев организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период)

3.6. Денежные средства, полученные организацией в предыдущем году

№

Вид поступления денежных средств

Сумма, тыс. руб.

Общая сумма денежных средств, полученных организацией в предыдущем году

В том числе:

Гранты российских некоммерческих организаций

Пожертвования российских юридических лиц

Пожертвования физических лиц

Средства, предоставленные из федерального бюджета

Средства, предоставленные из бюджетов субъектов Российской Федерации

Средства, предоставленные из бюджетов муниципальных образований субъектов Российской Федерации

Доход от целевого капитала

физические лица

юридические лица

домохозяйства

3.7. Основные реализованные проекты (программы) за последние 5 лет в хронологическом порядке

№

Наименование проекта (программы)

Период выполнения

Суммы, источники финансирования

Достигнутые результаты

…

4. Описание проекта (программы)

4.1. Наименование проекта (программы)

4.2. Аннотация проекта (программы) (не более 1/3 страницы)

4.3. Характеристика ситуации на начало реализации проекта (программы), описание проблем(-ы), решению/снижению которой(-ых) посвящен проект (программа), обоснование социальной значимости проекта (программы) (не более 1 страницы)

4.4. Цель проекта (программы)

4.5. Задачи проекта (программы)

4.6. Механизм реализации проекта (программы), основные этапы и мероприятия проекта (программы) с указанием сроков их реализации

№

Наименование мероприятия

Сроки проведения

Место проведения

Участники мероприятия

…

4.7. Ожидаемые результаты реализации проекта (программы)

4.8. Информация об организациях, участвующих в финансировании и (или) реализации проекта (программы) (наименование организации, вид участия, в случае финансового участия – доля в %)

4.9. Источники и механизмы обеспечения продолжения проекта (программы) после окончания срока выполнения проекта (программы), предусмотренного пунктом 1.6. Заявки на участие в конкурсе СО НКО на право получения в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета

5. Смета (детализированный бюджет) планируемых расходов реализации проекта (программы)

5.1. Запрашиваемые средства

№

Статья расходов

Обоснование

Стоимость единицы

(руб.)

Количество

Итого

(руб.)

…

5.2. Собственные или привлеченные из других источников средства

№

Статья расходов

Обоснование

Стоимость единицы

(руб.)

Количество

Итого

(руб.)

…

Комплект документов прилагается. Приложения на______________________________________ листах в одном экземпляре.

Достоверность информации (в том числе документов),представленной в составе конкурсной документации на участие в конкурсе,подтверждаю. С целями, условиями и порядком предоставления и использованиясубсидии ознакомлен и согласен.

__________________________________________________________________

Должность, подпись руководителяорганизации с расшифровкой подписи

________________________________________________________________

Подпись главного бухгалтера организации срасшифровкой подписи

М.П.

Приложение 2

к Положению о порядке

предоставления субсидий изобластного бюджета

социальноориентированнымнекоммерческим организациям

Конкурс социальноориентированных некоммерческих организаций на право получения в____________ году субсидий из областного бюджета

Оценочная ведомость проектов(программ)

Заседание конкурсной комиссии поотбору проектов (программ) социально

ориентированных некоммерческихорганизаций от __________ № _________

№	Наименование организации	Ф. И. О. руководителя организации / Ф. И. О. руководителя проекта (программы)	Наименование проекта (программы)	Оценка (баллы) по каждому критерию (с учетом коэффициента значимости)								Итоговый балл (с учетом коэффициента значимости)
№	Наименование организации		Наименование проекта (программы)	1	2	3	4	5	6	7	8	Итоговый балл (с учетом коэффициента значимости)
1
2

Член конкурсной комиссии _______________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Положению о порядкепредоставления

субсидий из областного бюджетасоциально

ориентированным некоммерческиморганизациям

Конкурс социальноориентированных некоммерческих организаций на право получения в ____________году субсидий из областного бюджета

Итоговая ведомость по проектам(программам)

Заседание конкурсной комиссии поотбору проектов (программ) социально

ориентированных некоммерческихорганизаций от __________ № _________

№	Наименование организации	Руководитель, должность	Наименование проекта (программы)	Итоговые баллы оценки проектов (программ) членами конкурсной комиссии (с учетом коэффициента значимости)								Общий балл (с учетом коэффициента значимости)	Средний балл
№	Наименование организации	Руководитель, должность	Наименование проекта (программы)	1	2	3	4	5	6	7	8	Общий балл (с учетом коэффициента значимости)	Средний балл
1
2

Председатель конкурсной комиссии______________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь конкурсной комиссии______________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)