Постановление Правительства Орловской области от 14.03.2018 № 87

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратилсилу - Постановление Правительства Орловской области

  от10.11.2020 г. № 692

 

14 марта 2018 г. № 87

г. Орёл

 

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Орловской областиот 20 февраля

2015 года № 83 «О внесенииизменений в постановление

Правительства Орловской областиот 8 октября 2012 года № 352

«Об утверждении государственнойпрограммы Орловской области

«Содействие занятости населенияОрловской области до 2020 года»

и утверждениигосударственной программы Орловской области

«Оказание содействиядобровольному переселению

в Орловскую областьсоотечественников,

проживающих за рубежом»

 

 

Вцелях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальномсостоянии Правительство Орловской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Орловской области от 20февраля 2015 года № 83 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 8 октября 2012 года №352 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года» и утверждениигосударственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольномупереселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»следующие изменения:

1)пункт4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области попромышленности, торговле, труду и занятости И. В. Козина.»;

2)приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.

2.Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по промышленности, торговле, труду и занятости И.В. Козина.

 

 

Исполняющий обязанности временно исполняющегообязанности

Председателя ПравительстваОрловской области       А.Ю. Бударин

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 14 марта 2018 г. № 87

 

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 20 февраля 2015 г. № 83

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

«Оказание содействия добровольному переселению

в Орловскую область соотечественников, проживающих зарубежом»

 

 

 

Ответственный исполнитель государственной программы
Управление труда и занятости Орловской области		А.А. Майоров

 

 

 

 

Разработчик:

 

Начальник отдела социально-трудовых отношений Управления труда и занятости Орловской области

Петрушин Константин Александрович

47-15-96

pka@job.orl.ru

 

Год утверждения – 2015

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области «Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом»

 

Наименование государственной программы Орловской области	«Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление труда и занятости Орловской области (далее также – уполномоченный орган)
Соисполнители государственной программы	–
Участники государственной программы	–
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)	Подпрограмма 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество»
Цели государственной программы	Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области
Задачи государственной программы	1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента  Российской  Федерации от  22  июня  2006  года  №  637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также – Государственная программа переселения соотечественников), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса. 3. Создание правовых, организационных, социально-экономических  и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УВМ УМВД России по Орловской области), на конец отчетного периода. 2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода. 4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам  Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве,  в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода. 6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой на конец отчетного периода. 7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы – 2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных  на реализацию государственной программы, –  10 214,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 7495,7 тыс. руб.; областной бюджет – 2719,0 тыс. руб.; 2015 год: всего – 1 033,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 87,6 тыс. руб.; областной бюджет – 945,5 тыс. руб.; 2016 год:  всего – 4012,2 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 3256,2 тыс. руб.; областной бюджет – 756,0 тыс. руб.; 2017 год: всего – 1660,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 818,8 тыс. руб.; областной бюджет – 842,1 тыс. руб.; 2018 год: всего – 1083,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1028,9 тыс. руб.; областной бюджет – 54,2 тыс. руб.; 2019 год: всего – 1212,6 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1152,0 тыс. руб.; областной бюджет – 60,6 тыс. руб.; 2020 год: всего – 1212,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1152,2 тыс. руб.; областной бюджет – 60,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Вселение в 2015–2020 годах на территорию Орловской области 2085 соотечественников, из них: 735 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1350 членов их семей, в том числе по годам: 2015 – 310  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и 500 членов их семей;  2016 – 50  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  100 членов их семей;  2017 – 75  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  150 членов их семей;  2018 – 100  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  200 членов их семей;  2019 – 100  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  200 членов их семей;  2020 – 100  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  200 членов их семей.  2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции. 4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации в целом среди соотечественников, проживающих за рубежом. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Создание условий для адаптации иинтеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающеесообщество» государственной программы Орловской области «Оказание содействиядобровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих зарубежом»

 

Наименование  и номер подпрограммы государственной программы	«Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» (далее также – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы  1 (соисполнитель государственной  программы)	Управление труда и занятости Орловской области
Участники подпрограммы 1	–
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы 1 не входят
Цели подпрограммы 1	Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области
Задачи подпрограммы 1	1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса. 3. Создание правовых, организационных, социально-экономических  и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода. 2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода. 4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам  Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве,  в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода. 6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой на конец отчетного периода. 7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 1 – 2015–2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем средств, предусмотренных  на реализацию подпрограммы 1, – 10 214,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 7495,7 тыс. руб.; областной бюджет – 2719,0 тыс. руб.; 2015 год: всего – 1 033,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 87,6 тыс. руб.; областной бюджет – 945,5 тыс. руб.; 2016 год:  всего – 4012,2 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 3256,2 тыс. руб.; областной бюджет – 756,0 тыс. руб.; 2017 год: всего – 1660,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 818,8 тыс. руб.; областной бюджет – 842,1 тыс. руб.; 2018 год: всего – 1083,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1028,9 тыс. руб.; областной бюджет – 54,2 тыс. руб.; 2019 год: всего – 1212,6 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1152,0 тыс. руб.; областной бюджет – 60,6 тыс. руб.; 2020 год: всего – 1212,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1152,2 тыс. руб.; областной бюджет – 60,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	1. Вселение в 2015–2020 годах на территорию Орловской области 2085 соотечественников, из них: 735 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1350 членов их семей, в том числе по годам: 2015 – 310  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и 500 членов их семей;  2016 – 50  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  100 членов их семей;  2017 – 75  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  150 членов их семей;  2018 – 100  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  200 членов их семей;  2019 – 100  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  200 членов их семей;  2020 – 100  участников  Государственной программы  переселения соотечественников и  200 членов их семей.  2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции. 4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации в целом среди соотечественников, проживающих за рубежом. 5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %. 6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области

 

 

I . Приоритеты и цели государственнойполитики

в сфере реализации государственнойпрограммы

 

Приоритеты государственной политикив сфере реализации государственной программы определены в Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики в Российской Федерациина период до 2025 года», Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Концепциигосударственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 13 июня 2012 года, УказеПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом», Указе Президента РоссийскойФедерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года № 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Центральногофедерального округа на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября2011 года № 1540-р, Стратегии государственной национальной политики Орловскойобласти на период до 2025 года, утвержденной указом Губернатора Орловскойобласти от 18 ноября 2014 года № 438 «О Стратегии государственной национальнойполитики Орловской области на период до 2025 года», Концепции миграционнойполитики Орловской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжениемПравительства Орловской области от 22 апреля 2013 года № 169-р.

В соответствии с Государственной программой пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом», целями Государственной программы переселения соотечественниковявляются:

1) стимулирование и организация процесса добровольногопереселения соотечественников на постоянное место жительства в РоссийскуюФедерацию;

2) содействие социально-экономическому развитиюрегионов;

3) решение демографических проблем.

На достижение указанных целей направлена реализациягосударственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольномупереселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»,цели и задачи которой согласуются с приоритетами государственной политики всфере реализации государственной программы.

Согласно прогнозу социально-экономического развитияОрловской области на период до 2019 года меры государственной миграционнойполитики, в том числе привлечение на постоянное место жительства в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, позволят сократить в2017–2019 годах миграционную убыль населения.

Прогноз развития миграционнойситуации предусматривает миграционный прирост населения во все годыпрогнозируемого периода, который с 2017 по 2019 год составит примерно 100человек в год.

Запланированная государственнойпрограммой численность ее участников на 2015–2020 годы соответствуетпредусмотренным прогнозом социально-экономическогоразвития Орловской области на период до 2019 года показателям миграции. Онатакже обеспечивает численное соответствие потребности экономики в восполнениивыбывающих по естественным причинам трудовых ресурсов, а также потребностиэкономики для реализации экономических и инвестиционныхпроектов.

Реализация инвестиционных проектов в Орловской областипотребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов, которые могут бытьчастично восполнены за счет прибывших специалистов в процессе реализациигосударственной программы.

Привлечение соотечественников может статьальтернативой применению труда иностранных работников. Запланированнаячисленность участников не приведет к излишней нагрузке насоциально-политическую ситуацию в регионе.

В рамках реализации мероприятий по содействиютрудоустройству участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей предусматриваются профессиональнаяориентация и психологическая поддержка, предоставление услуг в области  содействия занятости населения, включаясодействие самозанятости, в соответствии с действующим законодательством.

Для дальнейшего роста экономики Орловской области,развития малого и среднего бизнеса, фермерского хозяйства, повышенияинвестиционной привлекательности Орловская область нуждается в дополнительныхтрудовых ресурсах. Потребность организаций Орловской области в работникахоценивается более чем в 4,5 тыс. человек. В первую очередь региону необходимыграмотные и квалифицированные специалисты. В среднесрочной перспективе нехваткавысококвалифицированных специалистов и квалифицированных рабочих будетощущаться при реализации инвестиционных проектов.

В целях оказания содействия участникам Государственнойпрограммы переселениясоотечественников в жилищномобустройстве предусматриваются:

содействие в подборе вариантов временного жилищногоразмещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития, служебноежилье);

информационное содействие в приобретении постоянногожилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования (за счетсобственных средствучастников Государственной программы переселения соотечественников);

содействие в подборе вариантов приобретения земельныхучастков в собственность (за счет собственных средств участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников ) в соответствии с действующим законодательством.

Жилье для постоянного проживания приобретаетсяучастниками Государственной программы переселениясоотечественников за счет собственных средств.

Реализация государственной программы также будетспособствовать увеличению численности молодежи, обучающейся в средних и высшихучреждениях профессионального образования.

На территории Орловской области участникамГосударственной программы переселениясоотечественников и членам их семей гарантируетсядоступность  и бесплатность дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднегопрофессионального образования. Общедоступность образования предусматриваетправо на образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных ихудожественных школах, школах искусств,  домах  детского творчества, в спортивных школах и клубах и иных учрежденияхдополнительного образования).

В области здравоохранения исоциальной защиты гарантированно будут оказаны амбулаторно-поликлиническаямедицинская помощь, скорая медицинская помощь, а также медицинская помощь призаболеваниях социального характера в рамках областной программы государственныхгарантий оказания бесплатной медицинской помощи; предоставлено право набесплатное медицинское освидетельствование для оформления правового статуса натерритории вселения; предоставлены места в учреждениях социального обслуживания населения и оказаныиные услуги в соответствии с действующим законодательством о социальномобслуживании граждан.

Экономика Орловской области нуждается в приемепереселенцев из числа соотечественников. Социальная инфраструктура Орловскойобласти готова к их приему.

Государственная программа реализуется на всейтерритории Орловской области.

 

 

II . Цели и задачи государственнойпрограммы

 

Целями государственной программы являютсястимулирование, создание условий и содействие добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического идемографического развития Орловской области.

Государственная программаразработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом  Президента  Российской Федерации от 22 июня 2006 года  №  637 «О мерах по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом».

Государственной программойобеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решенияпоставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественнохарактеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достиженияцелей, а также конечных результатов реализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована сучетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цел ей и решения задач государственной программы .

Сведения о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Для достижения целейгосударственной программы предполагается решение следующих задач :

1. Создание условий для адаптации и интеграцииучастников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей в принимающеесообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных имуниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве.

2. Содействие  обеспечению потребности  экономики Орловскойобласти в квалифицированных кадрах для реализации экономическихи инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого исреднего бизнеса.

3. Создание    правовых,   организационных,    социально-экономических и информационных условий, способствующихдобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, вОрловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовыеи социальные связи Орловской области.

Задачи государственной программырешаются в рамках подпрограммы 1 « Созданиеусловий для адаптации и интеграции участников государственной программы ичленов их семей в принимающее сообщество».

Решение задачи «Создание условийдля адаптации и интеграции участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мерсоциальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг;содействие в жилищном обустройстве» будет достигаться за счет реализацииосновного мероприятия подпрограммы 1.1, включающего следующие мероприятия:

1.1.1. Проведение встреч с участниками Государственнойпрограммы переселения соотечественников и членами их семей по разъяснениюположений государственной программы, оформлению правового статуса и другимвопросам.

1.1.2. Организация профессиональной ориентации ипсихологической поддержки прибывших участников Государственной программыпереселения соотечественников и членов их семей посредством проведениясеминаров, индивидуальных занятий и тренингов.

1.1.3. Оказание мер социальной поддержки в периодадаптации.

Выполнение данного мероприятия будет осуществлятьсяДепартаментом образования Орловской области, Департаментом здравоохраненияОрловской области и Департаментом социальной защиты населения, опеки ипопечительства Орловской области в рамках текущей деятельности.

1.1.4. Предоставление участникам Государственнойпрограммы переселения соотечественников и членам их семей гарантированногомедицинского обслуживания в период адаптации.

Выполнение данного мероприятия будет осуществлятьсяДепартаментом здравоохранения Орловской области, Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Орловской области в рамках текущейдеятельности.

1.1.5. Предоставление других выплат по социальнойпомощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область. 

Механизм реализации мероприятия определяетсяПравительством Орловской области.

1.1.6. Содействие участникам Государственной программыпереселения соотечественников и членам их семей в нострификации дипломов идругих документов об образовании.

1.1.7. Оказание содействия участникам Государственнойпрограммы переселения соотечественников в жилищном обустройстве (содействие вподборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы переселения соотечественников, информационноесодействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованиемипотечного кредитования, содействие в подборе вариантов приобретения земельныхучастков в собственность в соответствии с действующим законодательством).

Задача «Содействие  обеспечению потребности  экономики Орловскойобласти в квалифицированных кадрах для реализации экономическихи инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого исреднего бизнеса» будет решаться в рамках основного мероприятия подпрограммы1.2, включающего следующие мероприятия:

1.2.1. Проведение мониторинга потребности организацийОрловской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихсявакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации экономических проектов споследующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах вОрловской области на информационном ресурсе «Автоматизированная информационнаясистема «Соотечественники».

Мероприятие планируется проводить в рамках текущейдеятельности казенных учреждений – центров занятости населения,подведомственных Управлению труда и занятости Орловской области.

1.2.2. Предоставление участникамГосударственной программы переселения соотечественников и членам их семейгосударственных услуг в области содействия занятости населения в частисодействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий иучебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда региона всоответствии с действующим законодательством.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущейдеятельности казенных учреждений – центров занятости населения,подведомственных Управлению труда и занятости Орловской области.

1.2.3. Организация профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации участниковГосударственной программы переселения соотечественников и членов ихсемей.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущейдеятельности казенных учреждений – центров занятости населения,подведомственных Управлению труда и занятости Орловской области.

1.2.4. Содействие и стимулирование индивидуальнойпредпринимательской деятельности участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников посредством оказанияорганизационно-консультационных услуг, проведения семинаров по организациисамозанятости и разработке бизнес-проектов.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущейдеятельности казенных учреждений – центров занятости населения,подведомственных Управлению труда и занятости Орловской области.

Решение задачи «Создание правовых, организационных,социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область дляпостоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связиОрловской области» будет осуществляться за счет основного мероприятияподпрограммы 1.3, включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Принятие нормативных правовыхактов Орловской области, необходимых для реализации государственной программы,обеспечения участникам Государственной программы переселения соотечественникови членам их семей прав на получение государственных и муниципальных услуг вобласти содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социальногообеспечения, среднего общего образования, дополнительного образования иповышения квалификации в период адаптации на территории вселения.

1.3.2. Разработкапрограммного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся напостоянное место жительства в Орловскую область.

1.3.3. Организация и обеспечение деятельности посопровождению соотечественников, прибывающих в Орловскую область в рамкахгосударственной программы.

1.3.4. Формирование и обновлениеинформационно-справочных материалов о реализации государственной программы,предоставляемых гарантиях и возможности трудоустройства на территории Орловскойобласти на информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система«Соотечественники»; информационное сопровождение государственной программы всредствах массовой информации.

1.3.5. Разработка и направление в консульскиеучреждения Российской Федерации и временные группы Министерства внутренних делРоссийской Федерации за рубежом информационных материалов о государственнойпрограмме для распространения среди потенциальных участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников, проведения презентаций государственнойпрограммы в странах проживания соотечественников и на ежегодных международныхинформационных форумах «Интеграция соотечественников».

1.3.6. Проведение презентаций государственнойпрограммы в странах проживания соотечественников – потенциальных участниковГосударственной программы переселения соотечественников.

1.3.7. Проведение видеоконференций ссоотечественниками, проживающими за рубежом, и их объединениями (приорганизационном участии уполномоченных органов за рубежом – консульскихучреждений Российской Федерации и временных групп Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации). Проведение по мере необходимости индивидуальных консультаций повопросам участия в государственной программе с соотечественниками, получившимиразрешение на временное проживание в Орловской области.

Реализация государственной программы осуществляется в2015–2020 годах с учетом плана мероприятий по реализации Государственнойпрограммы переселения соотечественников, утверждаемого ПравительствомРоссийской Федерации.

Механизм реализации государственной программыпредполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени,ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач  и достижение целей государственной программы.

Текущее управление реализацией государственнойпрограммы осуществляет Управление труда и занятости Орловской области.

Реализация государственной программы осуществляетсясовместно с органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области во взаимодействии с УВМ УМВД России по Орловскойобласти, его структурными подразделениями, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Орловской области, казеннымиучреждениями – центрами занятости населения.

Государственная программа считается завершенной послевыполнения программных мероприятий в полном объеме и достижения целейгосударственной программы.

Перечень основных мероприятийгосударственной программы Орловской области «Содействие занятости населенияОрловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы суказанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения овзаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями(индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 кгосударственной программе.

Последовательность решения задач ивыполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.

Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период,который в дальнейшем утверждается приказом Управления труда и занятостиОрловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию государственнойпрограммы;

3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области « Оказание содействия добровольному переселению вОрловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» , направленных на достижение цели и ожидаемыхрезультатов государственной программы, с указанием основных положений и сроковпринятия необходимых нормативных правовых актов, представлены в приложении 3 кгосударственной программе.

Объемы финансирования государственной программы носятпрогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета на соответствующий год.

Основанием для выделения средств из федеральногобюджета является постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественногопорядка и противодействие преступности».

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Орловской области « Оказание содействия добровольномупереселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом » за счет средств областного бюджета с расшифровкой поглавным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммамгосударственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годамреализации государственной программы представлено в приложении 4 кгосударственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,  внебюджетных источников на реализацию целейгосударственной программы Орловской области « Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом » представлены в приложении 5 кгосударственной программе.

Оценка эффективности государственнойпрограммы Орловской области « Оказаниесодействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников,проживающих за рубежом » проводится ежегодно ответственнымисполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатовреализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач ивыполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценкиэффективности государственной программы Орловской области « Оказание содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом » представлены в приложении 6 к государственнойпрограмме.

Результаты оценки эффективности реализациигосударственной программы представляются в составе годового и уточненногогодового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе еереализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Реализациямероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит значительноулучшить социально-экономическую и демографическую ситуацию в Орловскойобласти.

В результате реализации мероприятий государственнойпрограммы к концу 2020 года:

1) на территорию Орловской области переселятся 2085соотечественников, из них 735 участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников и1350 членов их семей;

2) доля участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников ,занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числаприбывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семейна конец реализации государственной программы составит не менее 75 %;

3) улучшится демографическая ситуация за счетположительного сальдо миграции;

4) повысится имидж Орловской области и РоссийскойФедерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;

5) доля участников Государственной программыпереселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территорииОрловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленныхна учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализациигосударственной программы – не менее 75 %.

В целях минимизации возможных рисковустанавливаются  критерии несоответствиясоотечественников, прибывших из-за рубежа, требованиям государственнойпрограммы.

К участию в государственнойпрограмме допускаются соотечественники:

1) трудоспособного возраста,достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям,установленным Государственной программой переселения соотечественников, иизъявившие желание переселиться на постоянное место жительства в Орловскуюобласть с целью:

а) осуществления трудовойдеятельности в соответствии с действующим законодательством;

б) ведения инвестиционной ипредпринимательской деятельности;

в) осуществлениясельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства;

г) ведения личного подсобногохозяйства;

д) получения профессиональногообразования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;

2) имеющие специальности (профессии)по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности(здравоохранение, образование, сельское хозяйство);

3) обладающие финансовымивозможностями для ведения предпринимательской, инвестиционной,сельскохозяйственной и производственной деятельности, ведения личногоподсобного хозяйства;

4) имеющие возможности жилищногообустройства (приобретения жилья за счет собственных средств);

5)владеющие русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном длябыстрой адаптации среди принимающего сообщества.

Несоответствие указанным критериям является основанием для принятия уполномоченным органом решения оботказе в приеме соотечественника в качестве участника Государственной программыпереселения соотечественников в порядке, определяемом Правительством Орловскойобласти.

 

III . Общая характеристика участиямуниципальных образований

Орловской области в реализациигосударственной программы

 

Органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Орловской области реализуютсяследующие мероприятия:

1) встреча, первичное размещение участниковГосударственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывшихдля постоянного места жительства на территорию муниципального района илигородского округа Орловской области;

2) оказание информационных, консультационных, в томчисле юридических, услуг;

3) содействие участникам Государственной программыпереселения соотечественников в приобретении жилья, выделении земельныхучастков для индивидуального строительства на территории вселения;

4) предоставление участникам Государственной программыпереселения соотечественников гарантированного объема муниципальных услуг.