Указ Губернатора Орловской области от 18.06.2018 № 341

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

Утратил силу -Указ Губернатора Орловской области

  от 16.07.2020г. № 318

 

18 июня 2018 г. № 341

г. Орёл

 

 

О Порядке утверждения,финансирования

 и исполнения государственного заказа Орловскойобласти

на мероприятия попрофессиональному развитию государственных

 гражданских служащих Орловской области

 

 

В целях реализации Федерального закона от27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации», Закона Орловской области от 4 июня2012 года № 1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сферегосударственной гражданской службы Орловской области» постановляю:

1.                                   Утвердить прилагаемый Порядок утверждения,финансирования и исполнения государственного заказа Орловской области намероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащихОрловской области.

2.                                   Департаменту финансов Орловской области приформировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию государственногозаказа Орловской области на мероприятия по профессиональному развитиюгосударственных гражданских служащих Орловской области.

3.                                   Контроль заисполнением указа оставляю за собой.

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Орловской областиА.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 к указу

ГубернатораОрловской области

от 18 июня 2018 г. № 341

 

 

ПОРЯДОК

утверждения, финансирования и исполнениягосударственного

 заказаОрловской области на мероприятия

по профессиональному развитию государственных

 гражданскихслужащих Орловской области

 

1. Настоящим Порядком определяетсяпроцедура утверждения, финансирования и исполнения государственного заказаОрловской области на мероприятия по профессиональному развитию государственныхгражданских служащих Орловской области (далее – государственный заказ), а такжемеханизм взаимодействия государственного органа Орловской области по управлениюгосударственной службой (далее – орган по управлению государственной службой) сорганами государственной власти Орловской области и государственными органамиОрловской области (далее совместно – государственные органы) по вопросаморганизации профессионального развития государственных гражданских служащихОрловской области (далее – гражданский служащий) в рамках государственногозаказа.

2. Государственный заказ на дополнительноепрофессиональное образование гражданских служащих, в том числе за пределамитерритории Российской Федерации, формируется с учетом заявок на мероприятия попрофессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловскойобласти на очередной календарный год, основанных на индивидуальных планахпрофессионального развития гражданских служащих (далее – индивидуальный план).

3. Индивидуальный план разрабатывается гражданскимслужащим в соответствии с должностным регламентом совместно с непосредственным руководителем по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку.

4. В индивидуальном плане, в том числе,указываются:

1) цель, вид, форма и продолжительностьполучения дополнительного профессионального образования, включая сведения овозможности использования дистанционных образовательных технологий исамообразования;

2) направления дополнительногопрофессионального образования;

3) ожидаемая результативностьдополнительного профессионального образования гражданского служащего. 

При разработке индивидуального планаучитываются:

1) профессиональное образованиегражданского служащего;

2) опыт работы гражданского служащего вустановленной сфере профессиональной служебной деятельности;

3) знания, умения и навыки(профессиональный уровень) гражданского служащего, оценка которых осуществленана квалификационном экзамене;

4) оценка профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего по результатам аттестации;

5) текущие и перспективные задачи соответствующегогосударственного органа.

5. В качестве целей получениядополнительного профессионального образования в индивидуальном планеуказываются:

1) при профессиональнойпереподготовке – совершенствование знаний гражданского служащего или получениеим дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной служебнойдеятельности либо получение дополнительной квалификации;

2) при повышении квалификации – освоениеактуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной служебной деятельностигражданского служащего, комплексное обновление знаний по ряду вопросов вустановленной сфере профессиональной служебной деятельности для решениясоответствующих профессиональных задач;

3) при самообразовании – актуализацияимеющихся профессиональных знаний применительно к должностным обязанностям, атакже приобретение новых знаний.

6. Вид и формадополнительного профессионального образования определяются в соответствии спунктами 4–8 Положения о порядке получения дополнительного профессиональногообразования государственными гражданскими служащими Российской Федерации,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданскихслужащих Российской Федерации», а его продолжительность – в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 362«Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке иповышению квалификации государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации».

В качестве вида получения дополнительногопрофессионального образования в индивидуальном плане указывается«профессиональная переподготовка» или «повышение квалификации».

Профессиональная переподготовкапредусматривается в индивидуальном плане в случаях, установленных УказомПрезидента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1474 «Одополнительном профессиональном образовании государственных гражданскихслужащих Российской Федерации».

Повышениеквалификации предусматривается в каждом индивидуальном плане и осуществляется в течение всего периода прохождения государственнойгражданской службы Орловской области.

7. В качестве направления дополнительногопрофессионального образования в индивидуальном плане указываются такие направленияобучения, как управленческое, правовое, организационно-экономическое,планово-финансовое, информационно-аналитическое, языковое и другие.

8. В рамках направленийдополнительного профессионального образования изучаются:

1) в рамках управленческого направления –вопросы государственного и муниципального управления, управления персоналом,управления образованием, вопросы социологии, психологии и другие;

2) в рамках правового направления –вопросы права, в том числе применительно к установленной сфере профессиональнойслужебной деятельности гражданского служащего;

3) в рамках организационно-экономическогонаправления – вопросы экономической и социальной политики государства,государственной и муниципальной службы, контрактной системы в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вопросыгосударственного регулирования рыночной экономики и другие;

4) в рамках планово-финансовогонаправления – финансово-кредитные вопросы, вопросы финансового управления,бюджетного учета, анализа и аудита и другие;

5) в рамках информационно-аналитическогонаправления – вопросы информационных технологий в управлении, вопросыдокументоведения и другие;

6) в рамках языкового направления – языкинародов Российской Федерации и иностранные языки.

9. Самообразование предусматривается вкаждом индивидуальном плане.

10. В качестве направлений самообразованияв индивидуальном плане указываются следующие:

1) изучение федеральногозаконодательства и законодательства Орловской области в установленной сферепрофессиональной служебной деятельности;

2) изучение и обобщение передовогоотечественного и зарубежного опыта работы в установленной сферепрофессиональной служебной деятельности;

3) изучение и использование в работе новыхпрограммных продуктов для обработки служебной информации;

4) иные направления.

11. Показателями результативности(ожидаемой результативности) дополнительного профессионального образованиягражданского служащего, которые указываются в индивидуальном плане, являются:

1) повышение уровня профессиональныхзнаний в той или иной сфере;

2) углубленное изучение того или иноговопроса;

3) обеспечение поддержания уровняквалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

4) освоение новых профессиональных знанийи умений для сдачи квалификационного экзамена или прохождения аттестации;

5) иные показатели результативностидополнительного профессионального образования (с указанием конкретныхпоказателей).

12. В целях утверждениягосударственного заказа государственные органы ежегодно не позднее 15 апреляпредставляют в орган по управлению государственной службой заявку намероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащихОрловской области на очередной календарный год (далее – заявка), составленнуюпо форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, и пояснительную записку кзаявке на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданскихслужащих Орловской области (далее – пояснительная записка), составленную по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.

Заявка и пояснительная записка подписываютсяруководителем соответствующего государственного органа.

Заявка формируется на основании части 3 статьи 62Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации» с учетом функций и специализации государственногооргана, профессионального образования по должностям государственной гражданскойслужбы Орловской области, замещаемым в государственном органе. 

13. Финансирование государственного заказаосуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюгосударственного заказа в законе об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

14. Орган по управлению государственной службойежегодно осуществляет подготовку проекта государственного заказа на очереднойкалендарный год и вносит в Департамент финансов Орловской области предложенияоб объеме финансирования государственного заказа на очередной календарный год всроки, установленные Правительством Орловской области для подготовки проектаобластного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований,необходимых на реализацию государственного заказа на дополнительноепрофессиональное образование гражданских служащих, рассчитывается на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 15 января 2014 года № 26 «Об определениистоимости образовательных услуг в области дополнительного профессиональногообразования федеральных государственных гражданских служащих и размераежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое иинформационно-аналитическое обеспечение».

Объем бюджетных ассигнований, необходимых нареализацию иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих,рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

15. Государственный заказ утверждается указомГубернатора Орловской области не позднее чем в трехмесячныйсрок со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете насоответствующий год по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

16. Размещение государственного заказа и егоисполнение осуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.

Государственнымзаказчиком на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащихявляется Администрация Губернатора и Правительства Орловской области.

Взаимодействиеоргана по управлению государственной службой с государственным заказчиком приреализации полномочий на планирование закупок, определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, ихисполнение осуществляются в соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области от 28 сентября 2016 года № 378 «О возложении полномочий иутверждении Порядка взаимодействия Департамента государственной гражданскойслужбы, кадров и противодействия коррупции Орловской области и Управления пообеспечению безопасности ,законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловскойобласти с Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области при реализацииполномочий на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение».

17. Организацияисполнения государственного заказа осуществляется органом по управлениюгосударственной службой и подразделениями по вопросам гражданской службы икадров.

18. Орган по управлению государственной службой на основании заявок с прилагаемымипояснительными записками формирует и утверждает списки гражданских служащих,подлежащих направлению на дополнительное профессиональное образование (покаждому виду, форме и направлению отдельно), на иные мероприятияпрофессионального развития гражданских служащих.

Списки гражданских служащих,подлежащих направлению на дополнительное профессиональное образование, на иныемероприятия профессионального развития гражданских служащих, утверждаютсяприказом органа по управлению государственной службой в течение тридцатикалендарных дней со дня заключения государственного контракта на осуществлениедополнительного профессионального образования по соответствующей дополнительнойпрофессиональной программе, на осуществление иных мероприятий профессиональногоразвития гражданских служащих, но не позднее четырех рабочих дней донаправления гражданских служащихна дополнительное профессиональное образование по соответствующейдополнительной профессиональной программе, на иные мероприятияпрофессионального развития гражданских служащих.

В случае возникновения необходимости заменыгражданского служащего по объективным причинам (нахождения гражданскогослужащего в служебной командировке, его временной нетрудоспособности, служебнойнеобходимости) в списке гражданских служащих, подлежащих направлению надополнительное профессиональное образование, на иные мероприятияпрофессионального развития гражданских служащих, государственный орган не позднее чем за шесть рабочих дней до даты начала обученияписьменно уведомляет об этом орган по управлению государственной службой суказанием причины замены. При этом замена гражданского служащего в связи сослужебной необходимостью осуществляется только в случае необходимостипредотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствийкатастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, необходимостипредотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональнойслужебной деятельности по причинам экономического, технологического,технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества.

Орган по управлению государственнойслужбой в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного уведомления,указанного в абзаце третьем настоящего пункта, вносит в список гражданскихслужащих, подлежащих направлению на дополнительное профессиональноеобразование, на иные мероприятия профессионального развития гражданскихслужащих, соответствующее изменение, о чем письменно уведомляет государственныйорган или направляет письменный ответ о нецелесообразности замены гражданскогослужащего (в случае если причины , по которым государственный орган инициирует замену гражданскогослужащего в списке гражданских служащих, подлежащих направлению надополнительное профессиональное образование, на иные мероприятияпрофессионального развития гражданских служащих, не являются объективными всоответствии с абзацем третьим настоящего пункта).

19. На основании утвержденных списковорган по управлению государственной службой не позднее чем за четырерабочих дня до даты начала обучения направляет письма руководителямгосударственных органов об обеспечении явки гражданских служащих, подлежащихнаправлению на дополнительное профессиональное образование, на иные мероприятияпрофессионального развития.

В письмах указываются направление,продолжительность обучения, дата и место начала обучения, дата окончанияобучения, списки гражданских служащих, замещающих должности гражданской службыв соответствующем государственном органе.

Руководители государственных органов обеспечивают явкугражданских служащих на обучение.

Направление гражданских служащих на дополнительноепрофессиональное образование и иные мероприятия профессионального развитиягражданских служащих осуществляется на основании соответствующих правовых актовОрловской области:

гражданских служащих, замещающих в органахисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областивысшие должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники(советники)», – на основании распоряжения Губернатора Орловской области;

гражданских служащих, замещающих должности гражданскойслужбы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области (за исключением гражданских служащих, замещающих в органахисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областивысшие должности гражданской службы категории «руководители» и «помощники(советники)»), – на основании приказа органа по управлению государственнойслужбой;

гражданских служащих, замещающих должности гражданскойслужбы в государственных органах (за исключением органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области), – наосновании правового акта соответствующего государственного органа.

Правовой акт Орловской области принимается не позднее чем за два рабочих дня до даты начала обучениягражданских служащих.

20. Копии удостоверения о повышении квалификации,диплома о профессиональной переподготовке и сертификата приобщаются к личномуделу гражданского служащего.

21. Контроль за ходомисполнения государственного заказа осуществляется органом по управлениюгосударственной службой.

 

 

 

Приложение1

 к Порядку утверждения,

 финансирования и исполнения

 государственного заказа Орловской

областина мероприятия по

 профессиональному развитию

 государственных гражданских

 служащих Орловской области

 

___________________________________________________________________________

(наименованиеоргана государственной власти Орловской области

(государственного органа Орловской области)

 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН

профессионального развитиягосударственного

гражданского служащегоОрловской области

 

1. Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии)____________________

__________________________________________________________________

2. Замещаемая  должность государственной гражданской службы Орловской области (с указаниемструктурного подразделения) ______________________

__________________________________________________________________

3. Образование (наименованиеобразовательной организации, специальность, направление подготовки,квалификация, год окончания) _________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

4. Группа и категория замещаемой должностигосударственной гражданской службы Орловской области__________________________________________

__________________________________________________________________

5.Дата окончания последнего обучения по дополнительным профессиональным программам ______________________________________

6. Сведения о планируемом дополнительномпрофессиональном образовании:

 

6.1.	Основания для направления на дополнительное профессиональное образование
6.2.	Цель дополнительного профессионального образования
6.3.	Ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования
6.4.	Вид дополнительного профессионального образования
6.5.	Форма получения дополнительного профессионального образования
6.6.	Направление дополнительного профессионального образования
6.7.	Продолжительность дополнительного профессионального образования
6.8.	Отметка о выполнении индивидуального плана профессионального развития государственного гражданского служащего Орловской области

 

7. Направление самообразования ____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Срок начала действия индивидуального плана профессионального развитиягосударственного гражданского служащего Орловской области:

 

с ____ _________20____ г.

 

 

________________________     __________________           «_____»______________20__г.

   (должность руководителя органа                           (подпись)

 государственной власти Орловской

  области (государственного органа

             Орловской области)

 

 

_______________________       __________________            «_____»_____________20___г.

      (должностьгосударственного                              (подпись)
           гражданского служащего
               Орловской области)