Указ Губернатора Орловской области от 16.07.2020 № 318
Об утверждении Положения об урегулировании отдельных вопросов организации профессионального развития государственных гражданских служащих Орловской области
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
16 июля 2020 г. № 318
г. Орёл
Об утверждении Положения
об урегулировании отдельных вопросов организации
профессионального развития государственных
гражданских служащих Орловской области
В соответствии с Федеральным законом от 27июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации», Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68«О профессиональном развитии государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации», Законом Орловской области от4 июня 2012 года № 1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений всфере государственной гражданской службы Орловской области» постановляю:
1. Утвердить Положение обурегулировании отдельных вопросов организации профессионального развития государственныхгражданских служащих Орловской области согласно приложению к настоящему указу.
2. Признать утратившими силу:
указ Губернатора Орловской области от 26августа 2016 года № 490 «О Порядке утверждения индивидуального планапрофессионального развития государственного гражданского служащего Орловскойобласти, замещающего должность государственной гражданской службы Орловскойобласти в органе исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области»;
пункт 5 указа Губернатора Орловской области от 20января 2017 года № 14 «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Орловской области»;
указ Губернатора Орловской области от 18 июня2018 года № 341 «О Порядке утверждения, финансирования и исполнениягосударственного заказа Орловской области на мероприятия по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Орловской области»;
указ Губернатора Орловскойобласти от1 августа 2018 года № 454 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 26 августа 2016 года № 490 «О Порядке утвержденияиндивидуального плана профессионального развития государственного гражданскогослужащего Орловской области, замещающего должность государственной гражданскойслужбы Орловской области в органе исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области».
3. Контроль заисполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора иПравительства Орловской области.
Губернатор
Орловской области А. Е. Клычков
Приложение
куказу
Губернатора Орловской области
от 16 июля 2020 г. № 318
ПОЛОЖЕНИЕ
об урегулированииотдельных вопросов организации профессионального развития государственныхгражданских служащих Орловской области
1. Настоящим Положением устанавливаются:
а) порядок формирования и утвержденияпоказателей дополнительного профессионального образования государственныхгражданских служащих Орловской области (далее – гражданский служащий) наосновании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации (далее – образовательный сертификат);
б) порядок формирования и утверждения государственного заказа Орловскойобласти на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих(далее – государственный заказ);
в) порядок включения мероприятий по дополнительномупрофессиональному образованию гражданских служащих в государственное задание наоказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственныхучреждений Орловской области (далее – государственное задание);
г) порядок реализации мероприятий по профессиональному развитиюгражданских служащих, контроля за их реализацией и ихфинансового обеспечения;
д) полномочия органов государственной власти Орловской области игосударственных органов Орловской области (далее – государственный орган) поорганизации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих.
2. Профессиональное развитие гражданских служащихосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», УказомПрезидента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональномразвитии государственных гражданских служащих Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «Огосударственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональноеобразование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации «Огосударственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональноеобразование государственного гражданского служащего Российской Федерации»),Законом Орловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ «О регулированииотдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловскойобласти» и настоящим Положением.
3. Профессиональное развитие гражданских служащих включает в себя:
а) дополнительное профессиональное образование;
б) семинары, тренинги, мастер-классы, иные мероприятия;
в) конференции, круглые столы, служебные стажировки, иныемероприятия;
г) самостоятельное изучениегражданскими служащими образовательных материалов, тематика которыхсоответствует направлению их профессиональной служебной деятельности и которыеразмещены на предназначенном для профессионального развития гражданскихслужащих едином специализированном информационном ресурсе, созданном на базефедеральной государственной информационной системы «Единая информационнаясистема управления кадровым составом государственной гражданской службыРоссийской Федерации» (далее – информационная система), а также в иныхинформационных системах;
д) образовательные курсы, доступ к которым предоставляетсягражданским служащим в дистанционной форме, в том числе с использованиемединого специализированного информационного ресурса, созданного на базеинформационной системы, и иных информационных систем.
4. При планировании профессиональногоразвития гражданского служащего вид мероприятия по профессиональному развитию,на которое направляется гражданский служащий, определяется исходя из цели,которую необходимо достигнуть путем направления его на мероприятия попрофессиональному развитию гражданского служащего:
а) совершенствование и (или) повышениепрофессионального уровня в рамках имеющейся квалификации реализуетсяпосредством направления гражданского служащего на обучение по программеповышения квалификации;
б) получение новой компетенции,необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности,приобретение новой квалификации –обучения по программепрофессиональной переподготовки;
в) ускоренное приобретениегражданскими служащими новых знаний и умений – направления гражданскогослужащего на семинары, тренинги, мастер-классы и иные мероприятия;
г) изучение передового опыта,технологий государственного управления, обмен опытом – направления гражданскогослужащего на конференции, круглые столы, служебные стажировки и иныемероприятия;
д) обновление теоретических знаний– самостоятельного изучения гражданским служащим образовательных материалов и образовательныхкурсов.
5. Реализация мероприятия по профессиональному развитию гражданскихслужащих, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения,осуществляется:
а) в рамках государственного заказа, сформированного иутвержденного в порядке, установленном настоящим Положением, в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) в рамках государственного задания в соответствии с настоящимПоложением;
в) за счет средств государственных органов, в которых гражданскиеслужащие замещают должности государственной гражданской службы Орловскойобласти (далее – гражданская служба), в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность (далее – образовательная организация),определенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;
г) на основании образовательного сертификата, полученногогражданским служащим в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации «О государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации» и настоящим Положением.
6. Реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданскихслужащих, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящего Положения,осуществляется:
а) в рамках государственного заказа в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) за счет средств государственных органов, в которых гражданскиеслужащие замещают должности гражданской службы, в образовательных организациях,определенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;
в) государственными органами на безвозмездной основе.
7. Реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданскихслужащих, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 3 настоящего Положения,осуществляется посредством самостоятельного изучения гражданским служащимобразовательных материалов и образовательных курсов.
8. Государственный орган Орловскойобласти по управлению государственной службой (далее – орган по управлениюгосударственной службой) оказывает государственным органам консультативную иметодическую помощь в вопросах профессионального развития гражданских служащих.
9. В целях обеспечения профессиональногоразвития гражданских служащих в течение всего периода прохождения имигражданской службы каждый гражданский служащий обязан иметь индивидуальный планпрофессионального развития (далее – индивидуальный план).
10. Гражданский служащий, впервыепоступивший на гражданскую службу, совместно с непосредственным руководителемразрабатывает индивидуальный план по форме согласно приложению 1 к настоящемуПоложению.
11. Индивидуальный план разрабатываетсягражданским служащим в соответствии с должностным регламентом.
12. При разработке индивидуального планаучитываются:
а) профессиональное образованиегражданского служащего;
б) уровень квалификации гражданскогослужащего;
в) знания и навыки, необходимые дляисполнения должностных обязанностей;
г) оценка профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего по результатам аттестации;
д) задачи и функции государственногооргана;
е) необходимость обеспеченияпрофессионального развития гражданских служащих в течение всего периодапрохождения ими гражданской службы;
ж) приоритетныенаправления профессионального развития государственных гражданских служащихРоссийской Федерации;
з) цели, которые необходимо достигнутьпутем участия в мероприятиях по профессиональному развитию гражданскогослужащего.
13. Вид профессионального развития виндивидуальном плане указывается исходя из цели, которую необходимо достигнутьпутем участия в мероприятиях по профессиональному развитию гражданскогослужащего, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения.
14. При планировании участиягражданского служащего в мероприятии, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3настоящего Положения, в индивидуальном плане указывается примерное наименованиедополнительной профессиональной программы или примерные наименования несколькихальтернативных дополнительных профессиональных программ.
15. При планировании участиягражданского служащего в мероприятиях, предусмотренных подпунктами «б» и «в»пункта 3 настоящего Положения, в индивидуальном плане указывается тематикасоответствующих мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих.
16. При планировании участиягражданского служащего в мероприятиях по профессиональному развитию гражданскихслужащих, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 3 настоящего Положения, в индивидуальном плане дополнительно указывается круг вопросов,которые должны быть изучены гражданским служащим.
Мероприятие по профессиональному развитиюгражданских служащих, предусмотренное подпунктом «г» пункта 3 настоящего Положения, указывается в каждоминдивидуальном плане.
17. Индивидуальный план, подписываетсягражданским служащим, его непосредственным руководителем и представляется наутверждение руководителю государственного органа в течение 90 календарных днейсо дня назначения на должность гражданской службы.
18. Срок действия индивидуального планасоставляет три года.
19. По истечении календарного года, в которомзакончился срок действия индивидуального плана, гражданский служащийразрабатывает новый индивидуальный план.
20. Новый индивидуальный планподписывается гражданским служащим, его непосредственным руководителем ипредставляется на утверждение руководителю государственного органа до 15января.
21. Руководитель государственногооргана утверждает индивидуальный план в течение 2 рабочих дней со дня егопредставления гражданским служащим.
22. Индивидуальный план поддерживаетсягражданским служащим в актуальном состоянии и, в случае изменения данных,содержащихся в пунктах 1, 2, 3 индивидуального плана, подлежит изменению втечение 30 календарных дней со дня изменения соответствующих данных.
23. Гражданский служащий вправе посогласованию с руководителем государственного органа изменять (уточнять икорректировать) мероприятия по профессиональному развитию гражданскогослужащего, содержащиеся
в пункте 4 индивидуального плана.
24. Изменение индивидуального планаосуществляется путем утверждения нового индивидуального плана, при этом началомгодового периода расчета срока действия индивидуального планаявляется год, в котором утверждался индивидуальный план в соответствии спунктами 17 или 20 настоящего Положения.
25. В случае увольнения гражданскогослужащего в порядке перевода в другой государственный орган индивидуальный планподлежит изменению в течение 30 календарных дней со дня назначения гражданскогослужащего в порядке перевода в соответствующий государственный орган.
26. Индивидуальный плангражданского служащего, замещающего должность гражданской службы в органеисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области(далее – орган исполнительной власти) в течение 2 рабочих дней со дня егоутверждения передается гражданским служащим в Администрацию Губернатора иПравительства Орловской области (за исключением индивидуального планапрофессионального развития гражданского служащего, замещающего должностьгражданской службы в Управлении по организационному обеспечению деятельностимировых судей Орловской области).
Индивидуальный план профессиональногоразвития гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы вУправлении по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловскойобласти, ином государственном органе, в течение 2 рабочих дней со дня егоутверждения передается гражданским служащим в кадровое подразделениегосударственного органа.
27. Копии индивидуальных планов хранятся угражданского служащего и его непосредственного руководителя.
28. Контроль за исполнениеминдивидуальных планов осуществляется кадровым подразделением государственнооргана.
29. В целяхорганизации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих,реализуемых в рамках государственного заказа, государственного задания и наосновании образовательных сертификатов, кадровое подразделение (должностное лицо, ответственное за осуществлениекадровой работы) государственногооргана (далее – кадровое подразделение государственного органа) на основаниииндивидуальных планов ежегодно формирует заявку на организациюмероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих на очереднойкалендарный год (далее – заявка) по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку и в срок до 1 апреля года, предшествующего году реализации мероприятийпо профессиональному развитию, представляет ее руководителю государственногооргана на подписание.
30. Заявка формируется исходя изцелей, которые необходимо достигнуть путем направления гражданских служащих намероприятия по профессиональному развитию, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПоложения:
а) в соответствии с основаниями длянаправления гражданского служащего для участия в мероприятиях попрофессиональному развитию, установленными частью 3 статьи 62 Федеральногозакона от 27 июля
2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
б) на основании индивидуальных планов;
в) на основании заявлений гражданскихслужащих, согласованных с непосредственными руководителями, желающих получитьдополнительное профессиональное образование на основании образовательногосертификата;
г) на основании рекомендациинепосредственного руководителя гражданского служащего о направлениигражданского служащего на обучение по дополнительнойпрофессиональной программе на основании образовательного сертификата;
д) с учетом функций государственныхорганов и их специализаций;
е) с учетом профессиональногообразования по должностям гражданской службы, замещаемым в государственныхорганах.
31. При формировании заявки учитываются:
результаты профессиональной служебнойдеятельности гражданских служащих;
приоритетные направления профессиональногоразвития государственных гражданских служащих Российской Федерации.
32. В случае указания взаявке мероприятия по обучению гражданского служащего по дополнительнойпрофессиональной программе за пределами территории Российской Федерации(далее – обучение за рубежом), в заявке дополнительно указывается объембюджетных ассигнований, необходимый на эти цели.
33. Заявка подписывается руководителемгосударственного органа не позднее 5 апреля года, предшествующего годуреализации мероприятий по профессиональному развитию.
34. Заявка, содержащая мероприятие по обучению гражданского служащего по дополнительнойпрофессиональной программе за рубежом, должна быть согласована ГубернаторомОрловской области.
35. Для согласования заявки государственныйорган направляет Губернатору Орловской области:
1) сопроводительное письмо, в которомизлагаются:
а) целесообразность направлениягражданского служащего на обучение за рубежом и факты, свидетельствующие онеобходимости такого направления;
б) предметно-тематическое содержаниедополнительной профессиональной программы, подлежащей освоению гражданскимслужащим за пределами территории Российской Федерации;
в) наименование иностранного государства, вкоторое планируется направление гражданского служащего на обучениепо дополнительной профессиональной программе;
г) цели, задачи, ожидаемая результативностьобучения за рубежом;
д) информация о владении гражданскимслужащим иностранным языком, на котором осуществляется обучение всоответствующем иностранном государстве;
2) заявка, подписанная руководителемгосударственного органа;
3) документы, на основании которых былпроизведен расчет объема бюджетных ассигнований, необходимых на финансирование обучения по дополнительной профессиональной программе зарубежом.
36. Необходимость в обучении за рубежомопределяется исходя из перспективных направлений деятельности государственногооргана и его структурных подразделений.
37. Заявка, подписанная руководителем государственного органа, а в случае,предусмотренном пунктом 34 настоящего Положения, согласованная Губернатором Орловской области, ежегодно в срок до 15 апреля года, предшествующего году реализациимероприятий по профессиональному развитию, направляется в орган по управлениюгосударственной службой.
38. К заявке прилагается пояснительнаязаписка, составленная по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, а вслучае, предусмотренном пунктом 34 настоящего Положения, – документы, на основаниикоторых был произведен расчет объема бюджетных ассигнований, необходимых нафинансирование обучения по дополнительнойпрофессиональной программе за рубежом.
39. Орган по управлению государственнойслужбой на основании заявок осуществляет:
а) подготовку проекта государственногозаказа на очередной календарный год;
б) подготовкупроекта показателей дополнительного профессионального образования гражданскихслужащих на основании образовательных сертификатов;
в) подготовку информации длянаправления в орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующегогосударственного учреждения Орловской области, для учета при формированиигосударственного задания на очередной финансовый год мероприятий попрофессиональному развитию гражданских служащих по форме согласно приложению 4к настоящему Положению;
г) внесениев Департамент финансов Орловской области предложений об объеме финансированиягосударственного заказа на очередной календарный год и показателейдополнительного профессионального образования гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов на очередной календарный год в сроки,установленные Правительством Орловской области для подготовки проекта законаОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод;
д) направление до 1 мая в орган исполнительной власти, осуществляющийфункции и полномочия учредителя соответствующего государственного учрежденияОрловской области, информации для учета при формировании государственногозадания на очередной финансовый год мероприятий по профессиональному развитиюгражданских служащих.
40. Государственный заказ утверждаетсяуказом Губернатора Орловской области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период по форме согласноприложению 5 к настоящему Положению.
41. Показатели дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов утверждаются указом Губернатора Орловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона Орловскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.
42. Государственноезадание формируется и утверждается органом исполнительной власти,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении соответствующегогосударственного учреждения Орловской области в порядке, установленномпостановлением Правительства Орловской области от 1 декабря 2015 года№ 527 «Об утверждении Положения о формировании государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственныхучреждений Орловской области и финансовом обеспечении выполнения государственногозадания».
43. Финансирование государственного заказаосуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюгосударственного заказа в законе об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.
44. Финансирование дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных надополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов в законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
45. Финансовоеобеспечение обучения гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов осуществляется путем предоставления образовательным организациям,включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализациидополнительных профессиональных программ для государственных гражданскихслужащих Орловской области на основании образовательных сертификатов (далее –реестр образовательных организаций) и осуществившим обучение гражданскихслужащих на основании образовательных сертификатов, грантов в форме субсидий избюджета Орловской области. Правила предоставления грантов в формесубсидий устанавливаются постановлением Правительства Орловской области.
46. Финансирование дополнительногопрофессионального образования в рамках государственного задания осуществляетсяв пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания.
47. Объем финансирования расходов на мероприятиепо профессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренное подпунктом«а» пункта 3 настоящего Положения, реализуемое на территории РоссийскойФедерации (в том числе на основании образовательных сертификатов), определяетсяв соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг пореализации дополнительных профессиональных программ, утвержденными ссоблюдением общих требований, определенных федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования исоответствующего дополнительного профессионального образования.
48. Объемфинансирования расходов на мероприятие по профессиональному развитиюгражданских служащих, предусмотренное подпунктом «а» пункта 3 настоящегоПоложения, реализуемое за пределамитерритории Российской Федерации, мероприятий по профессиональному развитиюгражданских служащих, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящегоПоложения, рассчитывается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
49. Государственным заказчиком намероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренныев государственном заказе, является орган по управлению государственной службой.
50. Организация исполнениягосударственного заказа, обучения по дополнительным профессиональнымпрограммам в рамках государственного задания, на основании образовательныхсертификатов осуществляется органом по управлению государственной службой.
51. Орган по управлениюгосударственной службой в течение 4 месяцев со дня вступления в силу законаОрловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый периодформирует план мероприятий по профессиональному развитию государственныхгражданских служащих Орловской области в рамках государственного заказа игосударственного задания (далее – план).
52. В плане указываются:
а) наименования дополнительныхпрофессиональных программ, форма обучения и объем дополнительныхпрофессиональных программ;
б) наименование и тематика иных мероприятийпо профессиональному развитию гражданских служащих;
в) планируемые сроки проведения мероприятийпо профессиональному развитию гражданских служащих;
г) количество гражданских служащих,подлежащих направлению на мероприятия по профессиональному развитию, по каждомумероприятию по профессиональному развитию гражданских служащих.
53. План утверждается руководителеморгана по управлению государственной службой.
54. В ходе реализации плана в него могутвноситься изменения. Изменения в план утверждаются руководителем органа поуправлению государственной службой.
55. Орган по управлению государственной службой привлекает косуществлению мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащихгосударственные органы, в ведении которых находятся вопросы, относящиеся ктематике этих мероприятий.
56. Получениедополнительного профессионального образования за рубежом осуществляется всоответствии с международными договорами и на основе договоров, заключаемыхв соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с образовательнымиорганизациями, иностранными государственными органами и организациями, а такжес международными организациями.
Продолжительность обучения за рубежомустанавливается по согласованию с образовательной организацией, иностраннымгосударственным органом, иностранной организацией или международнымиорганизациями исходя из целей и содержания обучения и неможет превышать продолжительности обучения, установленной для соответствующихвидов дополнительного профессионального образования.
57. Получение дополнительного профессионального образования на основанииобразовательного сертификата осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации «О государственном образовательномсертификате на дополнительное профессиональное образование государственногогражданского служащего Российской Федерации», настоящим Положением на основепоказателей дополнительного профессионального образования гражданских служащих наосновании образовательных сертификатов.
58. Заявление гражданского служащего, желающегополучить дополнительное профессиональное образование на основанииобразовательного сертификата в инициативном порядке, рекомендациянепосредственного руководителя гражданского служащего о получении имдополнительного профессионального образования на основании образовательногосертификата для принятия соответствующего решения представителем нанимателянаправляется в кадровое подразделение государственного органа не позднее 1марта года, предшествующего году обучения по образовательному сертификату.
59. Наименование дополнительной профессиональной программы, подлежащейосвоению гражданским служащим на основании образовательного сертификата, должносоответствовать одному из примерных наименований дополнительной профессиональнойпрограммы, содержащихся в индивидуальном плане.
60. Орган по управлению государственнойслужбой в течение 10 рабочих дней со дня утверждения показателейдополнительного профессионального образования гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов направляет в государственный орган запрос опредоставлении информации о гражданских служащих, которым должны быть выданыобразовательные сертификаты.
61. Государственный органв течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от органа по управлениюгосударственной службой направляет в орган поуправлению государственной службой информацию о гражданских служащих, которымдолжны быть выданы государственные образовательные сертификаты надополнительное профессиональное образование, составленную по форме согласноприложению № 2 к Положению о государственном образовательном сертификатена дополнительное профессиональное образование государственного гражданскогослужащего Российской Федерации, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации «О государственномобразовательном сертификате на дополнительное профессиональное образованиегосударственного гражданского служащего Российской Федерации».
62. Органом по управлению государственнойслужбой в течение 5 рабочих дней со дня получения от государственного органаинформации о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательныесертификаты, в информационной системе формируется образовательный сертификат,который подписывается руководителем органа по управлению государственнойслужбой в течение 2 рабочих дней со дня его формирования.
63. Орган по управлению государственнойслужбой не позднее 15 календарных дней со дня представления государственнымиорганами информации о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательныесертификаты, посредством сервисов информационной системы:
доводит образовательные сертификаты догражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в органахисполнительной власти, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов;
доводит образовательные сертификаты доуполномоченных сотрудников кадровых подразделений иных государственных органов.
64. Уполномоченные сотрудники кадровыхподразделений государственных органов доводят образовательные сертификаты догражданских служащих, замещающих должности в соответствующих государственныхорганах, в течение 3 рабочих дней со дня их доведения до уполномоченногосотрудника кадрового подразделения государственного органа.
65. Орган по управлениюгосударственной службой в течение 5 рабочих дней со дня доведенияобразовательных сертификатов в соответствии с пунктом 63 настоящего Положенияинформирует об этом образовательные организации, реализующие дополнительныепрофессиональные программы, освоение которых предусмотрено соответствующимиобразовательными сертификатами.
66. В случае технических сбоев вработе информационной системы, приведших к утрате образовательного сертификата,гражданский служащий направляет в орган по управлению государственной службойписьменное заявление о выдаче дубликата образовательного сертификата.
67. Письменное заявление о выдачедубликата образовательного сертификата регистрируется органом по управлениюгосударственной службой в день его поступления.
68. Орган по управлениюгосударственной службой в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменногозаявления о выдаче дубликата образовательного сертификата передает гражданскомуслужащему, замещающему должность гражданской службы в органе исполнительнойвласти, уполномоченному сотруднику кадрового подразделения иногогосударственного органа дубликат образовательного сертификата.
69. Уполномоченный сотрудник кадровогоподразделения государственного органа передает образовательный сертификатгражданскому служащему, замещающему должность в соответствующем государственноморгане, в течение 3 рабочих дней со дня его передачи уполномоченному сотрудникукадрового подразделения государственного органа.
70. В случаеневозможности прохождения гражданским служащим обучения по дополнительнойпрофессиональной программе, предусмотренной образовательным сертификатом(нахождение гражданского служащего в служебной командировке, его временнаянетрудоспособность, причины организационного характера в государственноморгане), и в целях эффективного использования средств областного бюджетагосударственный орган не позднее 30 сентября года проведения обучения наосновании образовательных сертификатов направляет в орган по управлениюгосударственной службой письменноеуведомление о невозможности направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе,предусмотренной образовательным сертификатом (далее – уведомление).
71. В случае увольнения гражданскогослужащего, которому доведен образовательный сертификат, с гражданской службыкадровое подразделение государственного органа в течение 2 рабочих дней со дняувольнения гражданского служащего, которому доведен образовательный сертификат,направляет в орган по управлению государственной службой письменное уведомлениеоб увольнении гражданского служащего.
72. Письменное уведомлениерегистрируется органом по управлению государственной службой в день егопоступления.
73. Орган по управлениюгосударственной службой:
в случаепоступления письменного уведомления о невозможности направления гражданского служащегона обучение по дополнительной профессиональной программе, предусмотреннойобразовательным сертификатом, – аннулирует выданный гражданскому служащемуобразовательный сертификат и на основании заявок вносит изменение в показателидополнительного профессионального образования гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов в части перераспределения объема бюджетныхассигнований между иными государственными органами не позднее 15 октября годапроведения обучения на основанииобразовательных сертификатов;
в случаепоступления письменного уведомления об увольнении гражданского служащего,которому доведен образовательный сертификат, в течение 2 рабочих дней со дня поступления информации об увольнениигражданского служащего аннулирует образовательный сертификат, доведенный доуволенного гражданского служащего, и в течение 15 рабочих дней со дняаннулирования образовательного сертификата на основании заявок вносит изменениев показатели дополнительного профессионального образования гражданских служащихна основании образовательных сертификатов вчасти перераспределения объема бюджетных ассигнований между инымигосударственными органами.
74. Орган по управлениюгосударственной службой в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений впоказатели дополнительного профессионального образования гражданских служащихна основании образовательных сертификатов направляет в государственный органзапрос о предоставлении информации о гражданских служащих, которым должны бытьвыданы государственные образовательные сертификаты на дополнительноепрофессиональное образование.
75. Государственный орган в течение 5рабочих дней со дня получения запроса от органа по управлению государственнойслужбой направляет в орган по управлениюгосударственной службой информацию о гражданских служащих, которым должны бытьвыданы государственные образовательные сертификаты в порядке, установленномпунктом 61 настоящего Положения.
76. Доведение образовательных сертификатовдо гражданских служащих осуществляется в порядке, установленном пунктами 63 и64 настоящего Положения.
77. Гражданский служащий, получившийобразовательный сертификат, не позднее чем за 15календарных дней до начала обучения по дополнительной профессиональнойпрограмме, указанной в образовательном сертификате, представляетобразовательный сертификат посредством сервисов информационной системы вобразовательную организацию, реализующую соответствующую дополнительнуюпрофессиональную программу и включенную в реестр образовательных организаций,для зачисления на обучение.
78. Образовательная организация наосновании представленных образовательных сертификатов осуществляет зачислениегражданских служащих на обучение и информирует орган по управлениюгосударственной службой о начале обучения в течение 5 рабочих дней со дняначала обучения.
79. Образовательнаяорганизация в течение 1 месяца со дня завершения обучения гражданских служащихна основании образовательных сертификатов, но не позднее 4 декабря, направляетпосредством сервисов информационной системы в орган по управлениюгосударственной службой заполненные образовательные сертификаты гражданскихслужащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональнуюпрограмму, а также образовательные сертификаты гражданских служащих, непрошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестациинеудовлетворительные результаты, освоившихчасть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных изобразовательной организации.
80. Орган по управлению государственной службой ведет учет выданныхобразовательных сертификатов (дубликатов) в журнале учета образовательныхсертификатов (дубликатов) и осуществляет контроль заих использованием.
81. Орган по управлению государственной службой на основаниипояснительных записок к заявкам, информации о гражданских служащих, которымдолжны быть выданы образовательные сертификаты, формирует и утверждает спискигражданских служащих, подлежащих направлению на мероприятия попрофессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренные подпунктами«а», «б» и «в» пункта 3настоящего Положения (далее – список).
82. Списки утверждаются отдельно по каждому виду, форме, направлению.Отдельно утверждаются списки гражданских служащих, направляемых на обучение по дополнительным профессиональным программам наосновании образовательных сертификатов, а также списки гражданских служащих,направляемых на обучение за рубежом.
83. Списки, за исключением списка гражданских служащих, направляемых наобучение по дополнительным профессиональным программам на основании образовательныхсертификатов, утверждаются приказом органа по управлению государственнойслужбой не позднее чем за 4 рабочих дня до дня началасоответствующего мероприятия по профессиональному развитию.
84. Замена гражданского служащего в списке, за исключением спискагражданских служащих, направляемых на обучение подополнительным профессиональным программам на основании образовательныхсертификатов, осуществляется в случае наличия следующих оснований:
1) нахождение гражданского служащего в отпуске или служебнойкомандировке;
2) временная нетрудоспособность гражданского служащего;
3) служебная необходимость в государственном органе (необходимостьпредотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствийкатастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, необходимостьпредотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональнойслужебной деятельности по причинам экономического, технологического,технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества).
В случае наличия оснований для замены гражданского служащего в списке,за исключением списка гражданских служащих, направляемых на обучение подополнительным профессиональным программам на основании образовательныхсертификатов, установленных абзацами вторым – четвертым настоящего пункта,государственный орган не позднее чем за 3 рабочих днядо даты начала обучения направляет в орган по управлению государственнойслужбой письменное уведомление о необходимости замены гражданского служащего в списке с указанием основания для замены.
Орган по управлению государственной службой в течение 1 рабочего дня содня поступления письменного уведомления о необходимости замены гражданскогослужащего в списке, за исключением списка гражданских служащих, направляемых наобучение по дополнительным профессиональным программамна основании образовательных сертификатов:
вносит в список соответствующее изменение и письменно уведомляет об этомгосударственный орган (в случае наличия оснований для замены гражданскогослужащего в списке, установленных абзацами вторым – четвертым настоящегопункта);
направляет письменный ответ о нецелесообразности замены гражданскогослужащего в списке (в случае отсутствия оснований для замены гражданскогослужащего в списке, установленных абзацами вторым – четвертым настоящегопункта).
85. На основании утвержденных списков, за исключением списка гражданскихслужащих, направляемых на обучение по дополнительным профессиональнымпрограммам на основании образовательных сертификатов, орган по управлениюгосударственной службой не позднее чем за 2 рабочихдня до даты начала обучения направляет письма руководителям государственныхорганов об обеспечении участия гражданских служащих в мероприятиях попрофессиональному развитию гражданских служащих.
86. В письмах указываются направление, продолжительность обучения, датаи место начала обучения, дата окончания обучения, списки гражданских служащих,замещающих должности гражданской службы в соответствующем государственноморгане.
87. Руководители государственных органов обеспечивают участиегражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию гражданскихслужащих.
88. Список гражданских служащих,направляемых на обучение по дополнительнымпрофессиональным программам на основании образовательных сертификатов,утверждается приказом органа по управлению государственной службой в течение 15календарных дней со дня поступления информации о гражданских служащих, которымдолжны быть выданы образовательные сертификаты.
89. В случае внесения изменений в показателидополнительного профессионального образования гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов, органпо управлению государственной службой в течение 15 календарных дней со дняпоступления информации о гражданских служащих, которым должны быть выданыобразовательные сертификаты, вносит изменения в список.
90. Списки гражданских служащих, направляемых на участие в мероприятияхпо профессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренных подпунктами«а», «б», «в» пункта 3 настоящего Положения, организуемые государственныморганом за счет собственных средств или на безвозмездной основе, утверждаютсяприказом соответствующего государственного органа не позднеечем за 4 рабочих дня до дня начала соответствующего мероприятия по профессиональномуразвитию.
91. Направление гражданских служащих на мероприятия попрофессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренные подпунктами«а», «б», «в» пункта 3 настоящего Положения, осуществляется на основании соответствующих правовых актов Орловскойобласти:
гражданских служащих, замещающих в органахисполнительной власти высшие должности гражданской службы категории«руководители» и «помощники (советники)», – на основании распоряженияГубернатора Орловской области;
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в органахисполнительной власти (за исключением гражданских служащих, замещающих ворганах исполнительной власти высшие должности гражданской службы категории«руководители» и «помощники (советники)»), – на основании приказа органа поуправлению государственной службой;
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы вгосударственных органах (за исключением органов исполнительной власти), – наосновании правового акта соответствующего государственного органа.
92. Правовой акт Орловской области, за исключением правового акта онаправлении на обучение по дополнительным профессиональным программам наосновании образовательных сертификатов, принимается не позднеечем за 1 рабочий день до даты начала обучения гражданских служащих.
93. Правовой акт Орловской области о направлении на обучениепо дополнительным профессиональным программам на основании образовательногосертификата принимается одновременно с доведением образовательных сертификатовдо гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.
94. Копии документов, выданных по итогам участия в мероприятиях попрофессиональному развитию, представляются гражданским служащим в кадровоеподразделение государственного органа в течение 5 рабочих дней со дня получениясоответствующего документа.
95. Государственный органв течение 1 месяца со дня получения гражданским служащим, замещающим должностьв соответствующем государственном органе, дополнительного профессиональногообразования по дополнительной профессиональной программе организует мероприятиепо профессиональному развитию для доведения до иных гражданских служащих,замещающих должности в соответствующем государственном органе, актуальнойинформации, полученной гражданским служащим в ходе обучения по дополнительнойпрофессиональной программе.
96. Контроль зареализацией мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих,предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 3 настоящего Положения,реализуемых в рамках государственного заказа, государственного задания, наосновании образовательного сертификата, осуществляется органом по управлениюгосударственной службой.
Контроль за реализацией мероприятий по профессиональному развитию гражданскихслужащих, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 3 настоящего Положения, реализуемых засчет средств государственных органов или на безвозмездной основе,осуществляется государственными органами.
Контроль за реализацией мероприятий по профессиональному развитию гражданскихслужащих, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 3 настоящего Положения,осуществляется непосредственным руководителем гражданского служащего.
97. Непосредственные руководители гражданских служащих ежегодно до 15ноября представляют руководителю государственного органа информацию ореализации соответствующими гражданскими служащими мероприятий попрофессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренных подпунктами«г» и «д» пункта 3 настоящего Положения.
98. Государственные органы ежегодно в срок до 1 декабря представляют ворган по управлению государственной службой отчет о проведенных мероприятиях попрофессиональному развитию гражданских служащих, включая мероприятия,предусмотренные подпунктами «г» и «д» пункта 3 настоящего Положения, по формесогласно приложению 7 к настоящему Положению.
99. Орган по управлению государственной службой с использованием единогоспециализированного информационного ресурса, созданного на базе информационнойсистемы, ведет учет гражданскихслужащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитиюгражданских служащих.
100. Орган по управлению государственной службойежегодно представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной гражданской службы, сведения о реализациимероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих в сроки,установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной гражданской службы.
Приложение 1
к Положению
обурегулировании отдельных вопросов организации профессионального развитиягосударственных гражданских служащих Орловской области
| УТВЕРЖДАЮ ______________________________ ____________________________________________________________ |
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН
профессионального развитиягосударственного гражданского служащего Орловской области
на 20____ –20_____ год
| 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________________ _____________________________________________________________________________ |
| 2. Замещаемая должность государственной гражданской службы Орловской области _____________________________________________________________________________ |
| 3. Образование (наименование образовательной организации, специальность, направление квалификации, год окончания) _______________________________________ _____________________________________________________________________________ |
| 4. Информация о планируемом профессиональном развитии: |
| Мероприятия | Наименование дополнительной профессиональной программы или нескольких альтернативных дополнительных профессиональных программ, тематика мероприятий | Планируемые сроки исполнения | Отметка |
| Мероприятие 1 | | | |
| Мероприятие 2 | | | |
| …. | | | |
________________________________________________________ ________________
(подписьгосударственного гражданского служащего Орловской области) (дата)
________________________________________________________ ________________
(подписьнепосредственного руководителя государственного (дата)
гражданского служащегоОрловской области)
Приложение 2
к Положению
об урегулированииотдельных вопросов организации
профессионального развития государственных
гражданских служащих Орловской области
ЗАЯВКА
на мероприятия попрофессиональному развитию государственных гражданских служащих
Орловской области на ________год
_____________________________________________________________________________________________
(указывается наименованиеоргана государственной власти Орловской области или государственного органаОрловской области)
| Категория | Количество государственных гражданских служащих Орловской области, направляемых: | Объем бюджетных ассигнований, необходимых на обучение по дополнительной профессиональной программе за пределами территории Российской Федерации | |||||||
| на обучение по программам профессиональной переподготовки | на обучение по программам повышения квалификации | на участие | |||||||
| всего | в том числе | в том | всего | в том числе | в том числе за пределами территории Российской Федерации |
|
| ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
___________________________________________________________________________________________________________
(подпись руководителя органагосударственной власти Орловской области или государственного органа Орловскойобласти)
Приложение 4
к Положению
об урегулированииотдельных вопросов организации
профессионального развития государственныхгражданских служащих Орловской области
ИНФОРМАЦИЯ
для учета при формированиигосударственного задания государственному учреждению Орловской области на______ год
мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих
| Вид дополнительной профессиональной программы | Наименование дополнительной профессиональной программы | Предметно-тематическое содержание дополнительной профессиональной программы | Количество государственных гражданских служащих, подлежащих направлению на обучение | Форма обучения по дополнительной профессиональной программе | Объем дополнительной профессиональной программы |
| | | | | | |
_________________________________________________________________________________________________
(подпись руководителягосударственного органа Орловской области по управлению государственнойслужбой)
Приложение 5
к Положению
об урегулированииотдельных вопросов организации
профессионального развития государственныхгражданских служащих Орловской области
| |
Государственный заказОрловской области на мероприятия
по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Орловской области
на 20_____ год
1. Государственныйзаказ на дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих Орловской области, в том числе за пределами территорииРоссийской Федерации
| Количество государственных гражданских служащих Орловской области, направляемых на обучение (человек) | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете (тыс. рублей) | ||||||
| всего | в том числе: | всего | в том числе: | ||||
| по программам профессиональной переподготовки | по программам повышения квалификации | за пределами территории Российской Федерации | на профессиональную переподготовку | на повышение квалификации | за пределами территории Российской Федерации | ||
| | | | | | | | |
2. Государственныйзаказ на иные мероприятия по профессиональному развитию государственных
гражданскихслужащих Орловской области
| Количество государственных гражданских служащих | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных |
| | |
Приложение 6
к Положению
об урегулированииотдельных вопросов
организации профессионального развития
государственных гражданских служащих Орловскойобласти
ПОКАЗАТЕЛИ
дополнительногопрофессионального образования государственных гражданских служащих Орловскойобласти на основании государственных образовательных сертификатов надополнительное профессиональное образование
на ____ год
| Наименование органа государственной власти Орловской области, государственного органа Орловской области | Планируемое количество государственных гражданских служащих Орловской области, направляемых на обучение (человек) | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных (тыс. рублей) |
| | | |
| ИТОГО | | |
Приложение 7
к Положению
об урегулированииотдельных вопросов организации
профессионального развития государственныхгражданских служащих Орловской области
ОТЧЕТ
о проведенных________________________________________________________________________________________________
(указываетсянаименование органа государственной власти Орловской области, государственногооргана Орловской области)
мероприятиях по профессиональному развитию государственныхгражданских служащих
в 20___ году
| Наименование мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области | Наименование дополнительной профессиональной программы/ тематика мероприятий по профессиональному развитию | Фамилия, имя, отчество (при наличии) государственного гражданского служащего Орловской области, принявшего участие в мероприятиях по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области | Замещаемая должность государственного гражданского служащего Орловской области, категория и группа должности государственной гражданской службы Орловской области | Объем бюджетных ассигнований, израсходованных на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области | Планируемое количество государственных гражданских служащих Орловской области, подлежащих направлению на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области | Фактическое количество государственных гражданских служащих Орловской области, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Орловской области |
| | | | | | | |
_________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается информация о реализации государственнымигражданскими служащими Орловской области мероприятий, предусмотренныхподпунктами «г» и «д»
_________________________________________________________________________________________________________________________
пункта3 Положения об урегулировании отдельных вопросов организации профессиональногоразвития государственных гражданских служащих Орловской области
_______________________________________________________________ ____________________
(подпись руководителя органа государственной властиОрловской области, (дата)
государственного органаОрловской области)