Постановление Правительства Орловской области от 06.02.2015 № 52
Об утверждении Положения об управлении общего образования Департамента образования Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
6 февраля 2015 г. № 52
г. Орёл
Об утверждении Положения
об управлении общего образования Департамента
образования Орловской области
Вцелях реализации Закона Орловской области от 22декабря 2014 года № 394 «Обутверждении Положения о Департаменте образования Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управленииобщего образования Департамента образования Орловской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 24января 2012 года № 21 «Об утверждении Положения об управлении образованияДепартамента образования и молодежной политики Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 28 июня2013 года № 213 «О внесенииизменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области»;
постановление Правительства Орловской области от 21ноября 2013 года № 384 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 24 января 2012 года №21 «Об утверждении Положения об управлении образования Департаментаобразования и молодежной политики Орловской области».
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю.Бударина.
Председатель Правительства
Орловскойобласти В.В. Потомский
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от 6 февраля 2015 г. №52
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении общегообразования Департамента образования
Орловской области
I. Общиеположения
1. Управлениеобщего образования Департамента образования Орловской области (далее –Управление) является структурным подразделением Департамента образованияОрловской области (далее – Департамент), обеспечивающим реализацию егополномочий в сфере образования.
2. В своейдеятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области,указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаментеобразования Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловскойобласти от 22 декабря 2014 года № 394 «Об утверждении Положения о Департаментаобразования Орловской области» , приказами Департамента, а также настоящимПоложением.
3. Положение обУправлении утверждается постановлением Правительства Орловской области.Положения об отделах Управления утверждаются приказом Департамента.
4. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и другими организациями.
5. Управлениеимеет бланки установленного образца.
II. Основныезадачи и функции Управления
6. Основнойзадачей Управления является реализация государственной политики в сфере общегообразования на территории Орловской области.
7. Управлениеучаствует в реализации на территории Орловской области единой государственнойполитики в сфере общего образования (далее – вопросы, находящиеся в сфередеятельности Управления), а также осуществляет следующие функции:
7.1.Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений идругих распорядительных документов по вопросам, находящимся в сфередеятельности Управления, и представляет их на рассмотрение члену ПравительстваОрловской области – руководителю Департамента образования Орловской области(далее – руководитель Департамента) в установленном порядке.
7.2. Готовитпредложения и участвует в реализации областных программ развития образования сучетом региональных социально-экономических, экологических, демографических,этнокультурных и других особенностей Орловской области.
7.3. Готовитпредложения и участвует в реализации государственных программ Орловской областипо вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
7.4. Готовитпредложения по материальному обеспечению деятельности государственныхобразовательных организаций Орловской области, государственных учрежденийОрловской области по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
7.5.Участвует в обеспечении государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях по вопросам,находящимся в сфере деятельности Управления.
7.6.Участвует в организации предоставления общего образования в государственныхобразовательных организациях Орловской области.
7.7. Вноситпредложения по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми вгосударственных образовательных организациях Орловской области.
7.8.Участвует в организации предоставления дополнительного образования детей вгосударственных образовательных организациях Орловской области, за исключениемгосударственных образовательных организаций спортивной направленности игосударственных образовательных организаций в сфере культуры, по вопросам,находящимся в сфере деятельности Управления.
7.9.Участвует в организации предоставления дополнительного профессиональногообразования в государственных образовательных организациях Орловской области повопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
7.10.Участвует в организации и проведении мероприятий по работе с детьми.
7.11. Вноситпредложения по формированию списков на назначение именных стипендий ГубернатораОрловской области.
7.12. Участвует в организации отдыха и оздоровлениядетей.
7.13.Осуществляет мероприятия по направлению детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, вгосударственные общеобразовательные школы-интернаты Орловской области,государственные образовательные организации Орловской области для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.
7.14. Вноситпредложения по обеспечению муниципальных образовательных организаций игосударственных образовательных организаций Орловской области учебниками всоответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованиюпри реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программначального общего, основного общего, среднего общего образования организациями,осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущеннымик использованию при реализации указанных образовательных программ.
7.15. Участвуетв организации бесплатной перевозки обучающихся в государственныхобщеобразовательных организациях Орловской области, реализующих основныеобщеобразовательные программы.
7.16.Участвует в организации предоставления психолого-педагогической, медицинской исоциальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основныхобщеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
7.17.Участвует в создании учебно-методических объединений в системе общегообразования в Орловской области.
7.18. Вноситпредложения по определению порядка признания организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, и иных действующих в сфере образованияорганизаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;определению перечня региональных инновационных площадок.
7.19.Участвует в создании условий для реализации инновационных образовательныхпроектов, программ и внедрения их результатов в практику.
7.20.Организует оказание помощи родителям (законным представителям)несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении ихфизического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей инеобходимой коррекции нарушений их развития.
7.21.Участвует в предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях,расположенных на территории Орловской области.
7.22. Участвует в аттестациируководителей и кандидатов в руководители организаций .
7.23. Вноситпредложения по формированию аттестационных комиссий для проведения аттестации вцелях установления квалификационной категории педагогических работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся введении Орловской области, педагогических работников муниципальных и частныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числеопределяет их составы, регламент работы.
7.24. Вноситпредложения по составу государственных экзаменационных комиссий для проведениягосударственной итоговой аттестации по образовательным программам основногообщего и среднего общего образования в Орловской области.
7.25.Участвует в проведении государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования в Орловской области.
7.26.Организует проведение аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателейпри проведении государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам основного общего или среднего общего образования.
7.27.Организует предоставление родителям (законным представителям)несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольногообразования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической,диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе вдошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях,если в них созданы соответствующие консультационные центры.
7.28.Участвует в организации и проведении олимпиад и иных интеллектуальных и (или)творческих конкурсов, физкультурных и (или) спортивных мероприятий (далее –конкурсы), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальныхи творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой испортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой,физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческихи спортивных достижений, в целях выявления и поддержки лиц, проявившихвыдающиеся способности.
7.29.Участвует в обеспечении получения профессионального образования обучающимися сограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственнойотсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
7.30.Участвует в обеспечении подготовки педагогических работников, владеющихспециальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитанияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечениютаких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
7.31.Участвует в обеспечении условий для получения лицами, содержащимися висправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, общего образованияв общеобразовательных организациях при исправительных учрежденияхуголовно-исполнительной системы.
7.32.Осуществляет мониторинг в системе общего образования на уровне Орловскойобласти.
7.33. Вноситпредложения по установлению порядка регламентации и оформления отношенийгосударственных и муниципальных образовательных организаций и родителей(законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, атакже детей-инвалидов в части организации обучения по основнымобщеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.
7.34. Вноситпредложения по установлению порядка комплектования специализированныхструктурных подразделений государственных образовательных организаций Орловскойобласти и государственных образовательных организаций Орловской области,имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, неотносящихся к типу таких образовательных организаций, обучающимися с учетомуровня и направленности реализуемых государственными образовательнымиорганизациями Орловской области образовательных программ, обеспечивающихразвитие интеллектуальных, творческих и прикладных способностей обучающихся вуказанных образовательных организациях.
7.35. Вноситпредложения по установлению перечня образовательных организаций, отнесенных кмалокомплектным образовательным организациям.
7.36. Вноситпредложения по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровьяпри получении ими образования специальными учебниками и учебными пособиями,иной учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков итифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетныхассигнований федерального бюджета).
7.37.Участвует в организации формирования и ведения региональных информационныхсистем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся,освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общегообразования.
7.38.Участвует в оказании содействия лицам, которые проявили выдающиеся способностии к которым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относятся обучающиеся,показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностейв определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, внаучно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте,по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
7.39.Принимает участие в проведении экспертизы учебников для включения в федеральныйперечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющихгосударственную аккредитацию образовательных программ начального общего,основного общего, среднего общего образования, с целью обеспечения учета региональныхи этнокультурных особенностей Орловской области.
7.40.Принимает участие в экспертизе принимаемых на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральных государственныхтребований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня инаправленности (в части учета региональных особенностей).
7.41. Вноситпредложения по финансированию по вопросам, находящимся в сфере деятельностиУправления, при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период.
7.42.Участвует в осуществлении контроля за реализацией органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий Орловской области повопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
7.43. Вноситпредложения по поощрению в установленном порядке работников системы образованияи других организаций, способствующих развитию системы образования, почетнымиграмотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента.
7.44. Вноситпредложения дляпредставления работников сферы образования к государственным и ведомственнымнаградам.
7.45.Участвует в осуществлении контроля за деятельностью государственныхобразовательных организаций и учреждений Орловской области, подведомственныхДепартаменту, по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления.
7.46.Участвует в проведении приема граждан, обеспечении своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений инаправлении заявителям ответов в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок.
7.47.Обеспечивает по вопросам, находящимся в сфере деятельности Управления, защитусведений, составляющих государственную тайну.
7.48.Участвует в проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемыхДепартаментом.
7.49.Участвует в работе по проведению независимой оценки качества образовательнойдеятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность,расположенных на территории Орловской области.
7.50. Принимаетучастие в подготовке уставов образовательных организаций и учреждений Орловскойобласти, вносимых в них изменений.
7.51. Вноситпредложения по принятию решений о реорганизации или ликвидации государственныхобразовательных организаций и учреждений Орловской области.
7.52. Вноситпредложения о создании или ликвидации филиалов образовательных организаций иучреждений Орловской области, открытии или закрытии их представительств.
7.53. Вноситпредложения об отнесении имущества образовательных организаций и учрежденийОрловской области к особо ценному движимому имуществу и об исключении изсостава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за ними.
7.54. Вноситпредложения о закреплении за образовательными организациями и учреждениямиОрловской области недвижимого имущества и его изъятии.
7.55. Вноситв установленном порядке предложения о создании бюджетных, казенных, автономныхучреждений Орловской области путем изменения их типа.
7.56.Участвует в формировании проектов государственных заданий государственныхобразовательных организаций и учреждений Орловской области.
7.57. Вноситпредложения по заключению, изменению и расторжению, в том числе досрочно,трудовых договоров с руководителями государственных образовательных организацийи учреждений Орловской области.
7.58. Вноситпредложения по применению к руководителю государственной образовательнойорганизации и учреждения Орловской области дисциплинарного взыскания, а такжеходатайствует об их награждении и поощрении.
7.59. Вноситпредложения по назначению исполняющего обязанности руководителя государственнойобразовательной организации и учреждения Орловской области.
7.60. Вноситпредложения по совершению государственными образовательными организациями иучреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.
7.61.Осуществляет иные функции по вопросам, находящимся в сфере деятельностиУправления, всоответствии с действующим законодательством.
I II . ПраваУправления
8. Управлениедля осуществления возложенных на него функций имеет право:
8.1. Запрашиватьв установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений,организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию, документы иматериалы, необходимые для осуществления возложенных на него задач.
8.2.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным по вопросам,находящимся в сфере деятельности Управления .
8.3. Проводить вустановленном порядке совещания, конференции, семинары, олимпиады,соревнования, конкурсы, культурно-массовые и иные мероприятия с привлечениеморганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
8.4.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением.
IV . Организациядеятельности Управления
9. Управлениевозглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Орловской области в соответствии с законодательствомОрловской области.
10. НачальникУправления непосредственно подчиняется заместителю руководителя Департамента.
11. НачальникУправления:
1) руководитдеятельностью Управления;
2)подписывает от имени Управления служебную документацию;
3) распределяетобязанности между заместителем начальника Управления, начальниками отделовУправления, сотрудниками Управления;
4) вносит вустановленном порядке на рассмотрение руководителя Департамента проектыправовых актов по вопросам, относящимся к задачам и функциям Управления;
5) участвуетв совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к задачам и функциямУправления;
6)представляет на утверждение руководителю Департамента ежегодный план работыУправления, а также отчет о его деятельности;
7) попоручению руководителя Департамента представляет Департамент в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной власти Орловскойобласти, органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации,органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) вноситпредложения руководителю Департамента по структуре и штатной численностиУправления и изменению в них исходя из конкретных задач, стоящих передУправлением, а также условий их реализации;
9) определяетзадачи структурных подразделений Управления, представляет в установленномпорядке на утверждение положения об отделах Управления и должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, замещающих должности государственнойгражданской службы Орловской области в Управлении;
10) вносит вустановленном порядке руководителю Департамента предложения по вопросам,связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области вУправлении;
11) вноситруководителю Департамента предложения о награждении и поощрении государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службыОрловской области в Управлении, а также работников, замещающих в Управлениидолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыОрловской области, и применении к ним дисциплинарных взысканий;
12)осуществляет иные функции, необходимые для реализации его полномочий.
12. НачальникУправления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого отдолжности Губернатором Орловской области в соответствии с законодательствомОрловской области. Заместитель начальника Управления выполняет свои полномочияв соответствии с должностным регламентом и поручениями начальника Управления.
13. В периодвременного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления всоответствии с должностным регламентом.
14. НачальникУправления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенныхна Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и впределах функций, осуществляемых Управлением.
15.Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей сучетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением идолжностными регламентами.
16.Специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами.