Постановление Правительства Орловской области от 26.07.2019 № 421

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 июля 2019 г. № 421

г. Орёл

 

 

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваОрловской области от20 марта 2019 года

№ 146 «Об утвержденииПоложения об управлении труда и занятости

 Департаментасоциальной защиты, опеки и попечительства,

труда изанятости Орловской области »

 

 

В целях реализации ЗаконаОрловской области от4 апреля 2019 года № 2332-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфересодействия занятости населения в Орловской области», постановленияПравительства Орловской области от 10 декабря2018 года № 509 «Об утверждении Положения о Департаменте социальнойзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области» и поддержанияв актуальном состоянии нормативной правовойбазы Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1.       Внестив приложение к постановлению Правительства Орловской области от 20марта 2019 года № 146 «Об утверждении Положения об управлении труда изанятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда изанятости Орловской области» следующие изменения:

1)       пункт 6 изложить новой редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;

2)       разделIII изложить новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.  Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области Соколова В.В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области       А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение1

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от26 июля 2019 г. № 421

 

 

 

6. Управление осуществляетследующие функции:

1)               разрабатывает проекты законов Орловской области, указов и распоряженийГубернатора Орловской области, постановлений и распоряжений ПравительстваОрловской области, проекты приказов Департамента по вопросам, входящим восновную задачу и функции Управления;

2)               осуществляет подготовку проектов официальных отзывов ПравительстваОрловской области на проекты федеральных законов по вопросам, входящим восновную задачу и функции Управления;

3)               разрабатывает и представляет на рассмотрение руководителя Департаментапроекты договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам,входящим в основную задачу и функции Управления;

4)               обобщает практику применения, проводит анализ причин нарушений и готовитпредложения по совершенствованию законодательства о занятости населения;

5)               участвует в разработке и реализации государственных и ведомственныхпрограмм Орловской области, предусматривающих мероприятия по содействиюзанятости населения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе поорганизации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

6)               участвует в разработке и реализации мер активной политики занятостинаселения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населенияв Орловской области;

7)               обеспечивает проведение мониторинга состояния и разработку прогнозныхоценок рынка труда Орловской области, а также осуществляет анализвостребованности профессий на территории Орловской области;

8)               обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящейработы, а также регистрацию безработных граждан;

9)               участвует в информационно-методическом обеспечении деятельностиподведомственных Департаменту организаций по вопросам, связанным с реализациейустановленных полномочий в сфере труда и занятости, в том числе по оказаниюследующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) информирование о положении нарынке труда в Орловской области;

в) организация ярмарок вакансийи учебных рабочих мест;

г) организация профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования;

д) психологическая поддержкабезработных граждан;

е) профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование безработных граждан, включаяобучение в другой местности;

ж) организация проведенияоплачиваемых общественных работ;

з) организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые;

и) социальная адаптациябезработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;

л) содействие безработнымгражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) организация сопровождения присодействии занятости инвалидов;

10)          обеспечивает в подведомственных Департаменту государственных учрежденияхорганизацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработныхграждан (распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиляих предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возрастаи других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда);

11)          участвует в определении перечня приоритетных профессий (специальностей)для профессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан;

12)          обеспечивает формирование и ведение регистров получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения в Орловской области;

13)          подготавливает заключения о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации;

14)          участвует в разработке проекта прогноза баланса трудовых ресурсовОрловской области;

15)          участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных насоздание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовойдеятельностью;

16)          обеспечивает представление сведений о нахождении гражданина нарегистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящейработы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных емусоциальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодахоказания материальной помощи, выплаты стипендии в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, материальной поддержки впериод участия в оплачиваемых общественных работах, временноготрудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах,переезде по направлению органов службы занятости в другую местность длятрудоустройства, работниках, привлеченных для трудоустройства в рамкахрегиональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов по запросуорганов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальныхуслуг, государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;

17)          обеспечивает формирование, ведение регионального сегментаинформационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа вРоссии»;

18)          обеспечивает предоставление бесплатного доступа кинформационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа вРоссии» гражданам и работодателям;

19)          в целях содействия занятости инвалидов участвует в обмене сведениями сфедеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и всроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, а также обеспечивает взаимодействиецентров занятости населения с работодателями по вопросам оборудования (оснащения)рабочих мест для работы инвалидов;

20)          участвует в подготовке предложений на финансовое обеспечение мероприятийв области содействия занятости населения при подготовке проекта законаОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод;

21)          обеспечивает подготовку предложений о назначении пенсии на период донаступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно, при отсутствии возможности для трудоустройствабезработным гражданам из числа лиц, установленных законодательством, уволеннымв связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальнымпредпринимателем, сокращением численности или штата работников организации,индивидуального предпринимателя;

22)          участвует в разработке и реализации программы (подпрограммы) улучшенияусловий и охраны труда в Орловской области;

23)          обеспечивает осуществление контроля за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий в сфере трудовых отношений;

24)          участвует в осуществлении государственной экспертизы условий труда;

25)          обеспечивает реализацию на территории Орловской области государственнойполитики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшенияусловий и охраны труда.

26)          обеспечивает взаимодействие по вопросам условий и охраны труда сорганами государственного надзора и контроля, региональным отделением фондасоциального страхования, органами местного самоуправления, работодателями и ихобъединениями, профессиональными союзами и иными общественными организациями;

27)          обеспечивает государственное управление охраной труда на территорииОрловской области в пределах компетенции Департамента;

28)          организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охранытруда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Орловскойобласти;

29)          участвует в установленном порядке в расследовании несчастного случая напроизводстве (в том числе группового), в результате которого один или несколькопострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (втом числе группового) со смертельным исходом;

30)          участвует в проведении на территории Орловской области в установленномпорядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителейорганизаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверкизнания ими требований охраны труда, а также в проведении обучения оказаниюпервой помощи пострадавшим на производстве;

31)          участвует в организации проведения областного смотра-конкурса на лучшеесостояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованияхОрловской области;

32)          участвует в представлении государственной услуги по уведомительнойрегистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональномуровне социального партнерства;

33)          участвует в разработке и реализации государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, на территории Орловской области;

34)          обеспечивает подготовку и согласование плана мероприятий по организациирегионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства«Лучший по профессии»;

35)          обеспечивает подготовку справки о величине тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии на конкретномгосударственном унитарном предприятии при назначении руководителягосударственного унитарного предприятия и обосновании размера ежемесячногодолжностного оклада руководителя государственного унитарного предприятия;

36)          обеспечивает ведение региональной базы данных по учету трудовыхарбитров;

37)          обеспечивает организацию проведения областного конкурса «Лучшийколлективный договор года»;

38)          обеспечивает проведение еженедельного мониторинга наличия просроченнойзадолженности по заработной плате в организациях Орловской области согласноданным муниципальных образований Орловской области;

39)          обеспечивает подготовку предложений:

а) об установлении величиныпрожиточного минимума в Орловской области в среднем на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения;

б) установлении величины прожиточногоминимума пенсионера в Орловской области в целях установления социальных доплатк пенсии;

в) установлении величиныпрожиточного минимума для детей в целях установления ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка;

г) определении потребительскойкорзины для основных социально-демографических групп населения в Орловскойобласти;

40)          участвует в урегулировании коллективных трудовых споров в пределахкомпетенции Департамента;

41)          обеспечивает уведомительную регистрацию коллективных договоров исоглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и заключенных междуполномочными представителями работников и работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Орловской области;

42)          проводит работу по рассмотрению обращений граждан, за исключениемобращений, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иныхорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, а также входит в задачи и функции иных структурных подразделенийДепартамента, и участвует в приеме граждан по вопросам, входящим в основнуюзадачу и функции Управления;

43)          участвует в осуществлении организационного обеспечения деятельностикоординационных комитетов, комиссий и иных совещательных органов,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области, в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятостинаселения;

44)          вносит в Департамент предложения о проведении процедуры оценкирегулирующего воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актовОрловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

45)          в рамках основной задачи участвует в организации и реализациивозложенных на Департамент мероприятий Комплексного плана противодействияидеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий попротиводействию идеологии терроризма;

46)          участвует в обеспечении в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну;

47)          осуществляет иные функции в рамках основной задачи Управления всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.

 

 

 

Приложение2

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от26 июля 2019 г. № 421

 

 

III.Права Управления

 

7. Управление для осуществлениясвоей основной задачи и возложенных на него функций имеет право:

1) вносить в установленномпорядке на рассмотрение члена Правительства Орловской области – руководителяДепартамента (далее – руководитель Департамента) предложения осовершенствовании работы Управления;

2) осуществлять подготовкузапросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимыедля реализации основной задачи и функций Управления;

3) вести служебную переписку повопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

4) пользоваться в установленномпорядке системами связи и коммуникаций, информационными базами и инымиинформационными ресурсами государственных органов;

5) вносить на рассмотрениеруководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, входящих в основнуюзадачу и функции Управления, для обсуждения на заседании общественного советапри Департаменте;

6) участвовать в установленномпорядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам,входящим в основную задачу и функции Управления;

7) подготавливать предложения попрофессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованиюженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность;

8) обмениваться на безвозмезднойоснове с территориальными органами Федеральной службы государственнойстатистики, налоговыми органами и другими заинтересованными государственнымиорганами отчетной документацией и сведениями, необходимыми для выполненияфункций Управления;

9) реализовывать иные права,необходимые для осуществления основной задачи и функций Управления, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.