Постановление Главы администрации Орловской области от 13.03.1998 № 135
О дополнительных мерах по организации закупок продукции (работ, услуг) для областных государственных нужд в 1998 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОИ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 марта 1998 г. N 135 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 15.03.2001 г. N 114 О дополнительных мерах по организации закупок продукции (работ,услуг) для областных государственных нужд в 1998 году (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 09.07.98 г. N 365) В соответствии с Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305"О первоочередных мерах по борьбе о коррупцией и сокращению бюджетныхрасходов при организации закупок продукции для государственных нужд" вобласти проделана определенная работа. С момента выхода Указа былиприняты четыре постановления и три распоряжения главы администрацииобласти с конкретными поручениями руководителям управлений, комитетови отделов, выполняющих функции государственных заказчиков и ихсоисполнителей, а также установлен порядок закупки продукции, работ иуслуг для областных нужд. Еще до опубликования упомянутого Указа былопринято постановление главы администрации области от 25.08.95 г. N 341, определяющее общий порядок разработки и реализации целевыхпрограмм и порядок согласования и рассмотрения бюджетных заявок на ихфинансирование. Вместе с тем в результате отсутствия четкого взаимодействия междуслужбами администрации области и самоустранения их первыхруководителей от непосредственной организации выполнения постановленийглавы администрации работа по формированию государственных заказов,проведению конкурсов организована бессистемно и малоэффективно. Неслучайно по результатам отчета в Правительстве РФ по выполнению УказаПрезидента деятельность администрации Орловской области в этомнаправлении признана недостаточной. Прямо указано на неправомернуюпередачу функций государственных заказчиков по закупкам продукциихозяйствующим субъектам в юридическом статусе предприятий или АО,отсутствие утвержденных графиков проведения торгов (конкурсов),протоколов конкурсных комиссий, конкурсной документации по торгам наразличные виды продукции, на недостаточный объем (долю) закупок,размещаемых на конкурсной основе и ряд других недоработок. В целях безусловного выполнения требований Указа Президента от08.04.97 г. N 305, а также устранения отмеченных серьезных недостатковв работе по конкурсному размещению областных заказов и сокращениюбюджетных расходов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить государственными заказчиками по закупкам продукции,работ и услуг для областных государственных нужд: управление социальной защиты (Лабейкин А.А.); управление здравоохранения (Широков М.В.); управление общего и профессионального образования (КопыловаА.В.); управление культуры и искусства (Долягина O.M.); управление по физической культуре и спорту (Стефанов А.Е.); комитет по делам молодежи (Ливцов В.А.). При этом перечень государственных заказчиков может быть расширен,для чего заинтересованные государственные органы представляютобоснования и подробные расчеты в администрацию в установленномпорядке. 2. Установить: вся полнота ответственности за организацию и проведение торгов(конкурсов) в соответствии с действующим законодательством, заключениеи исполнение контрактов по закупкам продукции для областных нужд,эффективному использованию бюджетных средств возлагается персональнона руководителей служб - государственных заказчиков; финансирование заключенных контрактов производится только попредъявлению в установленном порядке протоколов о проведениисоответствующих торгов (конкурсов), либо заключений конкурсныхкомиссий о внеконкурсном размещении конкретного заказа. 3. Государственным заказчикам: срочно подготовить подробные расчеты и согласовать бюджетныезаявки на финансирование закупок продукции, работ и услуг на 1998 г. сфинансовым управлением в соответствии с утвержденным бюджетом; подготовить и представить на утверждение заместителям главыадминистрации области, курирующим службы - заказчики: перечни конкретных видов продукции, работ, услуг, закупаемых дляобластных государственных нужд без проведения торгов (конкурсов) впорядке, предусмотренном п.3 постановления главы администрации областиот 20.01.98 г. N 33. Срок исполнения 20 марта т.г.; графики проведения торгов на конкретные виды (группы) товаров,работ и услуг на 1998 г. Срок исполнения 25 марта т.г. договора (при необходимости) на передачу части своих функцийтехнического характера по организации и проведению торгов (конкурсов)хозяйствующим субъектам и рыночным структурам ("Облжилкомхоз","Орловская Нива", "Развитие", "Орел - автодор", "Облстройзаказчик",областной фонд имущества, Орловская торгово-промышленная палата).Контроль и ответственность за конечные результаты проведения конкурсовпо закупкам продукции при этом остается за государственнымизаказчиками. Копии указанных документов для обобщения представить в управлениеэкономического анализа и прогнозирования. 4. В целях упорядочения организации и проведения торгов(конкурсов) по закупкам продукции для областных государственных нужд сучетом межведомственных задач и интересов утвердить конкурсныекомиссии по направлениям согласно приложению N 1. 5. Для общей координации работ и контроля за реализацией УказаПрезидента РФ от 8.04.97 г. N 305 создать координационный совет поразмещению областного государственного заказа согласно приложению N 2. Установить, что заслушивание на координационном советегосударственных заказчиков и привлеченных организаций с отчетами орезультатах работы по организации и проведению торгов (конкурсов) позакупке продукции производится ежеквартально. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления проводитьорганизацию закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд впорядке, утвержденном настоящим постановлением. 7. Органам местного самоуправления области, государственнымзаказчикам обеспечить представление в адрес Орловского областногокомитета государственной статистики информацию о проведении торгов(конкурсов) в установленном порядке. 8. Управлению экономического анализа и прогнозирования (ТурищевН.А.) обеспечить: государственных заказчиков необходимыми нормативными иметодическими материалами по организации проведения торгов (конкурсов)на закупку продукции; методическое руководство и постоянный контроль за организацией ипроведением торгов (конкурсов) по закупке продукции длягосударственных областных и муниципальных нужд, ежемесячное обобщение и анализ результатов работы по закупкампродукции для государственных нужд. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Турищева Н.А. Первый заместитель главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению главы администрации от 13 марта 1998 г. N 135 (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 09.07.98 г. N 365) 1. Комиссия по проведению торгов (конкурсов) на размещениестроительных работ Председатель комиссии Заместитель главы администрации области - Кисляков А.Г. Секретарь комиссии Начальник отдела управления строительства газификации,коммунального хозяйства и градостроительства - Денисов П.А. Зам. председателя комиссии Начальник управления государственной экспертизы, лицензирования иценообразования в строительстве - Кольдичев Ю.В. Члены комиссии; Начальник Орловского территориального управления антимонопольнойполитике ГАП России - Юрасов В.И. (Исключен - Постановление Главы администрации Орловской областиот 09.07.98 г. N 365) Начальник отдела управления строительства газификации,коммунального хозяйства и градостроительства - Жижин А.А. Главный специалист управление ценовой политики - Сафонова Т.Ф. Начальник отдела управление финансов и налоговой политики - Рассадина С.Н. Председатель обкома профсоюзов работников строительства - Чистяков В.Н. Первый заместитель генерального директора ОЦРО (Развитие) - Фомин М.М. Генеральный директор АО (Гражданпроекты) - Кураков А.И. Представители государственного заказчика 2. Комиссия по проведению торгов (конкурсов) по закупкепродовольствия Председатель комиссии Начальник управления торговли ипотребительских ресурсов - Агапов В.П. Секретарь комиссии Начальник отдела управления торговли ипотребительских товаров - Сигарева С.А. Зам. Председателя комиссии Зам. начальника управления сельскогохозяйства и продовольствия - Злобин Е. Ф. Члены комиссии: Начальник отдела управление ценовой политики - Жукова Е.Н. Начальник управления государственной хлебной инспекции поОрловской области - Барышников B.C. Начальник отдела управления экономического анализа ипрогнозирования - Чернышева Зам. начальника управление финансов и налоговой политики - Шкодина Т.П. Председатель обкома профсоюзов работников торговли, общественногопитания и предпринимательства - Иноземцева В.И. Зам. начальника отдела территориального управления поантимонопольной политике ГАК России - Бубенцова Л.Н. Представители государственного заказчика 3. Комиссия по проведению торгов (конкурсов) по закупкамсельскохозяйственной продукции. Председатель комиссии Заместитель главы администрации области - Майоров А.Н. Секретарь комиссии Начальник отдела управления сельскогохозяйства и продовольствия - Холдоенко С.А. Зам. председателя комиссии Начальник управления сельскогохозяйства и продовольствия - Михалев А.А. Члены комиссии: Зам. начальника территориального управления по антимонопольнойполитике ГАК России - Дорохов Н.М. Начальник отдела управление ценовой политики - Прокофьева Л. А. Зам. начальника управления государственной хлебной инспекции поОрловской области - Гончарук Л.М. Главный специалист управления экономического анализа ипрогнозирования - Чупахина Р.И. Начальник отдела управление финансов и налоговой политики - Устюжанинов Е.Л. Председатель обкома профсоюзов работников АПК - Зеленин Н. И. Зам. генерального директора АО АПК (Орловская Нива) - Девяткина О.М. Представители государственного заказчика 4. Комиссия по проведению торгов (конкурсов) закупкампромышленной продукции Председатель комиссии Начальник управления промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры - Уваров В.И. Секретарь комиссии Начальник отдела управления промышленности, производственной инаучно-технической инфраструктуры - Сафонова И.И. Зам. председателя комиссии Заместитель директора центра (Согласие) - Кравченко А.А. Члены комиссии: Начальник отдела управления экономического анализа ипрогнозирования - Ли В.А. Зам. начальника отдела управление финансов и налоговой политики - Верижникова Е.Д. Председатель отраслевого совета машиностроителей - Богданчиков А.И. Зам. генерального директора ОЦОРО (Развитие) - Студенников А.Н. Начальник отдела территориального управления по антимонопольнойполитике ГАК России - Самушенок Э.И. Главный специалист управление ценовой политики - Власова Л.А. Начальник отдела инвестиционной компании ОАО (Орелпроминвест) - Зеленцов Н.В. Представители государственного заказчика 5. Комиссия по проведению торгов (конкурсов) по закупке топливно-энергитических ресурсов Председатель комиссии Зам. начальника управления строительства газификации,коммунального хозяйства и градостроительства - Усков Г.В. Секретарь комиссии Начальник отдела управления строительства, газификации,коммунального хозяйства и градостроительства - Морозов Ю.А. Зам. председателя комиссии Генеральный директор Орловского ГУПП (Орелоблжилкомхоз) - Касьянов А.Д. Члены комиссии; Зам.начальника территориального управления по антимонопольнойполитике ГАК РФ - Бочкарев Б.А. Главный специалист управление ценовой политики - Головкова Э.А. Начальник отдела управления экономического анализа ипрогнозирования - Щекотихин А.Т. Зам. начальника отдела управление финансов и налоговой политики - Ниязова Т.Е. Председатель обкома профсоюзов местной промышленности икоммунально-бытовых предприятий - Гладких Е.Н. Представители государственного заказчика 6. Комиссия по проведению торгов (конкурсов) по закупкемедицинской техники, оборудования и медикаментов. Председатель комиссии Начальник управления здравоохранения - Широков М.В. Секретарь комиссии Начальник отдела управления здравоохранения - Аксенова Н.В. Зам. председателя комиссии Зам. начальник территориального управления по антимонопольнойполитике ГАК России - Бочкарев Б.А. Члены комиссии: Исполнительный директор фонда обязательного медицинскогострахования - Штельмах Л.Г. Председатель комитета по анализу и координации социальныхпрограмм - Романова С.А. Главный врач Орловской областной больницы - Яковлев А.М. Главный специалист управление ценовой политики - Алешина С.И. Главный специалист управления экономического анализа ипрогнозирования - Иванова Л.П. Зам. начальника управление финансов и налоговой политики - Борисенкова Л.А. Председатель обкома профсоюзов работников здравоохранения - Власова Н.Г. Заместитель председателя областного совета ветеранов - Докукин А.Г. Представители государственного заказчика Приложение N 2 к постановлению главы администрации 13 марта 1998 г. N 135 КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО ЗАКАЗА. (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 09.07.98 г. N 365) Председатель координационного совета Зам. главы администрации области - Цикорев Н.Н. (В редакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 09.07.98 г. N 365) Зам. председателя координационного совета Начальник управления финансов и налоговой политики - Курганников В.Ф. Секретарь координационного совета Начальник отдела управления экономического анализа ипрогнозирования - Щекотихин А.Т. Члены координационного совета: Начальник управления ценовой политики - Пантюшенко А.В. Начальник Орловского территориального управления ГАК (по согласованию) - Юрасов В.И. (В редакции Постановления Главы администрации Орловской областиот 09.07.98 г. N 365) Заместитель председателя федерации профсоюзов Орловской области - Харченко В.П.