Постановление Правительства Орловской области от 27.05.2015 № 231
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 ноября 2012 года № 403 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области
27 мая 2015 г. № 231
г. Орёл
Овнесении изменений в постановление
ПравительстваОрловской области от 8 ноября 2012 года
№403 «Об утверждении государственной программы Орловской
области«Обеспечение законности и правопорядка
натерритории Орловской области»
В целях приведения нормативнойправовой базы Орловской области в актуальное состояние Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 8ноября 2012 года № 403 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территорииОрловской области» следующие изменения:
1) абзац третий изложить вследующей редакции:
«2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатораи Председателя Правительства Орловской области – руководителя АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области В.В. Соколова.»;
2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Орловской области (В. А. Тарасов) вустановленном порядке подготовить предложения по внесению соответствующихизменений в Закон Орловской области от 5декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов».
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатораи Председателя Правительства Орловской области – руководителя АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области В.В. Соколова.
Исполняющийобязанности Председателя
ПравительстваОрловской области А.Ю.Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 27 мая 2015 г. № 231
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 8 ноября 2012 г. № 403
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Обеспечение законности иправопорядка на территории
Орловской области»
Год составления проекта государственной программы –2012 год
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Орловской области
| Наименование государственной программы Орловской области | «Обеспечение законности и правопорядка |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области |
| Соисполнители программы | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент внутренней политики Орловской области; Управление труда и занятости Орловской области |
| Перечень подпрограмм (основных мероприятий государственной программы) | Государственная программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия государственной программы: 1. Профилактика правонарушений и борьба 2. Реализация мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму. 3. Профилактика правонарушений 4. Выполнение государственных обязательств 5. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета |
| Цель государственной программы
| Обеспечение законности, правопорядка |
| Задачи государственной программы | 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. 2. Противодействие терроризму и экстремизму. 3. Совершенствование механизма реализации миграционной политики. 4. Обеспечение выполнения государственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий. 5. Составление списков кандидатов |
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы
| Целевые индикаторы. 1. Cнижение: а) удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах; б) удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений; в) удельного веса рецидивных преступлений; г) удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними; д) удельного веса преступлений, совершенных иностранными гражданами; е) удельного веса лиц, относящихся 2. Увеличение: а) числа правонарушений, пресеченных б) удельного веса населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов; в) доли объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности. Целевые показатели. 1. Снижение: а) количества правонарушений в сфере миграции; б) числа правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного законодательства; в) количества иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы; г) количества лиц с неурегулированным правовым статусом. 2. Увеличение: а) количества публикаций антитеррористической и антиэкстремистской направленности в средствах массовой информации; б) выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики терроризма и экстремизма; в) количества комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений. 3. Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму. 4. Доля удовлетворенных заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, 5. Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2013–2020 годы. Выделение этапов не предусматривается |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 15495 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 – 2545,0 тыс. рублей; 2014 – 1708,0 тыс. рублей; 2015 – 655,3 тыс. рублей; 2016 – 2845,1 тыс. рублей; 2017 – 1935,4 тыс. рублей; 2018 – 1935,4 тыс. рублей; 2019 – 1935,4 тыс. рублей; 2020 – 1935,4 тыс. рублей; кроме того, 2014 год: погашение кредиторской задолженности в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета – 1210,5 тыс. рублей; средства областного бюджета – 14284,5 тыс. рублей; в том числе по направлению затрат: капитальные вложения – 0; НИОКР – 0; прочие нужды – 15495 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы позволит: 1. Снизить: а) удельный вес преступлений, совершенных б) удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений с 30 % до 17,4 %; в) удельный вес рецидивных преступлений с 45,2 % до 41,9 %; г) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 5,1 % до 4 %; д) удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений с 2 % до 0,5 %; е) удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно, с 18 % до 15 %; ж) количество правонарушений в сфере миграции с 8795 до 8500; з) число правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного законодательства с 6554 до 6350; и) количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы, с 35 до 14; к) количество лиц с неурегулированным правовым статусом со 150 до 75. 2. Увеличить: а) число правонарушений, пресеченных б) удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов, с 45,7 % до 55,7 % в) долю объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности, с 45,0 % до 98,0 %; в) количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации с 200 до 300 единиц; г) выпуск методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики терроризма и экстремизма е) количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений с 60 до 100; ж) долю населения, положительно оценивающего работу миграционной службы, 3. Систематизировать работу муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму. 4. Обеспечить: а) удовлетворение заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими б) формирование списков кандидатов |
I. Общая характеристика сферы реализации государственнойпрограммы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указаннойсфере и прогноз ее развития
В 2011 году завершился срок реализации областной целевойпрограммы «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усилениеборьбы с преступностью в Орловской области на 2007–2011 годы», утвержденнойЗаконом Орловской области от 13 февраля 2007 года № 662-ОЗ «Об областной целевой программе«Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы спреступностью в Орловской области на 2007–2011 годы».
Несмотря на определенныйположительный эффект от реализации программных мероприятий, позитивныетенденции, наметившиеся в Орловской области в период с 2008 по 2011 год,криминогенная ситуация обострилась в 2012 году, чему способствовал целый рядпричин и тенденций, большинство из которых имеют социально-экономические корни.
Общее количество совершенныхпреступлений в период 2008–2011 годов сократилось на 25,3 % (с 16 891 до 12614), а в 2012 году выросло до 13 229.
На фоне роста уровня преступности на 4,9 % на 28,7 % увеличилось числонераскрытых преступлений (с 4582 в 2011 году до 5897 в 2013 году). Общаяраскрываемость преступлений снизилась на 9,2 %.
С 2008 года сохраняласьустойчивая тенденция сокращения количества тяжких и особо тяжких преступлений,однако в результате недостаточной профилактической работы по пресечению данныхпреступлений на стадии приготовления и покушения их удельный вес остаетсязначительным: 2010 год – 21,5 %, 2011 год – 20,3 %, 2012 год – 21,2 %.
Произошло увеличение удельноговеса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с 7,2 % в2011 году до 19,6 % в 2012 году, а также подростковой преступности – с 3,6 % до5,1 %.
В 2012 году удельный веспреступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, увеличился с 16,3% до 17,5 %. Доля данных преступлений значительно выше среднеобластногопоказателя (12,4 %) на территориях Заводского района города Орла (36 %),Глазуновского (2200 %), Троснянского (750 %) и Хотынецкого (700 %) районовОрловской области. Негативным образом на динамику уличной преступности влияютмалоэффективное привлечение к охране правопорядка общественных формированийправоохранительной направленности и недостаточное развитие в регионе единойсистемы видеоконтроля за состоянием оперативной обстановки на улицах и в другихобщественных местах.
Недостаточно решаются вопросыиндивидуально-профилактического воздействия на лиц подучетных категорий и лиц,ведущих асоциальный образ жизни. В настоящее время на учете в органахвнутренних дел стоят более
20 тысяч лиц данной категории.
Остро стоит вопроспредупреждения рецидивных преступлений. Несмотря на снижение уровня рецидивнойпреступности по области в период 2008–2011 годов с 34,3 % до 23,9 %, удельныйвес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в 2012 году составил 34,5%.
Вопросы повышенияантитеррористической защищенности объектов вероятных террористическихустремлений, в первую очередь мест с массовым пребыванием людей, находятся напостоянном контроле Правительства Орловской области. В настоящее время всешкольные, дошкольные учреждения и учреждения с круглосуточным пребыванием детейимеют физическую охрану.
Создание эффективной системыпрофилактики правонарушений невозможно без использования современныхтехнических средств и информационных технологий. Новым шагом в данномнаправлении стало внедрение в ряде регионов аппаратно-программных комплексов«Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»). Их основу составляютсистема видеонаблюдения, система мониторинга подвижных объектов, ведомственнаясеть передачи данных, центр оперативного управления, установка экстренной связи«Гражданин – полиция» и информационно-аналитическая система.
Решение вышеуказанных проблемныхвопросов возможно только посредством реализации комплекса сложныхвзаимоувязанных мероприятий, реализуемых органами власти и управлениями всехуровней.
Необходимость разработки ипринятия государственной программы обусловлена тем, что преступность вОрловской области, несмотря на принимаемые меры, остается одним из главныхфакторов, препятствующих проведению социально-экономических преобразований.Уровень преступности оказывает негативное влияние на все сферы общественнойжизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности.
Органам исполнительнойгосударственной власти Орловской области, правоохранительным органам вопределенной мере удалось стабилизировать криминогенную обстановку в Орловскойобласти, достичь положительных результатов по ряду направлений оперативно-служебнойдеятельности. Одним из факторов, способствующих стабилизации криминогеннойобстановки, явилась реализация мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой «Совершенствование системы профилактики правонарушений
и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007–2011 годы»,утвержденной Законом Орловской области от 13 февраля 2007 года № 662-ОЗ «Обобластной целевой программе «Совершенствование системы профилактикиправонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на2007–2011 годы».
Вместе с тем остаютсянерешенными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка вжилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах.
В настоящее время в Орловскойобласти и в первую очередь в областном центре отсутствует единый центробработки данных, наделенный полномочиями по принятию управленческих решений пооперативному реагированию на любую информацию, поступающую с оживленных улиц,мест массового пребывания людей, объектов особой важности, повышенной опасностии жизнеобеспечения (диспетчерская служба, дежурная часть).
Уровень развития техническихсредств, установленных на указанных объектах, диктует необходимость внедрениясовременного серверного оборудования как ядра АПК «Безопасный город», котороебудет позволять обрабатывать все сигналы, поступающие от технических средствизвещения, будь то охранно-пожарная сигнализация, установка экстренной связи«Гражданин – полиция» или средства видеонаблюдения.
В дальнейшем путем наращивания периферийногооборудования средствами технического контроля будет охвачена вся Орловскаяобласть. По такому пути идут все развитые страны.
Следует учесть, что АПК«Безопасный город» будет действовать одинаково эффективно не только в отношенииоперативного поступления информации обо всех правонарушениях и преступлениях напульт оперативного дежурного, но и в части повышения мобильности управлениянарядами органов внутренних дел, несущими службу в системе единой дислокации наулицах и в других общественных местах.
Включение в государственнуюпрограмму мероприятий в области противодействия терроризму, которые находятся вкомпетенции антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации,обусловлено следующими причинами.
Террористические акты, являясь посути одним из видов особо тяжких преступлений, направленных против личности,государственного устройства и безопасности населения, носят широкомасштабныйхарактер и имеют наиболее трагичные последствия. Данная проблема, относительноновая для нашей страны, к сожалению, имеет тенденцию к своему негативномуразвитию. Профилактика терроризма должна носить комплексный характер спривлечением всего механизма общественно-государственных отношений.Деятельность силовых федеральных ведомств с участием органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по пресечению террористических актов иликвидации их последствий более полно урегулирована на уровне федеральногозаконодательства и довольно успешно решается на практике, но системапрофилактики террористических проявлений реализуется пока не на должном уровне.
В первую очередь это касаетсяинформационного противодействия идеологии терроризма и экстремизма, а такжеинформирования населения о правилах личной безопасности и бдительности.
Темпы развития информационныхтехнологий, и прежде всего сети Интернет, наличие большого количества сайтовэкстремистской и откровенно террористической направленности позволяют внастоящее время говорить о том, что одними превентивными, запретительнымимерами данную проблему решить не удастся. И здесь на передний план выступаетпротивопоставление идеологии экстремизма и терроризма иной позитивной,созидательной идеологии. Анализ данных за последние 4–5 лет показывает, чтовозраст четырех из пяти бандитов, преступная деятельность которых пресечена,составляет не более 30 лет. Таким образом, очевидно, что основу рядовогосостава бандформирований и его пополнения составляют именно молодые люди,которые в силу ряда социально-психологических, физиологических идемографических особенностей наиболее восприимчивы к идеологическомувоздействию, подвержены максимализму и радикальным настроениям.
Навязываемая экстремистамисистема взглядов является привлекательной для молодых людей в силу простоты иоднозначности своих постулатов, обещаний возможности незамедлительно увидетьрезультат своих агрессивных действий.
Необходимость личного участия всложном и кропотливом процессе экономического, политического и социальногоразвития подменяется примитивными призывами к полному разрушению существующихустоев и замене их утопическими проектами.
Экстремизм многолик и крайнеопасен, его проявления – от хулиганских действий до актов вандализмаи насилия – опираются, как правило,
на системные идеологические воззрения. В их основе лежат ксенофобия,национальная и религиозная нетерпимость.
Противодействие экстремизму иего крайней, наиболее опасной для общества, формепроявления – терроризму – это не только задача государства,необходимы консолидированные усилия всех институтов гражданского общества,образовательных учреждений, средств массовой информации, деятелей науки икультуры.
В сфере противодействияидеологии терроризма и экстремизма требуется программа действий,предусматривающая участие в этой работе всех институтов гражданского общества:органов государственной власти, образовательных учреждений, средств массовойинформации, деятелей культуры и науки, некоммерческих организаций, действующихна территории Орловской области.
Вторым аспектом профилактикитерроризма и экстремизма выступает задача обеспечения комплексной защищенностиобъектов вероятных террористических устремлений, в том числе мест с массовымпребыванием людей. Федеральное законодательство, устанавливая общие полномочияорганов государственной власти субъектов Российской Федерации в областипрофилактики терроризма и экстремизма, фактически наделяет их правом проведенияв пределах собственных полномочий региональной политики с реализацией за счетсобственных средств тех или иных мероприятий в данной сфере.
13 апреля 2015 года решением № 2Антитеррористической комиссии в Орловской области утвержден в новой редакциирегиональный перечень объектов вероятных террористических устремлений. Данныйдокумент включает в себя 1252 критически важных объекта и места с массовымпребыванием граждан. Для обеспечения системного подхода к повышению уровнязащищенности указанных объектов требуются привлечение значительного объемабюджетных средств, а также вовлечение в эту работу органов исполнительнойгосударственной власти области, подведомственных им учреждений, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти.
Злободневной для регионаявляется проблема роста преступлений, совершаемых мигрантами.
Увеличение миграционных потоков,связанное с отрицательной демографической ситуацией и естественной убыльюрабочей силы, стало объективным фактором для нашего региона. Следовательно,предупреждение правонарушений в среде мигрантов является одним из ведущихнаправлений профилактической работы. Контроль за миграционными потоками,социализация мигрантов позволяют избежать возможных проблем, с которымистолкнулись такие страны, как Франция и Германия: во Франции наблюдаютсямассовые беспорядки с активным участием мигрантов, а в Германии имеют местопогромы на национальной почве с участием неонацистских группировок.
Опасения вызывает большаявиктимность мигрантов, когда они становятся жертвамипреступников-соотечественников, но не обращаются в правоохранительные органы запомощью, пытаясь решить проблему с помощью диаспор. Все это усугубляетнедоверие со стороны мигрантов к органам власти и отчужденность их от коренногонаселения.
Практика борьбы с преступностьюна сегодняшний день требует консолидации усилий всех субъектов профилактическойдеятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушенийможно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленногосоответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Сучетом того, что корни поставленных проблем многогранны и затрагивают сферудеятельности различных органов власти, а также общественных организаций(объединений), их решение требует комплексного подхода с применениемпрограммных методов.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализациигосударственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достиженияцелей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатовгосударственной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы выраженыв Федеральном законе от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму», Федеральном законе от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжныхзаседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», ЗаконеРоссийской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертвполитических репрессий», Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года», Указе Президента Российской Федерации от 28 декабря2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектовРоссийской Федерации», Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации,утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Комплексномплане информационного противодействия идеологии терроризма в РоссийскойФедерации на 2013–2018 годы, утвержденном Президентом Российской Федерации 26апреля 2013 года № Пр-1069.
Целью государственной программыявляется обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан вОрловской области.
Для достижения указанной целинеобходимо обеспечить выполнение следующих задач:
1.Совершенствование системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
2. Противодействие терроризму иэкстремизму.
3. Совершенствование механизмареализации миграционной политики.
4. Обеспечение выполнениягосударственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавшихот политических репрессий.
5. Составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Орловской области.
Задача 1. Совершенствованиесистемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
На современном этапе дальнейшеевнедрение комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка натерритории города Орла обеспечит прогнозируемое снижение удельного весапреступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве. Должнатакже сократиться доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений. Приэтом благодаря информации, регистрируемой техническими средствами, увеличитсяколичество преступлений, раскрытых по горячим следам.
Активизация работы попривлечению к деятельности по охране общественного порядка общественныхформирований приведет к увеличению количества пресеченных правонарушений сучастием представителей общественных формирований.
Повышение уровняпрофилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, позволитснизить долю преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения,уменьшить удельный вес рецидивных преступлений, а также правонарушений,совершенных несовершеннолетними, ускорить процесс социальной адаптации лиц,освободившихся из мест лишения свободы. Прогнозируется также снижениеколичества преступлений на почве семейно-бытовых отношений.
Во взаимодействии с УправлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области вгосударственной программе также запланированы мероприятия по добровольной сдаченаселением области незаконно хранимых оружия, боеприпасов и взрывчатых веществв органы внутренних дел.
Проведение комплекса мероприятийпо повышению уровня доверия населения Орловской области к работе органовправопорядка позволит увеличить долю позитивного общественного мнения оправоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью.
Основным целевым показателемрешения данной задачи является снижение уровня преступности по всем видампреступлений.
Задача 2. Противодействиетерроризму и экстремизму.
В целях реализации задачи попротиводействию терроризму и экстремизму на системной основе требуетсяпроведение информационно-пропагандистской работы, направленной наидеологическое противодействие терроризму и экстремизму, повышение безопасностинаселения (граждан); повышение антитеррористической устойчивости объектоввероятных террористических устремлений всех форм собственности, расположенныхна территории Орловской области.
Комплексным планоминформационного противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на2013–2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации В. В. Путиным,идеологическая составляющая борьбы с терроризмом признана одной из ведущих.Проведение информационной политики, направленной на формирование у населения,
в особенности у молодежи, устойчивого неприятия идеологии экстремизма итерроризма, обучение населения основам личной безопасности от террористическихпроявлений и угроз становятся приоритетным направлением данной работы в органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
Взависимости от насущных потребностей аппаратом Антитеррористическойкомиссии в Орловской области совместно сОперативным штабом в Орловской области будутреализованы либо комплексно, либо по отдельности следующие мероприятия:
публикацияинформационно-пропагандистских материалов в средствах массовой информации(далее – СМИ), выпуск методических рекомендаций, брошюр, памяток и листовок,ориентированных на отдельные виды организаций и различные социальные группы;
привлечение к противодействиютерроризму и экстремизму деятелей российской науки посредством проведенияконференций, семинаров, круглых столов по соответствующей тематике, чтопозволит систематизировать работу муниципальных антитеррористических комиссийпо вопросам реализации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизмув регионе;
приобретение оборудования,техники или другой продукции, необходимой для обеспечения деятельности аппаратаАнтитеррористической комиссии в Орловской области и аппарата Оперативного штабав Орловской области. Перечень приобретаемой продукции отражается в Планереализации мероприятий государственной программы, ежегодно утверждаемомприказом Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка
и деятельности координационных органов Орловской области.
Вторым не менее значимымнаправлением профилактической работы в сфере противодействия терроризму иэкстремизму в субъектах Российской Федерации является усиление защищенностиобъектов, критически важных для экономики региона, мест массового пребываниялюдей. В данном направлении мероприятия реализуются по двум основным аспектам:активизация работы по составлению паспортов антитеррористической защищенностиобъектов и проведение их комиссионных обследований.
Целевым индикатором решенияуказанной задачи будет являться отсутствие каких-либо фактов террористических иэкстремистских проявлений на территории Орловской области, подтвержденныхофициальными данными Управления Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Орловской области, а также Информационного центра УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.
Задача 3. Совершенствованиемеханизма реализации миграционной политики.
Мероприятия, направленные наобеспечение профилактики, пресечение
и выявление правонарушений и преступлений в сфере миграции, соблюдениепаспортного и регистрационного режима, позволят снизить количествоправонарушений в сфере миграции, а также в сфере обеспечения паспортного
и регистрационного режима. При этом значительно уменьшится количествоиностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы.
Также снижению удельного весапреступлений, совершенных иностранными гражданами, будет способствоватьповышение правовой культуры мигрантов.
В области выполнения мероприятийпо повышению паспортной и регистрационной культуры среди граждан РоссийскойФедерации и лиц без гражданства планируется снизить количество лиц снеурегулированным правовым статусом. Практика торжественного вручения паспортовгражданам Российской Федерации, достигшим четырнадцатилетнего возраста, будет применятьсяболее интенсивно.
В целом решение задачипрофилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции должно повыситьуровень доверия населения к работе миграционной службы и позитивным образомсказаться на общем криминогенном фоне в регионе.
Основными целевыми показателямигосударственной программы в области профилактики правонарушений и преступленийв сфере миграции являются:
снижение удельного весапреступлений, совершенных иностранными гражданами, вобщем количестве преступлений;
снижение количества лиц снеурегулированным правовым статусом;
снижение правонарушений в сферемиграции, паспортного и регистрационного учета.
Задача 4. Обеспечение выполнениягосударственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавшихот политических репрессий.
Данная задача решается в рамкахреализации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «Ореабилитации жертв политических репрессий», согласно которому реабилитированнымлицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владенияв связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либовыплачиваются денежные компенсации.
Задача 5. Составление списков кандидатов в присяжныезаседатели от Орловской области.
Данная задача решается в рамкахреализации Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжныхзаседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» ипостановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года № 320 «Обутверждении Правил финансового обеспечения переданныхисполнительно-распорядительным органам муниципальных образованийгосударственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжныезаседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
Целевым показателем является необходимое число граждандля работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловскойобласти, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели.
Государственная программарассчитана на реализацию в период 2013–2020 годов.
Государственная программа неимеет разбивки на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требуетпоступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.
В рамках государственнойпрограммы субъектами многоуровневой системы профилактики правонарушенийосуществляется комплекс мер, направленный на устранение причин, предпосылок иусловий совершения деяний, квалифицируемых как правонарушения и преступленияУголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Орловской области от 6 июня 2013года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы и их значенияхпредставлены в приложении 1 к государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятийгосударственной программы и подпрограмм государственной программы
Государственнаяпрограмма не имеет в своем составе подпрограмм. Основные мероприятиягосударственной программы направлены на обеспечение законности, правопорядка ибезопасности граждан, проживающих в Орловской области.
Основное мероприятие 1.Профилактика правонарушений и борьба с преступностью.
Повышение уровня защищенностиграждан в местах их массового пребывания, оперативность реагированияправоохранительных органов на сообщения о правонарушениях, снижение доли тяжкихи особо тяжких преступлений, преступлений, совершенных в общественных местах,повышение удельного веса преступлений, раскрытых по горячим следам.
Достижение вышеназванныхпоказателей будет осуществляться посредством выполнения следующих мероприятий:
Мероприятие 1.1. Дальнейшеевнедрение комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка(развитие правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город») предполагаетсоздание единой системы управления нарядами и видеоконтроля за состояниемоперативной обстановки на улицах и в других общественных местах. Мероприятия поразвитию правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» будутосуществляться на территории города Орла бюджетным учреждением Орловскойобласти «Орелтранссигнал».
Обслуживание правоохранительногосегмента АПК «Безопасный город», приобретение оборудования и установка вобщественных местах города Орла дополнительных систем видеонаблюдения – данныемероприятия будут осуществляться за счет средств областного бюджета.
Мероприятие позволит снизитьколичество правонарушений, совершенных в общественных местах, и повысить ихраскрываемость.
Мероприятие 1.2. Привлечение кдеятельности по охране общественного порядка общественных формированийправоохранительной направленности путем выработки мер законодательного,организационного характера,
что повысит эффективность деятельности общественных формирований по охранеобщественного порядка; создание активов общественности, способствующихреальному повышению уровня общественного доверия и росту эффективности борьбы снаиболее распространенными видами правонарушений.
Реализациямероприятия повысит эффективность деятельности общественных формирований правоохранительнойнаправленности по охране общественного порядка, взаимодействия граждан справоохранительными органами, будет способствовать реальному повышению уровняобщественного доверия и росту эффективности борьбы с наиболее распространеннымивидами правонарушений.
Мероприятие 1.3. Приобретениетехнических устройств, способствующих раскрытию преступлений и профилактике правонарушений, в соответствии спотребностями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области.
Мероприятиенаправлено на повышение уровня раскрываемости преступлений и правонарушений,эффективности работы правоохранительных органов по их предупреждению иподдержанию надлежащего правопорядка в регионе.
Мероприятие 1.4. Повышение уровня доверия населения к работеправоохранительных органов путем публикации в местных СМИ материалов,тематика которых определяется исходя из состояния оперативной обстановки врегионе, проведения круглых столов, брифингов,благотворительных акций, изготовления буклетов для освободившихся заключенных илиц, осужденных к наказанию без изоляции от общества.
Демонстрациязаинтересованности всех ветвей власти, общественности и СМИ в решениисуществующих проблем. Привлечение внимания населения и вовлечение его в работупо профилактике наиболее распространенных преступлений. Повышение эффективностирешения проблем, связанных с обеспечением общественной безопасности в регионе.
Мероприятие 1.5. Организациядобровольной сдачи населением Орловской области незаконно хранимых оружия,боеприпасов и взрывчатых веществ в органы внутренних дел: изъятие максимальноговозможного количества незаконно хранящихся у населения Орловской областиоружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Сокращениеоборота незаконно хранимого оружия и количества совершенных с его помощьюпреступлений.
Основное мероприятие 2.Реализация мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму.
Реализацию данного основногомероприятия осуществляет Антитеррористическая комиссия в Орловской области. Дляэтого на системной основе планируется проведение информационно-пропагандистскойработы, направленной на идеологическое противодействие терроризму иэкстремизму, повышение безопасности населения (граждан), повышениеантитеррористической устойчивости объектов вероятных террористическихустремлений всех форм собственности, расположенных на территории Орловскойобласти, обеспечение изъятия у населения хранящихся оружия, боеприпасов ивзрывчатых веществ.
Выполнение основного мероприятияпозволит повысить безопасность населения, антитеррористическуюустойчивость объектов вероятных террористических устремлений (далее – ОВТУ)всех форм собственности, систематизировать работу муниципальныхантитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий в областипротиводействия терроризму и экстремизму.
Мероприятие2.1. Осуществление комиссионного обследования ОВТУ для повышения контролякачества защищенности ОВТУ.
Мероприятие 2.2.Активизация работы по разработке паспортов антитеррористической защищенности наОВТУ Орловской области, необходимая для повышения качества защищенности ОВТУ.
Мероприятие 2.3. Повышениеэффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области.
Взависимости от насущных потребностей аппаратом Антитеррористическойкомиссии в Орловской области совместно сОперативным штабом в Орловской области будутреализованы либо комплексно, либо по отдельности следующие мероприятия:
публикацияинформационно-пропагандистских материалов в СМИ, выпуск методическихрекомендаций, брошюр, памяток и листовок, ориентированных на отдельные видыорганизаций и различные социальные группы;
привлечение к противодействиютерроризму и экстремизму деятелей российской науки посредством проведенияконференций, семинаров, круглых столов по соответствующей тематике, чтопозволит систематизировать работу муниципальных антитеррористических комиссийпо вопросам реализации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизмув регионе;
приобретение оборудования,техники или другой продукции, необходимой для обеспечения деятельности аппаратаАнтитеррористической комиссии в Орловской области и аппарата Оперативного штабав Орловской области. Перечень приобретаемой продукции отражается в Планереализации мероприятий государственной программы, ежегодно утверждаемомприказом Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка
и деятельности координационных органов Орловской области.
Повышениеэффективности работы аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской областипо профилактике терроризма и экстремизма в Орловской области; систематизацияработы муниципальных антитеррористических комиссий в Орловской области.
Основное мероприятие 3.Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции.
Снижениеколичества правонарушений и преступлений в сфере миграции, паспортного ирегистрационного учета.
Мероприятие3.1. Изготовление и распространение информационных материалов, пропагандирующихсоблюдение законности в сфере регистрационного учета, позволит повыситьграмотность сотрудников органов государственной власти и местного самоуправленияОрловской области
в данной сфере.
Мероприятие3.2. Изготовление методических рекомендаций по приему на работу иностранныхграждан повысит грамотность руководителей и сотрудников органов государственнойвласти и местного самоуправления Орловской области, а также крупных предприятийи организаций региона при приеме на работу иностранных граждан.
Мероприятие 3.3.Изготовление информационных материалов о преимуществах документированияпаспортами гражданина Российской Федерации.
Снижениеколичества правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационногорежима среди населения Орловской области.
Мероприятие3.4. Изготовление агитационных материалов, направленных на повышениетолерантности к мигрантам.
Снижение удельного веса лиц срединаселения Орловской области, относящихся к мигрантам отрицательно.
Мероприятие3.5. Проведение торжественных мероприятий по вручению паспортов гражданинаРоссийской Федерации несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста.
Реализациямероприятия приведет к росту патриотизма в подростковой среде.
Мероприятие3.6. Проведение учебных курсов для мигрантов, решивших остаться на постоянноеместожительство в Российской Федерации,
по изучению истории и культуры России и Орловской области, российского права.
Создание дополнительнойвозможности мигрантам для предотвращения конфликтов путем приобщения к русскойкультуре, мировоззрению
и правосознанию.
Основное мероприятие 4.Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц,пострадавших от политических репрессий.
В рамках реализации данногомероприятия будет осуществляться выплата денежных компенсаций за счет средствфедерального бюджета на основании заявлений гражданам Российской Федерации,гражданам государств бывших союзных республик СССР, иностранным гражданам илицам без гражданства, подвергшимся политическим репрессиям на территорииРоссийской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, лицам, постояннопроживающим на территории Российской Федерации, репрессированным советскимисудебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либовоенными трибуналами, либо центральными судами СССР и внесудебными органами;иностранным гражданам, репрессированным по решению судов СССР или внесудебныхорганов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР иинтересов СССР.
В связи со спецификой данногонаправления определение точных размеров денежных выплат и общего объема средствфедерального бюджета не представляется возможным. Размер возмещенияреабилитированным лицам стоимости конфискованного имущества не может превышать4000 рублей за имущество, исключая жилые дома, или 10 000 рублей за всеимущество, включая жилые дома.
Обеспечение удовлетворениязаявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, в полном объеме.
Основноемероприятие 5. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловскойобласти, полученных из средств федерального бюджета на мероприятия поформированию списков кандидатов в присяжные заседатели.
Данное мероприятие будет реализовываться посредством составленияобщего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан,постоянно проживающих на территории Орловской области, а также распределения субвенций между муниципальными образованиямиОрловской области на осуществление государственных полномочий по составлению(изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральныхсудов общей юрисдикции в Российской Федерации.
Финансовоеобеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальныхобразований государственных полномочий
по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели будет финансироватьсяиз средств федерального бюджета в порядке и размерах, определяемыхПравительством Российской Федерации.
Обеспечениесудов Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Орловскойобласти.
Переченьосновных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы государственной программы представлен вприложении 2 к государственной программе.
IV. Обобщенная характеристикамер государственного регулирования
Мерыналогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамкахреализации государственной программы не предусмотрены. Предоставление налоговыхльгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам дляорганизаций всех форм собственности, участвующих в реализации государственнойпрограммы, также не предусмотрено.
Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы представлены в приложении 5 к государственной программе.
V. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий по этапам реализации государственнойпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг(работ) в рамках программы)
Врамках государственной программы не планируется оказание государственнымиучреждениями государственных услуг (работ).
VI. Информация об участииакционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иныхорганизаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственнойпрограммы
Участиеакционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иныхорганизаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственнойпрограммы не предусмотрено.
VII. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий, реализуемых органами местногосамоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственнойпрограммы
Участиеорганов местного самоуправления в разработке и реализации государственнойпрограммы не предусмотрено.
VIII. Обоснование выделения ивключения в состав государственной программы основных мероприятийгосударственной программы и подпрограмм
Государственная программа состоит из пяти основныхмероприятий, реализуемых в рамках действующего федерального законодательства.Характеристика основных мероприятий представлена в разделе III государственной программы.
Вышеназванные мероприятия позволяют обеспечить достижениеосновной цели государственной программы – обеспечения законности, правопорядкаи безопасности граждан в Орловской области.
IX. Обоснование объема финансовыхресурсов, необходимых
для реализациигосударственной программы
Общий объем финансированиягосударственной программы составляет 15 495 тыс. рублей, в том числе погодам реализации государственной программы:
2013 – 2545,0 тыс. рублей;
2014 – 1708,0 тыс. рублей;
2015 – 655,3 тыс. рублей;
2016 – 2845,1 тыс. рублей;
2017 – 1935,4 тыс. рублей;
2018 – 1935,4 тыс. рублей;
2019 – 1935,4 тыс. рублей;
2020 – 1935,4 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
Финансированиемероприятий по дальнейшему внедрению технических средств контроля за состояниемправопорядка АПК «Безопасный город» осуществляется из областного бюджета.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых нафинансирование вышеназванных мероприятий государственной программы, являетсяДепартамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти.
Средства областного бюджетанаправляются в бюджетное учреждение Орловской области «Орелтранссигнал» нареализацию обслуживания и развитие правоохранительного сегмента АПК «Безопасныйгород».
Ежегодно,в течение всего срока действия, государственная программа корректируется исходяиз возможностей бюджета Орловской области на очередной финансовый год иплановый период с учетом предоставления субсидий из федерального бюджета.
X. Информация по ресурсному обеспечениюза счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителямсредств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годамреализации государственной программы), другим источникам финансирования инаправлениям затрат
Управление по обеспечениюбезопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органовОрловской области является ответственным исполнителем государственнойпрограммы. Соисполнителями государственной программы являются Департаментвнутренней политики Орловской области, Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области, Управление труда и занятости Орловскойобласти.
Общая сумма на финансированиегосударственной программы в 2013–2020 годах составит 15 495 тыс. рублей, втом числе по годам:
2013 – 2545,0 тыс. рублей;
2014 – 1708,0 тыс. рублей;
2015 – 655,3 тыс. рублей;
2016 – 2845,1 тыс. рублей;
2017 – 1935,4 тыс. рублей;
2018 – 1935,4 тыс. рублей;
2019 – 1935,4 тыс. рублей;
2020 – 1935,4 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
По источникам финансированиягосударственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
федеральный бюджет – 1210,5 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 – 182,5 тыс. рублей;
2014 – 118,3 тыс. рублей;
2015 – 0,0 рублей;
2016 – 909,7 тыс. рублей;
2017 – 0,0 рублей;
2018 – 0,0 рублей;
2019 – 0,0 рублей;
2020 – 0,0 рублей;
областной бюджет – 14 284,5тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 2362,5 тыс. рублей;
2014 – 1589,7 тыс. рублей;
2015 – 655,3 тыс. рублей;
2016 – 1935,4 тыс. рублей;
2017 – 1935,4 тыс. рублей;
2018 – 1935,4 тыс. рублей;
2019 – 1935,4 тыс. рублей;
2020 – 1935,4 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
Средствафедерального бюджета направляются на реализацию мероприятий по выполнениюгосударственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавшихот политических репрессий, и на предоставление субвенций муниципальнымобразованиям Орловской области для реализации мероприятий по формированиюсписков кандидатов в присяжные заседатели.
Объемсредств федерального бюджета на выполнение государственных обязательств вотношении реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий,зависит от количества обращений данной категории граждан в ПравительствоОрловской области.
Понаправлениям затрат финансирование государственной программы распределяетсяследующим образом:
прочие нужды – 15 495 тыс. рублей, в том числе погодам:
2013 – 2545,0 тыс. рублей;
2014 – 1708,0 тыс. рублей;
2015 – 655,3 тыс. рублей;
2016 – 2845,1 тыс. рублей;
2017 – 1935,4 тыс. рублей;
2018 – 1935,4 тыс. рублей;
2019 – 1935,4 тыс. рублей;
2020 – 1935,4 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года – 1204,4 тыс.рублей.
Суммарасходов на финансирование государственной программы в 2013–2020 годах для реализации мероприятий Управлениемпо обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельностикоординационных органов Орловской области составит 6887,0тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 765,0тыс. рублей;
2014 –1023,7 тыс. рублей;
2015 – 571,3тыс. рублей;
2016 – 1815,1 тыс. рублей;
2017 – 905,4 тыс. рублей;
2018 – 905,4 тыс. рублей;
2019 – 905,4 тыс. рублей;
2020 – 905,4 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
федеральный бюджет – 1210,5 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 – 182,5 тыс. рублей;
2014 – 118,3 тыс. рублей;
2015 – 0,0 рублей;
2016 – 909,7 тыс. рублей;
2017 – 0,0 рублей;
2018 – 0,0 рублей;
2019 – 0,0 рублей;
2020 – 0,0 рублей;
областной бюджет – 6586,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 582,5тыс. рублей;
2014 – 905,4тыс. рублей;
2015 – 571,3тыс. рублей;
2016 – 905,4тыс. рублей;
2017 – 905,4тыс. рублей;
2018 – 905,4тыс. рублей;
2019 – 905,4тыс. рублей;
2020 – 905,4тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 6887,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 765,0тыс. рублей;
2014 –1023,7 тыс. рублей;
2015 – 571,3тыс. рублей;
2016 – 1815,1 тыс. рублей;
2017 – 905,4 тыс. рублей;
2018 – 905,4 тыс. рублей;
2019 – 905,4 тыс. рублей;
2020 – 905,4 тыс. рублей.
Сумма расходов на финансированиегосударственной программы в 2013–2020 годах для реализации мероприятийДепартаментом внутренней политики Орловской области составит 1893,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 70,0тыс. рублей;
2014 – 89,3тыс. рублей;
2015 – 84,0тыс. рублей;
2016 – 330,0 тыс. рублей;
2017 – 330,0 тыс. рублей;
2018 – 330,0 тыс. рублей;
2019 – 330,0 тыс. рублей;
2020 – 330,0 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 1893,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 70,0тыс. рублей;
2014 – 89,3тыс. рублей;
2015 – 84,0тыс. рублей;
2016 – 330,0 тыс. рублей;
2017 – 330,0 тыс. рублей;
2018 – 330,0 тыс. рублей;
2019 – 330,0 тыс. рублей;
2020– 330,0 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 1893,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 70,0тыс. рублей;
2014 – 89,3тыс. рублей;
2015 – 84,0тыс. рублей;
2016 – 330,0 тыс. рублей;
2017 – 330,0 тыс. рублей;
2018 – 330,0 тыс. рублей;
2019 – 330,0 тыс. рублей;
2020– 330,0 тыс. рублей.
Сумма расходов на финансированиегосударственной программы в 2013–2020 годах для реализации мероприятийДепартаментом строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти составит 5795,0 тыс. рублей, в том числепо годам:
2013 – 1700,0тыс. рублей;
2014 – 595,0тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 700,0 тыс. рублей;
2017 – 700,0 тыс. рублей;
2018 – 700,0 тыс. рублей;
2019 – 700,0 тыс. рублей;
2020 – 700,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 5795,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 1700,0тыс. рублей;
2014 – 595,0тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 700,0 тыс. рублей;
2017 – 700,0 тыс. рублей;
2018 – 700,0 тыс. рублей;
2019 – 700,0 тыс. рублей;
2020 – 700,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 5795,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 – 1700,0тыс. рублей;
2014 – 595,0тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 700,0 тыс. рублей;
2017 – 700,0 тыс. рублей;
2018 – 700,0 тыс. рублей;
2019 – 700,0 тыс. рублей;
2020 – 700,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
Сумма расходов на финансированиегосударственной программы в 2013–2020 годах для реализации мероприятийУправления труда и занятости Орловской области составит 10,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 10,0 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 10,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 10,0 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 10,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 10,0 тыс. рублей.
В состав государственнойпрограммы входят основные мероприятия, реализуемые Управлением по обеспечениюбезопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органовОрловской области.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Управлением по обеспечению безопасности, законности,правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области основногомероприятия 1 в 2013–2020 годах составит 2879,9тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 191,2тыс. рублей;
2014 – 395,4тыс. рублей;
2015 – 316,3тыс. рублей;
2016 – 395,4тыс. рублей;
2017 – 395,4тыс. рублей;
2018 – 395,4тыс. рублей;
2019 – 395,4тыс. рублей;
2020 – 395,4тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 2879,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 191,2тыс. рублей;
2014 – 395,4тыс. рублей;
2015 – 316,3тыс. рублей;
2016 – 395,4тыс. рублей;
2017 – 395,4тыс. рублей;
2018 – 395,4тыс. рублей;
2019 – 395,4тыс. рублей;
2020– 395,4 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 2879,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 191,2тыс. рублей;
2014 – 395,4тыс. рублей;
2015 – 316,3тыс. рублей;
2016 – 395,4тыс. рублей;
2017 – 395,4тыс. рублей;
2018 – 395,4тыс. рублей;
2019 – 395,4тыс. рублей;
2020 – 395,4тыс. рублей.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Управлением по обеспечению безопасности, законности,правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области основногомероприятия 2 в 2013–2020 годах составит 3641,3 тыс. рублей, в том числе погодам:
2013 – 391,3тыс. рублей;
2014 – 500,0тыс. рублей;
2015 – 250,0тыс. рублей;
2016 – 500,0тыс. рублей;
2017 – 500,0тыс. рублей;
2018 – 500,0тыс. рублей;
2019 – 500,0тыс. рублей;
2020 – 500,0тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 3641,3 тыс. рублей,в том числе по годам:
2013 – 391,3тыс. рублей;
2014 – 500,0тыс. рублей;
2015 – 250,0тыс. рублей;
2016 – 500,0тыс. рублей;
2017 – 500,0тыс. рублей;
2018 – 500,0тыс. рублей;
2019 – 500,0тыс. рублей;
2020 – 500,0тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 3641,3 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 – 391,3тыс. рублей;
2014 – 500,0тыс. рублей;
2015 – 250,0тыс. рублей;
2016 – 500,0тыс. рублей;
2017 – 500,0тыс. рублей;
2018 – 500,0тыс. рублей;
2019 – 500,0тыс. рублей;
2020 – 500,0тыс. рублей.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Управлением по обеспечению безопасности, законности,правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области основногомероприятия 3 в 2014–2020 годах составит 65,0 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 – 10,0 тыс. рублей;
2015 – 5,0 тыс. рублей;
2016 – 10,0 тыс. рублей;
2017 – 10,0 тыс. рублей;
2018 – 10,0 тыс. рублей;
2019 – 10,0 тыс. рублей;
2020 – 10,0 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 65,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2014 – 10,0 тыс. рублей;
2015 – 5,0 тыс. рублей;
2016 – 10,0 тыс. рублей;
2017 – 10,0 тыс. рублей;
2018 – 10,0 тыс. рублей;
2019 – 10,0 тыс. рублей;
2020 – 10,0 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 65,0 тыс. рублей,в том числе по годам:
2014 – 10,0 тыс. рублей;
2015 – 5,0 тыс. рублей;
2016 – 10,0 тыс. рублей;
2017 – 10,0 тыс. рублей;
2018 – 10,0 тыс. рублей;
2019 – 10,0 тыс. рублей;
2020 – 10,0 тыс. рублей.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Управлением
по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельностикоординационных органов Орловской области основного мероприятия 5
в 2013–2020 годах составит 1210,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 182,5 тыс. рублей;
2014 – 118,3тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 909,7 тыс. рублей;
2017 – 0,0тыс. рублей;
2018 – 0,0тыс. рублей;
2019 – 0,0тыс. рублей;
2020 – 0,0тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
федеральный бюджет – 1210,5 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 – 182,5 тыс. рублей;
2014 – 118,3тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 909,7 тыс. рублей;
2017 – 0,0тыс. рублей;
2018 – 0,0тыс. рублей;
2019 – 0,0тыс. рублей;
2020 – 0,0тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 1210,5 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 – 182,5 тыс. рублей;
2014 – 118,3тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 909,7 тыс. рублей;
2017 – 0,0тыс. рублей;
2018 – 0,0тыс. рублей;
2019 – 0,0тыс. рублей;
2020 – 0,0тыс. рублей.
В состав государственнойпрограммы входит основное мероприятие, реализуемое Департаментом внутреннейполитики Орловской области.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Департаментом внутренней политики Орловской областиосновного мероприятия 3 в 2013–2020 годах составит 1893,3тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 –70,0тыс. рублей;
2014 – 89,3тыс. рублей;
2015 – 84,0тыс. рублей;
2016 – 330,0тыс. рублей;
2017 – 330,0тыс. рублей;
2018 – 330,0тыс. рублей;
2019 – 330,0тыс. рублей;
2020 – 330,0тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 1893,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 –70,0тыс. рублей;
2014 – 89,3тыс. рублей;
2015 – 84,0тыс. рублей;
2016 – 330,0тыс. рублей;
2017 – 330,0тыс. рублей;
2018 – 330,0тыс. рублей;
2019 – 330,0тыс. рублей;
2020– 330,0 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 1893,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 –70,0тыс. рублей;
2014 – 89,3тыс. рублей;
2015 – 84,0тыс. рублей;
2016 – 330,0тыс. рублей;
2017 – 330,0тыс. рублей;
2018 – 330,0тыс. рублей;
2019 – 330,0тыс. рублей;
2020– 330,0 тыс. рублей.
В состав государственнойпрограммы входит основное мероприятие, реализуемое Департаментом строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Департаментом строительства, топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области основного мероприятия 1 в 2013–2020 годах составит 5795,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 1700,0тыс. рублей;
2014 – 595,0тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 700,0 тыс. рублей;
2017 – 700,0 тыс. рублей;
2018 – 700,0 тыс. рублей;
2019 – 700,0 тыс. рублей;
2020 – 700,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 5795,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 1700,0тыс. рублей;
2014 – 595,0тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 700,0 тыс. рублей;
2017 – 700,0 тыс. рублей;
2018 – 700,0 тыс. рублей;
2019 – 700,0 тыс. рублей;
2020 – 700,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 5795,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 – 1700,0тыс. рублей;
2014 – 595,0тыс. рублей;
2015 – 0,0тыс. рублей;
2016 – 700,0 тыс. рублей;
2017 – 700,0 тыс. рублей;
2018 – 700,0 тыс. рублей;
2019 – 700,0 тыс. рублей;
2020 – 700,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторскойзадолженности 2013 года – 1204,4 тыс. рублей.
В состав государственнойпрограммы входит основное мероприятие, реализуемое Управлением труда изанятости Орловской области.
Общая сумма расходов нафинансирование реализации Управлением труда и занятости Орловской областиосновного мероприятия 3 в 2013–2020 годах составит 10,0тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 10,0 тыс. рублей.
По источникам финансированияденежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет – 10,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 10,0 тыс. рублей.
Понаправлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
прочие нужды – 10,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 10,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении 3 кгосударственной программе.
Информацияо ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федеральногои областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетовмуниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целейгосударственной программы представлена в приложении 4 к государственнойпрограмме.
XI. Прогноз конечных результатов реализации государственнойпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня икачества жизни населения Орловской области, социальной сферы, экономики,общественной безопасности, степени реализации других общественно значимыхинтересов и потребностей в соответствующей сфере
Государственная программа имеетбольшую социальную значимость.
Реализациягосударственной программы позволит:
1.Снизить:
а)удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общемколичестве с 21 до 20,4 %;
б)удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенныхпреступлений с 30 до 17,4 %;
в)удельный вес рецидивных преступлений с 45,2 до 41,9 %;
г)удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 5,1 до 4 %;
д)удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений с 2 до 0,5 %;
е) количество правонарушений всфере миграции с 8795 до 8500;
ж) число правонарушений в сфереобеспечения паспортного и регистрационного законодательства с 6554 до 6350;
з) количество иностранныхграждан, использующих заведомо поддельные документы, с 35 до 14;
и) количество лиц снеурегулированным правовым статусом со 150 до 75.
2. Увеличить:
а)число правонарушений, пресеченных с участием представителей общественныхформирований, с 487 до 845;
б) доля объектов вероятныхтеррористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористическойзащищенности, с 45,0 до 98,0 %;
г)количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовойинформации с 200 до 300 единиц;
д)выпуск методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сферепрофилактики терроризма и экстремизма с 0 до 10 000 единиц;
е) количество комиссионныхобследований объектов вероятных террористических устремлений с 60 до 100.
3. Систематизироватьработу муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализациимероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму.
4. Обеспечить:
удовлетворение заявокреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, на 100 %;
формирование списков кандидатовв присяжные заседатели от Орловской области на 100 %.
Ожидается положительныйэффект, выражающийся в повышении уровня доверия к органам исполнительнойгосударственной власти Орловской области, а также в формировании правовойкультуры общества.
XII. Анализ рисков реализациигосударственной программы и описание мер управления рисками реализациигосударственной программы
Выделяются следующие группы рисков, которые могутвозникнуть в ходе реализации государственной программы:
финансово-экономические риски;
социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходереализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств.Это потребовало бы внесения изменений в государственную программу, пересмотрацелевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельныхмероприятий и задач государственной программы. Сокращение финансированиягосударственной программы негативным образом скажется на достижениизапланированных целевых индикаторов и показателей государственной программы.
Отдельной разновидностью финансово-экономических рисковявляется риск неосвоения выделенных денежных средств. Их причиной являются:
1) низкая исполнительская дисциплина соисполнителейгосударственной программы, ответственных за выполнение основных мероприятийгосударственной программы;
2) несвоевременные разработка, согласование ипринятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственнойпрограммы;
3) недостаточная оперативность при корректировкеплана реализации государственной программы в случае необходимости.
Социальные риски связаны с вероятностью повышениясоциальной напряженности, связанной с факторами, не зависящими отответственного исполнителя государственной программы, такими как ухудшениеблагосостояния граждан, возникновение политического или экономического кризисав России и на территории Орловской области, а также с другими ситуациями,вызванными вследствие непреодолимой силы.
Управление рисками государственной программы будетосуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Основной мерой управления рисками с целью минимизации ихвлияния на достижение цели государственной программы выступает мониторинг.
В рамках мониторинга достижение конкретной цели и решениезадач государственной программы отслеживается с использованием системыколичественных показателей, получаемых в рамках ежеквартальной оперативнойотчетности о реализации программных мероприятий, и их качественного анализа.Информация об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также окачественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременновыявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнениенамеченных мероприятий.
XIII. Порядок и методика оценкиэффективности
государственнойпрограммы
Оценка эффективности реализациигосударственной программы производится ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализациис целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнениямероприятий государственной программы.
Результаты оценки эффективностиреализации государственной программы представляются в составе годового отчетаответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и обоценке эффективности.
Оценка эффективности реализациигосударственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляетсяоценка эффективности реализации основных мероприятий государственной программы,которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализациимероприятий;
оценки степени соответствиязапланированному уровню затрат;
оценки эффективностииспользования бюджетных средств на реализацию основных мероприятий государственнойпрограммы;
оценки степени достижения целейи решения задач по основным мероприятиям государственной программы;
оценки эффективности реализацииосновных мероприятий государственной программы.
На втором этапе осуществляетсяоценка эффективности реализации государственной программы, которая определяетсяс учетом оценки эффективности реализации основных мероприятий государственнойпрограммы (рассчитанной на первом этапе).
Первый этап оценки эффективности реализации
государственнойпрограммы
1. Оценка степени реализациимероприятий.
Степень реализации мероприятийрассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы наотчетный год для каждого основного мероприятия государственной программы.
1.1. Степень реализациимероприятий оценивается для каждого основного мероприятия государственнойпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующейформуле:
СРм= Мв / М, где:
СРм – степень реализациимероприятий;
Мв – количество мероприятий,выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализациив отчетном году;
М – общее количествомероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считаетсявыполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результатыкоторого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительныхвеличинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полномобъеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляетне менее 95 % запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора),достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемовфинансирования по мероприятию.
Выполнение данного условияподразумевает, что:
в случаях, когда в графе«Ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализациигосударственной программы зафиксированы количественные значения показателей(индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связьмежду основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм,результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (вабсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов);
в случае если степень достиженияпоказателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставлениезначений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значениемданного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному.В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущимпериодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю(индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при ростезначения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого являетсяснижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора)с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этоммероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшениязначений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия(например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходысократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом,предшествующим отчетному).
1.2.2. В том случае, когда дляописания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей(индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднееарифметическое значение отношений фактических значений показателей кзапланированным значениям, выраженное в процентах.
1.2.3. По иным мероприятиямрезультаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственногорезультата.
2. Оценка степени соответствиязапланированному уровню затрат.
В составе показателя «Степеньсоответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы областного ифедерального бюджетов (далее также – бюджетные средства), направленные нареализацию государственной программы в отчетном году.
2.1. Степень соответствиязапланированному уровню затрат оценивается для каждого основного мероприятиягосударственной программы (далее также – основное мероприятие) как отношениефактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию основногомероприятия к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз= Зф / Зп, где:
ССуз – степень соответствиязапланированному уровню расходов;
Зф – фактические расходы нареализацию основного мероприятия в отчетном году;
Зп – плановые расходы нареализацию основного мероприятия в отчетном году.
2.2. В качестве плановыхрасходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данныепо бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующихосновных мероприятий в законе об областном бюджете на отчетный год, посостоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течениеотчетного года в государственную программу вносились изменения в частикорректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевыхпоказателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализациимероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данныепо бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующегоосновного мероприятия в законе об областном бюджете на отчетный год, посостоянию на 31 декабря отчетного года.
3. Оценка эффективностииспользования бюджетных средств на реализацию основного мероприятиягосударственной программы.
Эффективность использованиябюджетных средств рассчитывается для каждого основного мероприятиягосударственной программы как отношение степени реализации мероприятий кстепени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
Эис= СРм / ССуз, где:
Эис – эффективностьиспользования бюджетных средств на реализацию основного мероприятия;
СРм – степень реализации всехмероприятий основного мероприятия государственной программы;
ССуз – степень соответствиязапланированному уровню расходов областного и федерального бюджетов.
4. Оценка степени достиженияцелей и решения задач по основным мероприятиям государственной программы.
4.1. Для оценки степенидостижения целей и решения задач по основным мероприятиям государственнойпрограммы (далее – степень реализации) определяется степень достижения плановыхзначений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи поосновным мероприятиям государственной программы.
Степень достижения плановогозначения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов),желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДо/м пз = ЗП о/м ф / ЗП о/м п;
для показателей (индикаторов),желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДо/м пз = ЗП о/м п / ЗП о/м ф, где:
СД о/м пз – степень достиженияпланового значения показателя (индикатора), характеризующего задачи поосновному мероприятию;
ЗП о/м ф – значение показателя(индикатора), характеризующего задачи по основному мероприятию, фактическидостигнутое на конец отчетного периода;
ЗП о/м п – плановое значениепоказателя (индикатора), характеризующего цель и задачи по основномумероприятию.
4.2. Степень реализацииосновного мероприятия государственной программы рассчитывается по формуле:
|
| N |
|
| СР о/м = | сумма | СД о/м пз / N, где: |
|
| 1 |
|
СР о/м – степень реализацииосновного мероприятия;
СД о/м пз – степень достиженияпланового значения показателя (индикатора), характеризующего задачи поосновному мероприятию;
N – число показателей(индикаторов), характеризующих задачи по основному мероприятию.
При использовании данной формулыв случаях, если СД о/м пз больше единицы, значение СД о/м пз принимается равнымединице.
5. Оценка эффективностиреализации основного мероприятия государственной программы.
5.1. Эффективность реализацииосновного мероприятия оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации основного мероприятия и оценки эффективности использованияфинансовых средств по следующей формуле:
ЭРо/м = СР о/м * Эис, где:
ЭР о/м – эффективностьреализации основного мероприятия;
СР о/м – степень реализацииосновного мероприятия;
Эис – эффективность использованиябюджетных средств на реализацию основного мероприятия.
5.2. Эффективность реализацииосновного мероприятия государственной программы признается высокой, в случаеесли значение ЭР о/м составляет не менее 0,9.
Эффективность реализацииосновного мероприятия признается средней,
в случае если значение ЭР о/м составляет не менее 0,8.
Эффективность реализацииосновного мероприятия признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРо/м составляет не менее 0,7.
В остальных случаяхэффективность реализации основного мероприятия государственной программыпризнается неудовлетворительной.
Второйэтап оценки эффективности реализации
государственнойпрограммы
6. Оценка эффективностиреализации государственной программы.
6.1. Эффективность реализациигосударственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективностиреализации входящих в ее состав основных мероприятий по следующей формуле:
|
| j |
|
| ЭР гп = | сумма | ЭР о/м * kj / j, где: |
|
| 1 |
|
ЭР гп – эффективность реализациигосударственной программы;
ЭР о/м – эффективностьреализации основных мероприятий государственной программы;
kj – коэффициент значимости основногомероприятия для достижения целей государственной программы, определяемый поформуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj – объем фактических расходовбюджетных средств (кассового исполнения) на реализацию j-го основногомероприятия в отчетном году;
Ф – объем фактических расходовбюджетных средств (кассового исполнения) на реализацию государственнойпрограммы;
j – количество основныхмероприятий государственной программы.
6.2. Эффективность реализациигосударственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,90.
Эффективность реализациигосударственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гпсоставляет не менее 0,80.
Эффективность реализациигосударственной программы признается удовлетворительной, в случае если значениеЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаяхэффективность реализации государственной программы признаетсянеудовлетворительной.
Управление выполнениеммероприятий государственной программы, контроль за их исполнением и текущееруководство осуществляет ответственный исполнитель.
Координация деятельностисоисполнителей государственной программы (бюджетополучателей) также возлагаетсяна ответственного исполнителя.
В ходе реализациигосударственной программы отдельные ее мероприятия в установленном порядкемогут уточняться, а объемы финансирования – корректироваться с учетомутвержденных расходов областного бюджета.
Ответственный исполнительгосударственной программы и соисполнители в установленном порядке:
1) заключают договоры(контракты) с исполнителями программных мероприятий;
2) разрабатывают в пределахсвоих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнениягосударственной программы;
3) ежегодно уточняютцелевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализациигосударственной программы, состав исполнителей;
4) при сокращениифактических объемов финансирования государственной программы по сравнению спредусмотренными утвержденной государственной программой разрабатывают меры попривлечению дополнительных источников финансирования (в том числе внебюджетных)для реализации мероприятий государственной программы в установленные сроки;
5) обеспечиваютсвоевременное в соответствии с установленными сроками предоставление вДепартамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти полной и достоверной информации о ходе реализации государственнойпрограммы;
6) проводят оценкуэффективности реализации государственной программы по итогам года ипредоставляют информацию в рамках годового отчета в Департамент экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области;
7) подготавливают иуточняют перечень программных мероприятий на очередной финансовый год иплановый период, уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизмреализации государственной программы;
8) участвуют в реализациигосударственной программы и отвечают за выполнение отдельных направлений,обеспечивают выполнение программных мероприятий;
9) несут ответственность заиспользование финансовых средств, выделенных на реализацию программныхмероприятий.
Государственная программа имеетбольшую социальную значимость. В результате реализации государственнойпрограммы снизится количество правонарушений в регионе, что повлечет за собойповышение качества и результативности противодействия преступности, охраныобщественного порядка и собственности, комфортности проживания населения вОрловской области.
Приложение 1
к государственной программе
Орловской области «Обеспечение законности и
правопорядка натерритории Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах)государственной программы Орловской области «Обеспечение законности
и правопорядка на территорииОрловской области» и их значениях
| № | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. измере-ния | Значения показателей | ||||||||
| базовое значение (2012 год) | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Государственная программа Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области» | |||||||||||
| 1 | Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве | % | 17,5 | 22,9 | 22,5 | 22 | 21,5 | 21,3 | 21 | 20,7 | 20,4 |
| 2 | Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений | % | 21,2 | 19,9 | 19,5 | 19 | 18,5 | 18,3 | 18 | 17,7 | 17,4 |
| 3 | Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований | ед. | 487 | 812 | 815 | 820 | 825 | 830 | 835 | 840 | 845 |
| 4 | Удельный вес рецидивных преступлений | % | 34,5 | 44,4 | 44 | 43,5 | 43 | 42,8 | 42,5 | 42,2 | 41,9 |
| 5 | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними | % | 5,1 | 5,5 | 5,4 | 5,2 | 5 | 4,8 | 4,5 | 4,2 | 4 |
| 6 | Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов | % | 46,8 | 48 | 50,2 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 55,7 |
| 7 | Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма | ед. | 200 | 230 | 240 | 250 | 260 | 270 | 280 | 290 | 300 |
| 8 | Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток) | ед. | 0 | 0 | 3000 | 3000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 |
| 9 | Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений | ед. | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 10 | Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности | % | 55 | 60 | 70 | 70 | 75 | 80 | 85 | 95 | 98 |
| 11 | Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии | % | 45 | 48 | 50 | 52 | 54 | 55 | 56 | 58 | 60 |
| 12 | Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) | ед. | 8795 | 8805 | 8800 | 8750 | 8700 | 8650 | 8600 | 8550 | 8500 |
| 13 | Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режима (убывающим итогом) | ед. | 6554 | 6533 | 6500 | 6480 | 6450 | 6430 | 6400 | 6370 | 6350 |
| 14 | Количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом) | чел. | 35 | 17 | 16 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 14 |
| 15 | Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом) | % | 2 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
| 16 | Количество лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом) | чел. | 150 | 93 | 90 | 90 | 85 | 83 | 80 | 77 | 75 |
| 17 | Количество несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков | чел. | 50 | 65 | 65 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 18 | Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом) | % | 18 | 15 | 14 | 14 | 13 | 12,5 | 12 | 11 | 10 |
| 19 | Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы | % | 88 | 88 | 89 | 89 | 89,5 | 89,5 | 90 | 90,5 | 91 |
| 20 | Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму | ед. | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 21 | Доля удовлетворенных заявок реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 22 | Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений и борьба с преступностью | |||||||||||
| 1 | Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве | % | 17,5 | 22,9 | 22,5 | 22 | 21,5 | 21,3 | 21 | 20,7 | 20,4 |
| 2 | Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений | % | 21,2 | 19,9 | 19,5 | 19 | 18,5 | 18,3 | 18 | 17,7 | 17,4 |
| 3 | Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований | ед. | 487 | 812 | 815 | 820 | 825 | 830 | 835 | 840 | 845 |
| 4 | Удельный вес рецидивных преступлений | % | 34,5 | 44,4 | 44 | 43,5 | 43 | 42,8 | 42,5 | 42,2 | 41,9 |
| 5 | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними | % | 5,1 | 5,5 | 5,4 | 5,2 | 5 | 4,8 | 4,5 | 4,2 | 4 |
| 6 | Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов | % | 46,8 | 48 | 50,2 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 55,7 |
| Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму | |||||||||||
| 1 | Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма | ед. | 200 | 230 | 240 | 250 | 260 | 270 | 280 | 290 | 300 |
| 2 | Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток) | ед. | 0 | 0 | 3000 | 3000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 |
| 3 | Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений | ед. | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| 4 | Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности | % | 55 | 60 | 70 | 70 | 75 | 80 | 85 | 95 | 98 |
| 5 | Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии | % | 45 | 48 | 50 | 52 | 54 | 55 | 56 | 58 | 60 |
| 6 | Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму | ед. | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Основное мероприятие 3. Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции | |||||||||||
| 1 | Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом) | ед. | 8795 | 8805 | 8800 | 8750 | 8700 | 8650 | 8600 | 8550 | 8500 |
| 2 | Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режима (убывающим итогом) | ед. | 6554 | 6533 | 6500 | 6480 | 6450 | 6430 | 6400 | 6370 | 6350 |
| 3 | Количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом) | чел. | 35 | 17 | 16 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 14 |
| 4 | Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом) | % | 2 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
| 5 | Количество лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом) | чел. | 150 | 93 | 90 | 90 | 85 | 83 | 80 | 77 | 75 |
| 6 | Количество несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом) | чел. | 50 | 65 | 65 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 7 | Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом) | % | 18 | 15 | 14 | 14 | 13 | 12,5 | 12 | 11 | 10 |
| 8 | Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы | % | 88 | 88 | 89 | 89 | 89,5 | 89,5 | 90 | 90,5 | 91 |
| Основное мероприятие 4. Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий | |||||||||||
| 1 | Доля удовлетворенных заявок реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Основное мероприятие 5. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета, на мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели | |||||||||||
| 1 | Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Приложение 2
к государственной программе Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
Перечень
основных мероприятийгосударственной программы,
подпрограмм государственнойпрограммы, ведомственных
целевых программ и основныхмероприятий подпрограммы
государственнойпрограммы
| № | Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель | Срок: | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений | Управление | 2013 год | 2020 год | Сокращение количества совершенных преступлений, в том числе в общественных местах, несовершеннолетними. Улучшение материального положения сотрудников правоохранительных органов, рост их авторитета | Отсутствие роста раскрываемости преступлений, улучшения авторитета и материальной базы сотрудников правоохранительных органов | Связано |
| | Мероприятие 1.1. Дальнейшее внедрение комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2013 год | 2020 год | Создание единой системы управления нарядами | Отсутствие единой системы управления нарядами и видеоконтроля за состоянием оперативной обстановки на улицах | Количество правонарушений, совершенных в общественных местах, раскрываемость преступлений |
| | Мероприятие 1.2. Привлечение к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований правоохранительной направленности (далее также – ОФПН) путем выработки мер законодательного, организационного характера | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 2013 год | 2020 год | Повышение эффективности деятельности ОФПН | Отсутствие прогресса | Количество проведенных конкурсов, семинаров, круглых столов, аналитических обзоров о работе ОФПН |
| | Мероприятие 1.3. | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 2013 год | 2020 год | Повышение уровня раскрываемости преступлений и правонарушений, эффективности работы правоохранительных органов по их предупреждению и поддержанию надлежащего правопорядка в регионе | Отсутствие повышения уровня раскрываемости преступлений и правонарушений, эффективности работы правоохранительных органов по их предупреждению и поддержанию надлежащего правопорядка в регионе | Количество приобретенных технических устройств, способствующих раскрытию преступлений, в соответствии с потребностями УМВД России |
| | Мероприятие 1.4. | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Привлечение внимания населения и вовлечение его в работу по профилактике наиболее распространенных преступлений. Повышение эффективности решения проблем, связанных | Невнимание населения к работе | Количество подготовленных публикаций в местных печатных СМИ; видеосюжетов |
| | Мероприятие 1.5. | Управление | 2013 год | 2020 год | Сокращение оборота незаконно хранимого оружия и количества совершенных с его помощью преступлений | Отсутствие сокращения оборота незаконно хранимого оружия | Количество изъятого |
| 2 | Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий | Управление | 2013 год | 2020 год | Повышение безопасности населения (граждан), антитеррористической устойчивости объектов вероятных террористических устремлений (далее – ОВТУ) всех форм собственности. Систематизация работы муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий | Отсутствие повышения безопасности населения (граждан); антитеррористической устойчивости ОВТУ всех форм собственности. Несистематизированная работа муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму | Связано |
| | Мероприятие 2.1. | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Повышение контроля качества защищенности ОВТУ | Отсутствие контроля качества защищенности ОВТУ | Количество проведенных обследований ОВТУ |
| | Мероприятие 2.2. Активизация работы по разработке паспортов антитеррористической защищенности | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Повышение качества защищенности ОВТУ | Снижение качества защищенности ОВТУ | Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности |
| | Мероприятие 2.3. Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Повышение эффективности работы аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области по профилактике терроризма и экстремизма в Орловской области; систематизация работы муниципальных антитеррористических комиссий в Орловской области. В зависимости от насущных потребностей будут реализованы либо комплексно, либо другой продукции, необходимой для обеспечения деятельности аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области и аппарата Оперативного штаба | Отсутствие повышения эффективности работы аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области | Связано |
| | |||||||
| 3 | Основное мероприятие 3. Профилактика правонарушений | Департамент внутренней политики Орловской области, Управление труда | 2013 год | 2020 год | Снижение количества правонарушений | Увеличение количества правонарушений | Количество изготовленных информационных материалов, методических рекомендаций, листовок |
| | Мероприятие 3.1. Изготовление | Департамент внутренней политики Орловской области | 2013 год | 2020 год | Повышение грамотности сотрудников органов государственной власти | Отсутствие повышения грамотности сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления Орловской области | Количество изготовленных информационных материалов, пропагандирующих соблюдение законности в сфере регистрационного учета |
| | Мероприятие 3.2. | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Повышение грамотности руководителей | Отсутствие повышения грамотности руководителей | Количество изготовленных методических рекомендаций |
| | Мероприятие 3.3. | Департамент внутренней политики Орловской области | 2013 год | 2020 год | Снижение количества правонарушений в сфере обеспечения паспортного | Отсутствие снижения количества правонарушений | Количество изготовленных материалов |
| | Мероприятие 3.4. Изготовление агитационных материалов, направленных | Департамент внутренней политики Орловской области | 2013 год | 2020 год | Увеличение толерантного отношения к мигрантам среди населения Орловской области | Снижение толерантного отношения к мигрантам среди населения Орловской области | Количество выпущенных листовок и видеосюжетов, пропагандирующих толерантное отношение |
| | Мероприятие 3.5. | Департамент внутренней политики Орловской области | 2013 год | 2020 год | Рост патриотизма | Отсутствие роста патриотизма | Количество граждан, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке |
| | Мероприятие 3.6. | Департамент внутренней политики Орловской области | 2013 год | 2020 год | Создание дополнительной возможности мигрантам для предотвращения конфликтов путем приобщения к русской культуре, мировоззрению | Отсутствие дополнительной возможности мигрантам для предотвращения конфликтов путем приобщения к русской культуре, мировоззрению | Количество проведенных учебных курсов |
| 4 | Основное мероприятие 4. Выполнение государственных обязательств | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Обеспечение удовлетворения заявок реабилитированных лиц | Снижение уровня доверия граждан | Доля удовлетворенных заявок реабилитированных |
| 5 | Основное мероприятие 5. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка | 2013 год | 2020 год | Обеспечение судов Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Орловской области | Неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года | Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных |
Приложение 3
к государственной программе Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Орловской области «Обеспечение законности
и правопорядка натерритории Орловской области» за счет средств областного бюджета
| Статус | Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | |||||||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | всего по государственной программе | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Государственная программа | «Обеспечение законности | Всего | Х | Х | Х | Х | 14284,5 | 2362,5 | 1589,7 | 655,3 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 |
| | | | Х | Х | Х | Х | | | 1204,4* | | | | | | |
| | | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области | 002 | Х | Х | Х | 1487,9 | 582,5 | 905,4 | | | | | | |
| | | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 817 | Х | Х | Х | 5098,3 | | | 571,3 | 905,4 | 905,4 | 905,4 | 905,4 | 905,4 |
| | | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области | 007 | Х | Х | Х | 2295,0 | 1700,0 | 595,0 | | | | | | |
| | | | 007 | Х | Х | Х | | | 1204,4* | | | | | | |
| | | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 007 | Х | Х | Х | 3500,0 | | | 0,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 |
| | | Департамент образования и молодежной политики Орловской области | 011 | Х | Х | Х | 159,3 | 70,0 | 89,3 | | | | | | |
| | | Департамент внутренней политики Орловской области | 809 | Х | Х | Х | 1734,0 | | | 84,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 |
| | | Управление труда и занятости Орловской области | 018 | Х | Х | Х | 10,0 | 10,0 | | | | | | | |
| Основное мероприятие 1 | Профилактика правонарушений и борьба с преступностью | Всего | Х | Х | Х | Х | 8674,9 | 1891,2 | 990,4 | 316,3 | 1095,4 | 1095,4 | 1095,4 | 1095,4 | 1095,4 |
| | | | Х | Х | Х | Х | | | 1204,4* | | | | | | |
| | | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области | 002 | 0113 | – | – | 586,6 | 191,2 | 395,4 | | | | | | |
| | | | 002 | 0113 | 5222500 | 242 | 89,3 | 89,3 | | | | | | | |
| | | | 002 | 0113 | 5222500 | 244 | 101,9 | 101,9 | | | | | | | |
| | | | 002 | 0113 | ПП17190 | 240 | 395,4 | | 395,4 | | | | | | |
| | | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 817 | 0113 | ПП17190 | 240 | 2293,3 | | | 316,3 | 395,4 | 395,4 | 395,4 | 395,4 | 395,4 |
| | | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области | 007 | 0412 | – | – | 2295,0 | 1700,0 | 1799,4 | | | | | | |
| | | | 007 | 0412 | 5222500 | 611 | 1100,0 | 1100,0 | | | | | | | |
| | | | 007 | 0412 | 5222500 | 612 | 600,0 | 600,0 | | | | | | | |
| | | | 007 | 0412 | ПП17190 | 611 | 595,0 | | 595,0 | | | | | | |
| | | | 007 | 0412 | ПП17190 | 611 | | | 1204,4* | | | | | | |
| | | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 007 | 0412 | ПП17190 | 611 | 3500,0 | | | 0,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 |
| Основное мероприятие 2 | Реализация мероприятий | Всего | 002 | 0113 | Х | Х | 3641,3 | 391,3 | 500,0 | 250,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| | | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области | 002 | 0113 | 6680000 | – | 391,3 | 391,3 | | | | | | | |
| | | | 002 | 0113 | 6680000 | 242 | 60,0 | 60,0 | | | | | | | |
| | | | 002 | 0113 | 6680000 | 244 | 331,3 | 331,3 | | | | | | | |
| | | | 002 | 0113 | ПП27239 | 240 | 500,0 | | 500,0 | | | | | | |
| | | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 817 | 0113 | ПП27239 | 240 | 2750,0 | | | 250,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| Основное мероприятие 3 | Профилактика правонарушений | Всего | Х | Х | Х | Х | 1968,3 | 80,0 | 99,3 | 89,0 | 340,0 | 340,0 | 340,0 | 340,0 | 340,0 |
| | | Департамент образования и молодежной политики Орловской области | 011 | 0709 | – | – | 159,3 | 70,0 | 89,3 | | | | | | |
| | | | 011 | 0709 | 5222500 | 612 | 70,0 | 70,0 | | | | | | | |
| | | | 011 | 0709 | ПП17190 | 610 | 89,3 | | 89,3 | | | | | | |
| | | Департамент внутренней политики Орловской области | 809 | 0709 | ПП17190 | 610 | 1734,0 | | | 84,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 |
| | | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области | 002 | 0113 | ПП37192 | 240 | 10,0 | | 10,0 | | | | | | |
| | | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 817 | 0113 | ПП37192 | 240 | 55,0 | | | 5,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | | Управление труда и занятости Орловской области | 018 | 0113 | 5222500 | 244 | 10,0 | 10,0 | | | | | | | |
_______________________
*Погашение кредиторскойзадолженности 2013 года.
Приложение 4
к государственной программе Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка расходов
федерального и областногобюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов,
бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной
программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
| Статус | Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также – ГРБС) по ведомственной целевой программе | Оценка расходов по годам реализации | ||||||||
| всего по государственной программе | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Государственная программа Орловской области | «Обеспечение законности | Всего | 15495 | 2545,0 | 1708,0 | 655,3 | 2845,1 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 |
| | | Федеральный бюджет | 1210,5 | 182,5 | 118,3 | 0,0 | 909,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Областной бюджет | 14284,5 | 2362,5 | 1589,7 | 655,3 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 | 1935,4 |
| | | | | | 1204,4* | | | | | | |
| | | Бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Государственные внебюджетные фонды | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области | 1788,7 | 765,0 | 1023,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Федеральный бюджет | 300,8 | 182,5 | 118,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Областной бюджет | 1487,9 | 582,5 | 905,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области | 5098,3 | 0,0 | 0,0 | 571,3 | 1815,1 | 905,4 | 905,4 | 905,4 | 905,4 |
| | | Федеральный бюджет | 909,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 909,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Областной бюджет | 5098,3 | 0,0 | 0,0 | 571,3 | 905,4 | 905,4 | 905,4 | 905,4 | 905,4 |
| | | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области | 2295,0 | 1700,0 | 595,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | | | | 1204,4* | | | | | | |
| | | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 3500,0 | | | 0,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 |
| | | Департамент образования и молодежной политики Орловской области | 159,3 | 70,0 | 89,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | | Департамент внутренней политики Орловской области | 1734,0 | 0,0 | 0,0 | 84,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 | 330,0 |
| | | Управление труда и занятости Орловской области | 10,0 | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 1 | Профилактика правонарушений и борьба с преступностью | Всего | 8674,9 | 1891,2 | 990,4 | 316,3 | 1095,4 | 1095,4 | 1095,4 | 1095,4 | 1095,4 |
| | | ||||||||||