Указ Губернатора Орловской области от 30.06.2015 № 371

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

30июня 2015 г. № 371

г.Орёл

 

 

О Порядке иусловиях командирования государственного гражданского служащего Орловскойобласти

 

(Вредакции Указов Губернатора Орловской области от 28.07.2016 №408)

 

В целях реализации Федеральногозакона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации», Закона Орловской области от 4 июня2012 года № 1350-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сферегосударственной гражданской службы Орловской области» постановляю:

1. Утвердитьприлагаемые Порядок и условия командирования государственного гражданскогослужащего Орловской области.

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Орловской области от 10декабря 2012 года № 515 «Об утверждении размера и Порядка выплаты суточныхв иностранной валюте, предельных норм возмещения расходов по найму жилогопомещения при служебных командировках на территории иностранных государствГубернатору Орловской области, членам Правительства Орловской области игосударственным гражданским служащим, замещающим должности государственнойгражданской службы Орловской области».

3. Контрольза исполнением указа оставляю за собой. (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от 15.06.2016 №299)

 

 

Губернатор

Орловской области                                             В.В.Потомский

 

 

 

Приложение

к указу

Губернатора Орловской области

 от 30 июня 2015г. № 371

 

Порядок и условиякомандирования государственного

гражданского служащегоОрловской области

 

(В редакции УказаГубернатора Орловской области от 28.07.2016 №408)

 

1. Порядок и условия командирования государственногогражданского служащего Орловской области (далее – Порядок) устанавливаютпроцедуру и условия направления государственного гражданского служащегоОрловской области (далее – гражданский служащий) в служебную командировку,возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, ведения отчетности ослужебной командировке.

2. Под служебной командировкой в Порядке понимаетсяпоездка гражданского служащего по решению представителя нанимателя наопределенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного местапрохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Орловскойобласти (далее – гражданская служба) как на территории Российской Федерации,так и на территориях иностранных государств.

Под местом прохождения гражданской службы в Порядкепонимается место расположения органа государственной власти Орловской области,государственного органа Орловской области или структурного подразделения органагосударственной власти Орловской области, государственного органа Орловскойобласти, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.

3. Направление гражданского служащего в служебнуюкомандировку осуществляется представителем нанимателя и оформляетсясоответствующим правовым актом Орловской области.

4. Полномочие нанимателя от имени Орловской области понаправлению гражданских служащих в служебную командировку осуществляют:

1) Губернатор Орловской области – по направлению вслужебную командировку гражданского служащего, замещающего должностьгражданской службы руководителя органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) Председатель Орловского областного Совета народныхдепутатов – по направлению в служебную командировку гражданского служащего,замещающего должность гражданской службы в Орловском областном Совете народныхдепутатов;

3) руководитель органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области – по направлению в служебнуюкомандировку гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы воргане исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, за исключением гражданского служащего, замещающего должностьгражданской службы руководителя органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области;

4) руководитель государственного органа Орловскойобласти в случае направления в служебную командировку гражданского служащего,замещающего должность гражданской службы в государственном органе Орловскойобласти.

5. В правовом акте Орловской областио командировании гражданского служащего обязательно указывается цельнаправления гражданского служащего в служебную командировку, срок служебнойкомандировки, который определяется представителем нанимателя исходя из объема,сложности и других особенностей служебного задания, наименование органагосударственной власти, государственного органа, органа местногосамоуправления, организации, в которую командируется гражданский служащий,пункт назначения (город или иной населенный пункт).

6. Государственные органы обеспечивают учетгражданских служащих, направленных в служебные командировки, путем веденияжурнала учета государственных гражданских служащих Орловской области,выбывающих в служебные командировки.

В журнале учета государственных гражданских служащих Орловскойобласти, выбывающих в служебные командировки, должны содержаться следующиесведения: фамилия, имя и отчество гражданского служащего, направленного в служебнуюкомандировку, замещаемая им должность гражданской службы, реквизиты правовогоакта Орловской области о направлении в служебную командировку, наименованиеоргана государственной власти, государственного органа, органа местногосамоуправления, организации, в которые командируется гражданский служащий,пункт назначения (город или инойнаселенный пункт), цель служебной командировки, дата фактического выбытия вслужебную командировку, дата фактического прибытия из служебной командировки.

7. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства отпостоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днемприезда из служебной командировки – день прибытия указанного транспортногосредства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданскойслужбы.

При отправлении транспортного средства до 24:00 часоввключительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с00:00 часов и позднее – последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертойнаселенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданскогослужащего в постоянное место прохождения гражданской службы.

8. Вопрос о явке гражданскогослужащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда изслужебной командировки решается представителем нанимателя индивидуально сучетом времени отправления транспортного средства, времени, необходимого дляпроезда до станции, пристани, аэропорта, необходимости оперативного решенияпоставленных перед органом государственной власти Орловской области,государственным органом Орловской области (далее также – государственный орган)задач и в устной форме доводится до сведения гражданского служащего,направляемого в служебную командировку, в день, предшествующий дню выбытиягражданского служащего в служебную командировку.

9. Срок пребывания гражданского служащего в служебнойкомандировке (дата приезда в место командирования идата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам),представляемым им в соответствующий государственный орган по возвращении изслужебной командировки.

10. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы иденежного содержания за весь соответствующий период как за фактическиотработанное время. Сохраняемое денежное содержание состоит из оклада денежногосодержания и дополнительных выплат, перечень которых установлен указомГубернатора Орловской области от 29 декабря 2006 года № 340 «Об утвержденииПоложений по оплате труда, о порядке формирования фонда оплаты труда и Правилисчисления денежного содержания».

11. Гражданскому служащему, направленному в служебнуюкомандировку, возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно– к постоянному месту прохождения гражданской службы;

2) расходы по проезду из одного населенного пункта вдругой, если гражданский служащий командирован в несколько органовгосударственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

3) расходы по найму жилого помещения;

4) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места прохождения гражданской службы (суточные) (далее – суточные);

5) иные расходы, связанные со служебной командировкой(при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешенияпредставителя нанимателя).

12. В случае временной нетрудоспособностикомандированного гражданского служащего, удостоверенной в установленномпорядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев,когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) ивыплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеетвозможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на негослужебного задания или вернуться к постоянному месту прохождения гражданскойслужбы.

За период временной нетрудоспособностикомандированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временнойнетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В случае командированиягражданского служащего в Знаменский, Кромской, Мценский, Орловский, Свердловский, Урицкий, Глазуновский районы Орловской области гражданскомуслужащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно – кпостоянному месту прохождения гражданской службы, расходы по проезду из одногонаселенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколькоорганов государственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, иные расходы, связанные со служебной командировкой(при условии, что они произведены с разрешения представителя нанимателя).Суточные, а также расходы по найму жилого помещения не возмещаются, так какгражданский служащий по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться кпостоянному месту прохождения гражданской службы.

Если командированный гражданский служащий по окончаниислужебного дня по согласованию с представителем нанимателя остается в местекомандирования, то ему возмещаются суточные и расходы по найму жилогопомещения. Расходы по найму жилого помещения возмещаются в размерах,установленных пунктом 19 Порядка. Факт уведомления представителя нанимателя иполучения его согласия на произведение расходов по найму жилого помещенияподтверждается путем представления гражданским служащим служебной записки повозвращению из служебной командировки о том, что в служебной командировке имбыли произведены расходы по найму жилого помещения, и согласованием ее спредставителем нанимателя. Служебная записка прилагается к авансовому отчету.

14. В случае направления гражданского служащего вслужебную командировку в Болховский,Верховский, Должанский,Дмитровский, Залегощенский, Колпнянский,Корсаковский, Краснозоренский,Ливенский, Малоархангельский,Новодеревеньковский, Новосильский,Покровский,  Сосковский,Троснянский, Хотынецкий, Шаблыкинский районы Орловской области гражданскомуслужащему возмещаются суточные. Расходы по проезду к местукомандирования и обратно – к постоянному месту прохождения гражданской службы,расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданскийслужащий командирован в несколько органов государственной власти,государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,расположенных в разных населенных пунктах, расходы по найму жилого помещения(кроме случая, когда направленному в служебную командировку гражданскомуслужащему предоставляется бесплатное помещение), иные расходы, связанныесо служебной командировкой (при условии, что онипроизведены с разрешения представителя нанимателя), возмещаются пофактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами.

15. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы идругих выездных документов;

2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

3) сборы за право въезда или транзита автомобильноготранспорта;

4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5) иные обязательные платежи и сборы.

16. Расходы по проездугражданских служащих к месту командирования и обратно – к постоянному меступрохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также попроезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащийкомандирован в несколько органов государственной власти, государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разныхнаселенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильнымтранспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проезднымидокументами, по следующим нормам:

1) воздушным транспортом – по тарифуэкономического класса;

2) морским и речным транспортом – потарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда вчетырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

3) железнодорожным транспортом – в вагонеповышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместнымикупе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;

4) автомобильным транспортом – вобщественном автомобильном транспорте. (В редакции Указа Губернатора Орловскойобласти от 28.07.2016 №408)

17. Если станция, пристань, аэропорт находится запределами территории Орловской области, командированному гражданскому служащемуоплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличиидокументов (билетов), подтверждающих эти расходы.

Аналогично оплачиваются расходы по проезду от станции,пристани, аэропорта к месту прохождения гражданской службы.

При отсутствии проездных документов (билетов) илидокументов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию,содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

18. Расходы по проезду при направлении гражданскогослужащего в служебную командировку на территорию иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации.

19. Расходы по найму жилого помещения возмещаютсякомандированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

1) гражданским служащим, замещающим высшие должностигражданской службы категории «Руководители», – не более стоимостидвухкомнатного номера;

2) остальным гражданским служащим – не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера.

20. В случае если в населенном пункте отсутствуетгостиница, гражданскому служащему оплачивается иное отдельное жилое помещениелибо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно.

21. При отсутствии подтверждающих документов расходыпо найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленногоразмера суточных за каждый день нахождения в служебной командировке только принаправлении в служебную командировку за пределы территории Орловской области,но в пределах территории Российской Федерации.

22. В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаютсярасходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами,в размерах, установленных пунктом 19 Порядка.

23. Расходы по найму жилогопомещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки натерритории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормывозмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебныхкомандировках на территории иностранных государств, установленные приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 года № 64н «Обустановлении предельных норм возмещения расходов по найму жилогопомещения в иностранной валюте при служебных командировках на территориииностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе вфедеральных государственных органах, работников государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений».

24. Суточные возмещаются гражданскому служащему закаждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничныедни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановкив пути, в следующих размерах:

100 рублей за каждый день нахождения в служебнойкомандировке на территории Орловской области;

300 рублей за каждый день нахождения в служебнойкомандировке за пределами территории Орловской области, но в пределах территорииРоссийской Федерации.

25. При направлении гражданскогослужащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерациисуточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812«О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок ксуточным в иностранной валюте при служебных командировках на территориииностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе вфедеральных государственных органах, работниковгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральныхгосударственных учреждений».

26. За время нахождения гражданского служащего,направляемого в служебную командировку за пределы территории РоссийскойФедерации, в пути суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации – впорядке и размерах, установленных пунктом 24 Порядка;

2) при проезде по территориииностранного государства – в порядке и размерах, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 «О размере ипорядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным виностранной валюте при служебных командировках на территории иностранныхгосударств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральныхгосударственных органах, работников государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации, федеральныхгосударственных учреждений».

27. При следовании гражданского служащего с территорииРоссийской Федерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностраннойвалюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечениягосударственной границы Российской Федерации включается в дни, за которыесуточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы РоссийскойФедерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов впаспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданскогослужащего.

При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территории двух или более иностранных государств суточные задень пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валютев размере, установленном для государства, в которое направляется гражданскийслужащий.

28. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территории государств – участников Содружества НезависимыхГосударств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основаниикоторых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственнойграницы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за времязадержки выплачиваются по решению представителя нанимателя при представлениидокументов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

29. Гражданскому служащему,выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства ивозвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные виностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов размера суточных в иностраннойвалюте, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2005 года № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностраннойвалюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебныхкомандировках на территории иностранных государств работников, заключившихтрудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работниковгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральныхгосударственных учреждений».

В случае если гражданский служащий, направленный вслужебную командировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы засчет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностраннойвалюте не производит. Если принимающая сторона не выплачиваетуказанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, нопредоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает емусуточные в иностранной валюте в размере 30 процентов размера суточных виностранной валюте, установленного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2005 года № 812 «О размере и порядке выплаты суточных виностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте прислужебных командировках на территории иностранных государств работников,заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах,работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,федеральных государственных учреждений».

 30. Расходы,связанные со служебной командировкой, превышающие размеры, установленныеПорядком, или иные расходы, связанные со служебной командировкой, возмещаются вразмере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами,только при условии, если они произведены гражданским служащим с разрешенияпредставителя нанимателя.

Факт уведомления представителянанимателя и получения его согласия на совершение данных расходовудостоверяется путем представления гражданским служащим служебной записки повозвращении из служебной командировки, в которой должны быть перечисленырасходы, связанные со служебной командировкой, превышающие размеры,установленные Порядком, или иные расходы, связанные со служебной командировкой,и согласованием ее с представителем нанимателя. Служебная записка прилагается к авансовому отчету.

31. На гражданских служащих, находящихся в служебнойкомандировке, распространяется режим служебного времени тех органовгосударственной власти, государственных органов, организаций, в которые они командированы.В случае если режим служебного времени в указанных органахгосударственной власти, государственных органах, организациях отличается отрежима служебного времени в государственном органе, в котором гражданскийслужащий постоянно проходит гражданскую службу, в сторону уменьшения днейотдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебнойкомандировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха повозвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован дляработы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по решению представителя нанимателягражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, повозвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха вустановленном порядке.

32. При направлении гражданскогослужащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплатурасходов по проезду к месту командирования и обратно – к постоянному меступрохождения гражданской службы, расходы по проезду из одного населенного пунктав другой, если гражданский служащий командирован в несколько органовгосударственной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах, расходыпо найму жилого помещения и суточные.

33. По возвращении из служебнойкомандировки гражданский служащий обязан в течение трех рабочих дней со днявозвращения из служебной командировки:

1) представить в государственныйорган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкойсуммах по форме, установленной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике от 1 августа 2001 года № 55 «Об утвержденииунифицированной формы первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет»,и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебнуюкомандировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о наймежилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг пооформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах,произведенных с разрешения представителя нанимателя;

2) представить представителю нанимателя отчет о выполненной работе за период пребывания вслужебной командировке;

3) представить представителю нанимателя в случаенаправления гражданского служащего в служебную командировку на служебномтранспорте служебную записку с указанием дня выезда в служебную командировку идня приезда в постоянное место прохождения гражданской службы в соответствии спутевым листом.  

34. Возмещение расходов, связанных со служебнойкомандировкой, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на функционирование соответственно Орловского областного Советанародных депутатов, органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти, а также государственных органов Орловской области.