Постановление Правительства Орловской области от 11.10.2019 № 570

г. Орёл

Об утверждениигосударственной программы

Орловской области«Развитие государственной

ветеринарнойслужбы Орловской области»

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от01.10.2020 г. № 610)

В соответствии спостановлением Правительства Орловской области от 19июля 2012 года № 248 «Об утверждении Перечня государственных программОрловской области» и постановлением Правительства Орловской области от 23 июля2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализациигосударственных программ Орловской области», в целях обеспеченияэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территорииОрловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемую государственную программу Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловскойобласти».

2. Признатьутратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 2декабря 2013 года № 406 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службыОрловской области на 2014–2020 годы»;

постановление Правительства Орловской области от 27ноября 2014 года № 364 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 406«Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области на 2014–2020 годы»;

постановление Правительства Орловской области от 15февраля 2016 года № 42 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2декабря 2013 года № 406 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области на2014–2020 годы»;

постановление Правительства Орловской области от 8сентября 2016 года № 354 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 406«Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области»;

постановлениеПравительства Орловской области от 20июня 2017 года № 254 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 406 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 23августа 2018 года № 356 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 406«Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 30января 2019 года № 45 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 406 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 11апреля 2019 года № 206 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 406 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января2020 года.

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти по развитию агропромышленного комплекса. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.07.2020 г. № 461)

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области         В.В. Соколов

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 11 октября2019 г. № 570

Государственная программа Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области»

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

 от01.10.2020 г. № 610)

Ответственныйисполнитель

государственнойпрограммы _____________ А. А. Максимовский

Управлениеветеринарии

Орловскойобласти

Разработчик

Начальникотдела

противоэпизоотических

мероприятий

Управленияветеринарии Миронова Т. М. +7 (4862) 59-41-99 vetupr _ orel @ mail . ru

Орловскойобласти

Год утверждения – 2019

Паспорт

государственной программы Орловской области

«Развитие государственной ветеринарной службы

Орловской области»

(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области

от16.07.2020 г. № 461)

Паспорт

подпрограммы 1 «Предотвращение заноса ираспространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»государственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области»

(В редакции Постановления Правительства Орловской области от16.07.2020 г. № 461)

Паспорт

подпрограммы 2 «Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»государственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области»

(В редакции Постановления ПравительстваОрловской области

 от16.07.2020 г. № 461)

(В редакции Постановления Правительства Орловской области от16.07.2020 г. № 461)

 I. Приоритеты ицели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Ветеринарная медицина обеспечиваетблагополучие населения посредством защиты здоровья животных и получения безопаснойи качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве.

Всоответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от21 января 2020 года № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственнойбезопасности Российской Федерации», одной из основных задач обеспеченияпродовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутреннихусловий является своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутреннихи внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативныхпоследствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегическихзапасов пищевых продуктов. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.07.2020 г. № 461)

Также одним из главных направленийобеспечения национальной безопасности страны является продвижение продукциирегионального агропромышленного комплекса на конкурентные общероссийские имировые рынки. Этого можно достичь только при условии обеспечения безопасностии качества сырья, пищевых продуктов, производимых на территории Российской Федерации,в том числе в Орловской области.

В этой связи развитие отраслиживотноводства, производство качественной конкурентоспособной животноводческойпродукции является одной из приоритетных задач дальнейшего развитияагропромышленного комплекса.

В свою очередь, важнейшим фактором,обеспечивающим динамичное развитие животноводческой отрасли, определяющимпродовольственную и экологическую безопасность, является эпизоотическоеблагополучие территории.

В настоящее время происходитинтенсивное перемещение людей, животных, сырья, продуктов животного ирастительного происхождения между регионами внутри страны и между разнымистранами и континентами, имеющими различную эпизоотическую ситуацию. Ростпоголовья животных в мире порождает новые опасные эпизоотии, которыераспространяются повсеместно и создают серьезные проблемы. Эпизоотии последнихлет – птичий и свиной разновидности гриппа, распространение африканской чумысвиней нанесли огромный экономический ущерб. Сдержать распространениезаболеваний можно только, усилив ветеринарный контроль. Задачи государственнойветеринарной службы многократно усложнились: требуется оперативная оценкакачества и безопасности сырья, продуктов и здоровья животных.

Всоответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее –ВОЗЖ) государствам необходимо организовывать проведение мероприятий поподдержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категорияболезней, получивших название конвенционных или особо опасных, согласносовременному определению ВОЗЖ означает «заразные (трансмиссибильные)болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространениюбезотносительно к государственным границам, сопровождаются серьёзнымипоследствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важноезначение в международной торговле животными и продуктамиживотноводства».

Эпизоотическое благополучие вомногом определяет социально-экономическую ситуацию в регионах РоссийскойФедерации, в том числе в Орловской области, способствует рентабельностиживотноводства и перерабатывающих отраслей. Успешное решение задач по развитиюживотноводства возможно лишь при использовании в производственных процессахздоровых животных, а развитие производства животноводческой продукции возможнотолько при обеспечении эпизоотического благополучия на территории РоссийскойФедерации, в том числе Орловской области, выпуска безопасной вветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства.

В соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон) кполномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

1) участие в реализации федеральныхмероприятий на территории Орловской области;

2) организация проведения натерритории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней,общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которыхотнесено к ведению Российской Федерации;

4) регистрация специалистов вобласти ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов иорганизаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в областиветеринарии;

5) контроль деятельности специалистовв области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов иорганизаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в областиветеринарии;

6) решение иных вопросов в областиветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации.

В соответствии с Законом кполномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации,относятся:

1) установление ограничительныхмероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;

2) отмена ограничительныхмероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации всистему государственной ветеринарной службы входят уполномоченные в областиветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации иподведомственные им учреждения.

В настоящее время полномочия в сфереветеринарии в Орловской области осуществляют:

1) Управление ветеринарии Орловскойобласти;

2) бюджетное учреждение Орловскойобласти «Орловский областной ветеринарный центр»;

3) бюджетные учреждения Орловскойобласти: 3 городские станции по борьбе с болезнями животных, 8 районных станцийпо борьбе с болезнями животных;

4) 6 межрайонных ветеринарныхлабораторий.

Всфере деятельности государственной ветеринарной службы Орловской областинаходятся 130 животноводческих предприятий, 5 птицеводческих предприятий, 13рыбоводческих предприятий и объектов рыбоводства, 110 крестьянских (фермерских)хозяйств, занимающихся животноводством, 682 пчелиные пасеки, 33 охотничьиххозяйства, 32 убойных пункта и убойные площадки, 58 предприятий по переработке,хранению и реализации мяса, рыбы, других продуктов животного происхождения, 8продовольственных рынков, 39 ярмарок выходного дня, 3 комбикормовых завода, 3 цеха по производствукомбикормов, 1 ветеринарно-санитарный утилизационный завод, 289скотомогильников и биотермических ям.

В зоне обслуживания учрежденийгосударственной ветеринарной службы Орловской области содержится 160,0 тысячголов крупного рогатого скота, более 390,0 тысяч голов свиней, более 50,0 тысячголов мелкого рогатого скота, более 3 тысяч голов лошадей, 1,6 млн голов птицы, более 14 тысяч пчелиных семей. ЖителиОрловской области содержат более 80 тысяч собак и кошек.

Проблемы предотвращения возникновения иликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных являютсяактуальными и выходят за рамки сугубо ветеринарной проблемы, решение ихвозможно только путем комплексного проведения административных,организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, применениясовременных и практических разработок.

Осуществление государственных полномочий на территорииОрловской области в объемах и в соответствии с показателями качества,предусмотренными ветеринарным законодательством, непосредственно зависит отсостояния материально-технического обеспечения отрасли.

Производственные помещения, в которых размещеныветеринарные станции, лаборатории, подсобные помещения (виварии, гаражи),построены в основном в 60–70-е годы прошлого столетия, многие из них требуютпроведения текущего ремонта. В настоящее время многие из них стали непригоднымидля дальнейшего использования и требуют соответствующего ремонта. В целом поотрасли износ помещений производственного назначения составляет до 80 %.

В настоящее время одной из острых являетсяпроблема оснащения учреждений ветеринарии специальным автотранспортом,дезинфекционными установка, оборудованием в объемах, определенных ветеринарнымзаконодательством.

Особое внимание необходимо уделить проблемеоснащенности ветеринарных лабораторий, основными направлениямидеятельности которых являются своевременная и точная постановка диагноза,контроль за качеством кормов и воды, используемых животными, а также проведениеветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства. В ветеринарныхлабораториях проводится диагностика более 30 заболеваний животных, птиц, рыб,пчел. При этом ветеринарным лабораториям постоянно приходится работать сматериалом, представляющим потенциальную биологическую опасность. Необходимотакже учитывать, что ветеринарные лаборатории входят в службу наблюдения илабораторного контроля и призваны в числе первых оперативно реагироватьв случае чрезвычайных ситуаций (радиационных, биологических и химических).Особое направление деятельности ветеринарных лабораторий – это контроль запоступающей в регион импортной продукцией животного происхождения.

В современных условиях появляется много новыхинфекций, ранее неизвестных ветеринарной науке, способных наносить огромныйвред. Все это вызывает необходимость совершенствования существующих методовдиагностики и, соответственно, требует внедрения новейших приборов иоборудования.

Для обеспечения функционирования выстроенной системы ветеринарного дела вОрловской области требуется создание кадрового потенциала ветеринарныхспециалистов. Для этого необходимо создать условия для повышенияпрофессионального мастерства, обучения современным методам лечения животных,диагностических исследований, а также обеспечить организацию конкурсов средиветеринарных специалистов, проведение мастер-классов и других мероприятий,позволяющих поднять уровень услуг, оказываемых государственной ветеринарнойслужбы Орловской области.

Обозначенные проблемы требуют комплексногоподхода к их решению, привлечения средств из областного бюджета, что возможнотолько в рамках государственной программы. Прогнозируемый рост численности иконцентрации поголовья сельскохозяйственных животных, увеличение объемовпроизводства продукции животноводства, вступление Российской Федерации в ВТО,требуют серьезных изменений и в системе ветеринарного обслуживанияживотноводства, и в системе контроля безопасности продукции животноводства.

Разработка и реализация мероприятийгосударственной программы позволит:

1) улучшить эпизоотическую ситуацию по заразным,в том числе особо опасным, болезням животных на территории Орловской области;

2) обеспечить выполнение ежегодного планадиагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотическихмероприятий в полном объеме;

3) обеспечить выпуск полноценных и безопасных вветеринарном отношении продуктов животноводства;

4) укрепить и модернизировать материально-техническуюбазу бюджетных учреждений ветеринарии области;

5) сохранить и увеличить поголовье сельскохозяйственных животных.

Реализациягосударственной программы обеспечит устойчивую тенденцию к улучшению истабилизации эпизоотической ситуации по заразным, в том числе особо опасным,болезням животных, а также выпуску полноценных и безопасных в ветеринарномотношении продуктов животноводства и кормов на территории Орловской области,что, в свою очередь, позволит создать условия для устойчивого развития сельскохозяйственногопроизводства и перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

II. Цель и задачи государственной программы

Целью государственной программы являетсясоздание условий устойчивого развития государственныхучреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения эпизоотическогои ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

Индикатором достижения поставленной целигосударственной программы служит целевой показатель «Обеспечение100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических,ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий».

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области», подпрограмм государственной программы,ведомственных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 кгосударственной программе.

Для достижения цели государственнойпрограммы предполагается решение следующих задач:

1) осуществление профилактических ипротивоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особоопасных, болезней животных в целях защиты территории Орловской области отзаноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспеченияветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области;

2) укрепление материально-технической базыгосударственной ветеринарной службы Орловской области;

3) осуществление своевременного сбора иутилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов;

4) обеспечение эпизоотического благополучияпо африканской чуме свиней на территории Орловской области;

5) перевод свиноводческих хозяйств,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловскойобласти, на альтернативные свиноводству направления животноводства;

6) осуществление мониторинга, в том числелабораторного, состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарнойбезопасности подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции навсех этапах ее содержания, производства и оборота.

Масштабы, цели и задачи государственнойпрограммы в период 2020–2025 годов предусматривают включение в ее состав двухподпрограмм:

1) подпрограммы 1 «Предотвращение заноса ираспространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»;

2) подпрограммы 2 «Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловскойобласти».

Решение задач по обеспечениюэпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области, переводусвиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к Iи II компартментам, расположенных на территорииОрловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводстваосуществляется в рамках подпрограммы 1.

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечениеэпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территорииОрловской области» подпрограммы 1 предусматривает проведение следующихмероприятий:

1) мероприятия 1.1.1 «Приобретение дезустановок, автотранспорта, оборудования для формированиямобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний».Мероприятие направлено на формирование мобильных противоэпизоотических отрядовпостоянной готовности для предупреждения заноса возбудителей заразных болезнейживотных, в том числе АЧС, локализации очагов заболеваний и проведениякарантинных мероприятий по ликвидации заболеваний в случае возникновения очаговзаболеваний, в том числе АЧС. Мобильный противоэпизоотическийотряд включает в себя дезустановки, автотранспорт,оборудование, необходимые для формирования мобильных противоэпизоотическихотрядов. Приобретение дезустановок,автотранспорта, оборудования необходимо для формирования мобильныхпротивоэпизоотических отрядов в период 2020–2025 годов. Наименования, точнаястоимость транспорта и оборудования определяются по результатам торгов изапросов котировок;

2) мероприятия 1.1.2 «Обеспечениемониторинга АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х».Мероприятие направлено на предупреждение возникновения и распространениязаболевания АЧС на территории Орловской области. Мониторинг эпизоотической ситуациипо АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Хпозволит постоянно контролировать эпизоотическую обстановку по заболеванию натерритории Орловской области. Обеспечение мониторинга эпизоотической ситуациипо АЧС включает в себя отбор и доставку проб биоматериала от домашних свинейдля проведения лабораторно-диагностических исследований на АЧС в ветеринарныелаборатории;

3) мероприятия 1.1.3 «Переводсвиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к Iи II компартментам, расположенных на территорииОрловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства».Мероприятие направлено на недопущение возникновения и распространения АЧС натерритории Орловской области. Реализация данного мероприятия будетосуществляться соисполнителем государственной программы Орловской области –Департаментом сельского хозяйства Орловской области;

4) мероприятия 1.1.4 «Обеспечениеинформационной работы с населением через средства массовой информации о мерахпо предотвращению возникновения и распространения АЧС», которое направлено наинформирование населения об эпизоотической ситуации по заболеванию АЧС и мерахпрофилактики. Средняя стоимость затрат на изготовлениеинформационного материала составляет: листовок – 3,0 тыс. рублей в год,опубликование одной статьи в средствах массовой информации – 10,0 тыс. рублей вгод;

5) мероприятия 1.1.5 «Субсидия бюджетнымучреждениям на организацию дежурства ветеринарных специалистов накруглосуточных контрольно-пропускных постах (пунктах) при возникновенииафриканской чумы свиней на территории Орловской области (оплата командировочныхрасходов и горюче-смазочных материалов)». Мероприятие направлено на недопущениераспространения АЧС на территории Орловской области.

Задачи государственной программы:осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношениизаразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защитытерритории Орловской области от заноса заразных, в том числе особо опасных,болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Орловской области; укрепление материально-технической базыгосударственной ветеринарной службы Орловской области; осуществлениесвоевременного сбора и утилизации образующихся натерритории Орловской области биологических отходов; осуществление мониторинга,в том числе лабораторного, состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарнойбезопасности подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции навсех этапах ее содержания, производства и оборота выполняются посредствомреализации подпрограммы 2.

Поставленные в подпрограмме 2 задачивыполняются посредством реализации основного мероприятия 2.1 «Обеспечение эпизоотическогои ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»подпрограммы 2, что обеспечивает достижение целей по сохранению эпизоотическогоблагополучия на территории Орловской области по заразным, в том числе особоопасным, болезням животных; сохранению ветеринарно-санитарного благополучия повыпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктовживотноводства на территории Орловской области; обеспечению100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактическихи противоэпизоотических мероприятий в условиях прогнозируемого роста иконцентрации поголовья сельскохозяйственных животных для сохраненияэпизоотического благополучия по заразным, в том числе особо опасным, болезнямживотных и ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных ибезопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территорииОрловской области, осуществлению своевременного сбора и утилизацииобразующихся на территории Орловской области биологических отходов.

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловскойобласти» подпрограммы 2 включает в себя следующие мероприятия:

1) мероприятие 2.1.1 «Осуществлениепротивоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особоопасных, болезней животных». Мероприятие включает в себявыполнение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических ипротивоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности, обеспечивающегонедопущение возникновения инфекционных болезней, а также предупреждениераспространения и ликвидацию заразных, в том числе особо опасных, болезнейживотных;

2) мероприятие 2.1.2 «Субсидии бюджетнымучреждениям ветеринарии Орловской области на финансовое обеспечениегосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)».Мероприятие направлено на реализацию государственного задания, обеспечивающегоэпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Орловскойобласти, в полном объеме;

3) мероприятие 2.1.3 «Обеспечениегосударственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифицированнымикадрами», которое направлено на обеспечение реализации четко построеннойсистемы ветеринарного дела в Орловской области и создание кадрового потенциалаветеринарных специалистов. Для этого необходимо обеспечить условия дляповышения профессионального мастерства, обучения современным методам леченияживотных, диагностических исследований, участие государственной ветеринарнойслужбы в российских и международных совещаниях, конференциях, симпозиумах повопросам ветеринарии. Средняя стоимость затрат на обучение одного человекасоставляет 40,0 тыс. рублей без учета командировочных расходов, оплаты проездаи проживания;

4) мероприятие 2.1.4 «Субсидии бюджетным иавтономным учреждениям на отлов животных без владельцев, их содержание, возвратна прежние места обитания на территории Орловской области», которое направленона регулирование численности безнадзорных собак и кошек с целью обеспечениясанитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия на территорииОрловской области;

5) мероприятие 2.1.5 «Укреплениематериально-технического обеспечения ветеринарных служб региона в частимодернизации материально-технической базы ветеринарных станций: приобретениеавтомобильного транспорта, дезинфекционного и ветеринарного оборудования».Мероприятие будет способствовать обновлению автопарка, дезинфекционного иветеринарного оборудования государственных ветеринарных учреждений Орловскойобласти: в рамках его реализации предусматривается приобретение в 2020–2025годах автотранспортных средств, дезинфекционного и ветеринарного оборудования,что направлено на повышение эффективности деятельностигосударственных учреждений ветеринарии Орловской области. Наименование,точная стоимость автомобильного транспорта, дезинфекционного и ветеринарногооборудования определяются по результатам торгов и запросов котировок.Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территорииОрловской области возможно при мобильности и современной оснащенностиветеринарной службы, которая позволит выполнять поставленные перед службойзадачи в требуемые сроки;

6) мероприятие 2.1.6 «Субсидии напроведение мероприятий по сбору и утилизации образующихся на территорииОрловской области биологических отходов», которое направлено на организациюсбора и утилизации биологических отходов предприятий всех форм собственностидля обеспечения эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловскойобласти;

7) мероприятие 2.1.7«Проведение лабораторных исследований в рамках мониторинга за состояниемздоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольнойгосударственному ветеринарному контролю продукции на всех этапах ее содержания,производства и оборота», которое направлено на контроль за состоянием здоровьяживотных, продовольственного сырья и продукции животного происхождения,вырабатываемых предприятиями Орловской области, в части проведения лабораторныхбактериологических исследований поднадзорной продукции, микологическихисследований поднадзорной продукции, химико-токсикологических исследований, радиологическихисследований, паразитологических исследований,микроскопических исследований, органолептических и других исследований вветеринарных лабораториях Орловской области, в том числе в аккредитованныхиспытательных ветеринарных лабораториях Орловской области;

8) мероприятие 2.1.8 «Предоставлениесубсидий на иные цели государственным учреждениям ветеринарии Орловской областина проведение капитального и текущего ремонта имущества для приведения внадлежащее состояние зданий (помещений)», которое направлено на приведениезданий и помещений государственных учреждений ветеринарии Орловской области всоответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил;

9) мероприятие 2.1.9 «Укреплениематериально-технического обеспечения ветеринарных служб региона в частимодернизации материально-технической базы ветеринарных лабораторий дляпроведения высокотехнологичного лабораторного метода диагностики», котороенаправлено на продвижение экспорта сельскохозяйственной продукции,произведенной сельхозпроизводителями Орловской области; обеспечениесоответствия продукции требованиям регулирующих органов зарубежных рынков исоблюдения современных требований ветеринарного законодательства (ветеринарныммежрайонным лабораториям необходимо осуществлять работу по подтверждениюрегиональными ветеринарными лабораториями соответствия указанных межрайонныхлабораторий критериям в области аккредитации инфекционных болезней животных).

Наименование, точная стоимостьлабораторно-диагностического оборудования (приборов) определяются порезультатам торгов и запросов котировок;

10) мероприятие 2.1.10 «Субсидии напривлечение молодых ветеринарных специалистов в государственные учрежденияветеринарии Орловской области», которое направлено на оптимизацию кадровогосостава государственных учреждений ветеринарии Орловской области. В рамкахреализации мероприятия предусматриваются привлечение в 2020–2025 годах 36 ветеринарныхврачей и фельдшеров, а также предоставление молодым ветеринарным специалистамежемесячных денежных выплат и компенсационных выплат;

11) мероприятие 2.1.11«Проведение ликвидации неиспользуемых несибиреязвенныхскотомогильников на территории Орловской области» направлено на ликвидациюнеиспользуемых скотомогильников, не имеющих собственника, находящихся натерритории Орловской области, в целях недопущения несанкционированногозахоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителейзаразных, в том числе особо опасных, болезней животных, предупреждениязаболевания людей зооантропонозными болезнями иохраны окружающей среды от загрязнения;

12) мероприятие 2.1.12«Приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние бесхозяйных сибиреязвенныхскотомогильников, расположенных на территории Орловской области» направлено нанераспространение возбудителей сибирской язвы и защиту населения от болезней,общих для человека и животных, в целях приведения недействующих сибиреязвенныхскотомогильников, расположенных на территории Орловской области, в соответствиес Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожениябиологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарныминспектором Российской Федерации Авиловым В. М. 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469;

13) мероприятие 2.1.13 «Предоставлениегосударственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающимэкологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловскойобласти, субсидий в целях предупреждения банкротства», которое направлено наобеспечение функционирования государственных унитарных утилизационныхпредприятий для утилизации образующихся на территории Орловской областибиологических отходов;

14) мероприятие 2.1.14«Субсидия бюджетным учреждениям на организацию дежурства ветеринарныхспециалистов на круглосуточных контрольно-пропускных постах (пунктах) привозникновении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и птиц натерритории Орловской области (оплата командировочных расходов игорюче-смазочных материалов)», которое направлено на недопущение заноса ираспространения заразных болезней животных и птиц на территории Орловскойобласти;

15) мероприятие 2.1.15 «Капитальныевложения в объекты государственной (муниципальной) собственности», котороенаправлено на модернизацию и обновление технологического оборудования ипозволит осуществлять переработку биологических отходов, образующихся натерритории Орловской области, промышленному предприятию, занимающемуся сбором,обезвреживанием и утилизацией производственных отходов животноводства,птицеводства, мясоперерабатывающих предприятий, – государственного унитарногопредприятия Орловской области «Ветсанутильзавод«Орловский»;

16) мероприятие 2.1.16«Постановка муниципальными образованиями Орловской области на кадастровый учетземельных участков, на которых расположены бесхозяйные сибиреязвенныескотомогильники», в рамках которого запланировано предоставление иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области (Ливенский, Сосковский,Хотынецкий, Болховский, Верховский,Залегощенский, Малоархангельскийрайоны Орловской области) на осуществление мероприятий по определению(установлению) координат границ земельных участков под сибиреязвеннымискотомогильниками на местности для постановки на кадастровый учет земельных участков, на которыхрасположены бесхозяйные сибиреязвенные скотомогильники.  (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от01.10.2020 г. № 610)

Перечень подпрограммгосударственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области», ведомственных целевых программ иосновных мероприятий подпрограмм государственной программы с указанием срокових реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязимероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами)государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач ивыполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителемгосударственной программы в соответствии с процедурами управления реализациейгосударственной программы.

Ответственным исполнителем государственнойпрограммы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службыОрловской области» ежегодно разрабатывается план реализации государственнойпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, который утверждаетсяприказом Управления ветеринарии Орловской области не позднее 1 декабря текущегогода.

Подпрограммы и составосновных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы, а также в случаях, указанных в пункте 48 Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программОрловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской областиот 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Орловской области и Методическихуказаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области«Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», направленныхна достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, суказанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовыхактов представлены в приложении 3 к государственной программе.

По предварительным прогнозным данным, общийобъем финансирования государственной программы в 2020–2025 годах составит885 770,6 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годамреализации:

2020 – 186 545,1 тыс. рублей;

2021 – 139 845,1 тыс. рублей;

2022 – 139 845,1 тыс. рублей;

2023 – 139 845,1 тыс. рублей;

2024 – 139 845,1 тыс. рублей;

2025 – 139 845,1 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы – 885 770,1 тыс.рублей.

Объемы финансирования государственнойпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании проекта областного бюджета насоответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области» за счет средств областного бюджета срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета,подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, атакже по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловскойобласти «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие государственнойветеринарной службы Орловской области» производится ежегодно ответственнымисполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатовреализации государственной программы, осуществляемый в целях уточнения степени достиженияцели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности иреализации государственной программы Орловской области «Развитиегосударственной ветеринарной службы Орловской области» представлены вприложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализациигосударственной программы представляются в составе годового отчетаответственного исполнителя государственной программы о ходе реализациигосударственной программы и об оценке ее эффективности.

Оценка применения мер государственногорегулирования в сфере реализации государственной программы приведена вприложении 7 к государственной программе.

При выполнении предусмотренныхгосударственной программой подпрограмм предполагается обеспечить устойчивуютенденцию к повышению эффективности комплексного решения задач ветеринарии,направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарногоблагополучия на территории Орловской области, получение безопасной икачественной продукции животного происхождения в необходимом количестве.

Основными экономическими результатамиреализации мероприятий государственной программы, а также основных мероприятийподпрограмм государственной программы являются:

1) снижение ущерба от эпизоотий, заразных,в том числе особо опасных, болезней животных, в том числе бешенства, АЧС,включающего стоимость павших и вынужденно умерщвленных сельскохозяйственныхживотных;

2) снижение потерь продуктивностисельскохозяйственных животных, в том числе домашних свиней;

3) снижение затрат на карантинные илечебные мероприятия для локализации и ликвидации болезней животных;

4) снижение потерь от сокращения илипрекращения реализации сельскохозяйственных животных, в том числе свиней, ипродуктов животного происхождения, а также свиноводческой продукции.

Социальными результатами выполнениямероприятий государственной программы являются:

1) улучшение качества жизни и здоровьянаселения;

2) обеспечение эпизоотической безопасностина территории Орловской области по заразным болезням животных;

3) обеспечение биологической безопасностирегиона, включающей в себя предотвращение заражения населения особо опаснымиболезнями, общими для человека и животных, на территории Орловской области .

III. Общая характеристика участия

муниципальных образований Орловской области

в реализации государственной программы

Участие муниципальных образований Орловскойобласти в реализации государственной программы предусмотрено в рамкахреализации подпрограммы 2.

Правила предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Орловской области на осуществление мероприятий по постановке накадастровый учет земельных участков, на которых расположены бесхозяйныесибиреязвенные скотомогильники, утверждены постановлением ПравительстваОрловской области от 15 апреля 2020 года № 238 «Об утверждении Правилпредоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Орловской области на осуществление мероприятий по постановке на кадастровый учет земельных участков, накоторых расположены бесхозяйные сибиреязвенные скотомогильники».

Сведения о показателях (индикаторах) вразрезе муниципальных образований Орловской области приведены в приложении 1а кгосударственной программе.

(Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от16.07.2020 г. № 461)