Постановление Правительства Орловской области от 11.04.2016 № 116
О предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 апреля 2016 г. № 116
г. Орёл
Опредоставлении права на заключение договора аренды
земельногоучастка без проведения торгов для размещения объекта
социально-культурногои (или) коммунально-бытового назначения,
реализациимасштабного инвестиционного проекта
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
В соответствии с подпунктом 3пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 2и частью 2 статьи 3 Закона Орловской области от 4декабря 2015 года № 1884-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурногои коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка в аренду без проведения торгов»Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок подготовкираспоряжения Губернатора Орловской области о предоставлении права на заключениедоговора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объектасоциально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализациимасштабного инвестиционного проекта согласноприложению 1 к настоящему постановлению;
Порядокопределения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015года № 1884-ОЗ «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведенияторгов», согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
(Пункт2 утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области от31.07.2018 г. № 318) .
3. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официальногоопубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам В.А. Тарасова. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от20.02.2019 г. № 91)
Председатель Правительства
Орловской области В.В.Потомский
Приложение1
кпостановлению
Правительства Орловской области
от 11 апреля 2016 г. № 116
ПОРЯДОК
подготовкираспоряжения Губернатора Орловской области о предоставлении права на заключениедоговора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объектасоциально-культурного и (или)
коммунально-бытовогоназначения, реализации масштабного
инвестиционногопроекта
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
1. Настоящий Порядокрегламентирует процедуру подготовки распоряжения Губернатора Орловской областио предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка безпроведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или)коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционногопроекта.
2. Юридическоелицо, заинтересованное в заключении договора аренды земельного участка,находящегося в государственной собственности Орловской области илимуниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либоземельного участка, государственная собственность на который не разграничена,без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или)коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта(далее – заявитель), представляет или направляет в Департамент государственногоимущества и земельных отношений Орловской области (далее – уполномоченныйорган) заявление о предоставлении ему права на заключение договора арендыземельного участка без проведения торгов для размещения объектасоциально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или реализациимасштабного инвестиционного проекта (далее – заявление).
3. Заявлениедолжно содержать:
1) наименование, местонахождение,контактный телефон, индивидуальный номер налогоплательщика, датугосударственной регистрации, основной государственный регистрационный номерзаявителя;
2) основной виддеятельности (ОКВЭД) заявителя;
3) наименование и краткуюхарактеристику (описание) объекта социально-культурного и (или)коммунально-бытового назначения (далее – объект), в отношении которого поданозаявление, или масштабного инвестиционного проекта;
4) кадастровый номер земельногоучастка, на котором планируется размещение объекта либо предусматриваетсяреализация масштабного инвестиционного проекта, а в случае если земельныйучасток не поставлен на государственный кадастровый учет, – описание местоположенияграниц земельного участка, площадь земельного участка;
5) срокиспользования земельного участка;
6) сведения о плановой стоимостиразмещения объекта с расшифровкой затрат;
7) сведения осоответствии объекта, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015 года № 1884-ОЗ «Обустановлении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» (далее –Закон Орловской области), с указанием пункта и части статьи Закона Орловскойобласти, которым соответствуют объект, масштабный инвестиционный проект. (Вредакции Постановлений Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
Заявлениеподписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органаи имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, или лицом,уполномоченным действовать от имени заявителя на основании доверенности.
4. Кзаявлению в бумажном виде и на электронном носителе прилагаются следующиедокументы:
1) копии учредительных документов заявителя;
2)схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории,подготовленная в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РоссийскойФедерации (в случае, если земельный участок, на котором предполагаетсяразмещение объекта или реализация масштабного инвестиционного проекта, непоставлен на государственный кадастровый учет);
3)копия доверенности (в случае, если заявление подписано лицом, уполномоченнымдействовать от имени заявителя на основании доверенности).
Вслучае подачи заявления в отношении объекта дополнительно представляетсяописание объекта, которое должно содержать:
1)продолжительность строительства, площадь (протяженность), этажность (приналичии), срок службы объекта, иные показатели, указываемые по желаниюзаявителя;
2)сведенияо соответствии объекта целям, определенным в государственных программахРоссийской Федерации и (или) государственных программах Орловской области, и(или) их размещение предусмотрено документами территориального планированияОрловской области;
3)сведения об отнесении объекта к сферам, объектам, предусмотренным ЗакономОрловской области.
Вслучае подачи заявления в отношении масштабного инвестиционного проекта,соответствующего критерию, указанному в пунктах 1, 3, 5 части 1 статьи 3 ЗаконаОрловской области, дополнительно представляются: (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от05.08.2019 г. № 440)
1) описание масштабного инвестиционного проекта, которое должно содержать:
а) наименование инвестиционного проекта, цель инвестиционного проекта;
б) место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области; сроки этапы реализации инвестиционного проекта; форму реализации инвестиционногопроекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иныеинвестиции в основной капитал); график осуществления капитальных вложений поэтапам реализации инвестиционного проекта;
в) сведения об объемах инвестиционных вложений (в рублях);
2) копия бизнес-плана масштабного инвестиционного проекта;
3) сведения о непроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решенияарбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) иоб открытии конкурсного производства, о неприостановлении деятельностиюридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на дату подачи заявления, об отсутствии уюридического лица недоимки по налогам, сборам, задолженности по инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Вслучае подачи заявления в отношении масштабного инвестиционного проекта,соответствующего критерию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона,дополнительно представляются:
1)описание масштабного инвестиционного проекта, которое должно содержать:
а)наименование инвестиционного проекта, цель инвестиционного проекта,характеристику и описание объекта, планируемого к строительству(технико-экономические параметры объекта капитального строительства);
б)место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области; сроки этапы реализации инвестиционного проекта; график осуществления капитальныхвложений по этапам реализации инвестиционного проекта;
в)сведения о заявленном объеме (выраженном в процентах от общей площадипланируемых к строительству и вводу в эксплуатацию жилых помещений в рамкахреализации масштабного инвестиционного проекта) жилых помещений, передаваемых вмуниципальную собственность городского поселения Орловской области, городскогоокруга Орловской области по месту нахождения земельного участка,предоставляемого в аренду, либо в муниципальную собственность муниципальногорайона Орловской области в случае, если земельный участок, предоставляемый варенду, находится на территории сельского поселения Орловской области,входящего в состав данного муниципального района Орловской области;
2)оформленное письменно согласие на осуществление передачи жилых помещений вмуниципальную собственность городского поселения Орловской области, городскогоокруга Орловской области по месту нахождения земельного участка,предоставляемого в аренду, либо в муниципальную собственность муниципальногорайона Орловской области в случае, если земельный участок, предоставляемый варенду, находится на территории сельского поселения Орловской области,входящего в состав данного муниципального района Орловской области;
3)сведения о наличии опыта работы, связанного с предметом реализации масштабногоинвестиционного проекта (строительства жилых помещений), за 5 лет,предшествующие дате подачи заявления;
4)копию бизнес-плана масштабного инвестиционного проекта;
5) сведения о непроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решенияарбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) иоб открытии конкурсного производства, о неприостановлении деятельностиюридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на дату подачи заявления, об отсутствии уюридического лица недоимки по налогам, сборам, задолженности по инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
(Абзац утратил силу -Постановление Правительства Орловской области от20.10.2016 № 416)
В случае подачи заявления вотношении масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критерию,указанному в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, дополнительнопредставляются:
1) описание масштабногоинвестиционного проекта, которое должно содержать:
а) наименованиеинвестиционного проекта, цель инвестиционного проекта, характеристику иописание объекта, планируемого к строительству (технико-экономические параметрыобъекта капитального строительства);
б) место реализацииинвестиционного проекта на территории Орловской области, срок и этапыреализации инвестиционного проекта, график осуществления капитальных вложенийпо этапам реализации инвестиционного проекта;
в) наименование объектанезавершенного строительства – многоквартирного жилого дома (далее – проблемныйобъект), создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечениемденежных средств граждан, включенных в реестр пострадавших граждан всоответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – пострадавшие граждане), с указанием егоместоположения и кадастрового номера земельного участка, на котором онрасположен;
г) уведомление о выбореодного из способов выполнения обязательств по содействию в восстановлениинарушенных прав пострадавших граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 3Закона Орловской области;
2) копия бизнес-планамасштабного инвестиционного проекта;
3) сведения о наличииопыта работы, связанного с предметом реализации масштабного инвестиционногопроекта (строительства многоквартирных домов), за 5 лет, предшествующих датеподачи заявления;
4) сведения онепроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решения арбитражногосуда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытииконкурсного производства, о неприостановлении деятельности юридического лица впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на дату подачи заявления, об отсутствии у юридического лицанедоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;
5) документы,подтверждающие, что у лица, осуществляющего функции единоличногоисполнительного органа заявителя, и главного бухгалтера заявителя или иногодолжностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либолица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерскогоучета застройщика, отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (заисключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также вотношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью в сферестроительства, реконструкции объектов капитального строительства илиорганизации таких строительства, реконструкции и административное наказание ввиде дисквалификации;
6) копии деклараций поналогу на прибыль заявителя за последние налоговый и отчетный периоды,предшествующие дате подачи заявления, с отметками Управления Федеральнойналоговой службы по Орловской области об их получении, заверенные заявителем;
7) годоваябухгалтерская (финансовая) отчетность заявителя за 3 года, предшествующих годуподачи заявления, а также промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетностьза год, в котором подается заявление, заверенные заявителем;
8) нотариальноудостоверенная копия соглашения между застройщиком и заявителем о переходе прави обязанностей заказчика-застройщика по соответствующему проблемному объекту –в случае восстановления нарушенных прав пострадавших граждан в соответствии сподпунктом «б» пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области;
9) нотариальноудостоверенные письменные согласия всех пострадавших граждан посоответствующему проблемному объекту на осуществление выполнения обязательствпо содействию в восстановлении нарушенных прав пострадавших граждан одним изспособов, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области,с приложением списка всех пострадавших граждан по соответствующему проблемномуобъекту, заверенного Управлением по государственному строительному надзоруОрловской области.
Документы, указанные вабзацах пятнадцатом, двадцать четвертом, тридцать третьем и тридцать четвертомнастоящего пункта, представляются заявителями по собственной инициативе.
Документы, указанные вабзацах пятнадцатом, двадцать четвертом, тридцать третьем и тридцать четвертомнастоящего пункта и не представленные заявителями по собственной инициативе,запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействияв срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления.
Для получения сведений,указанных в абзацах пятнадцатом, двадцать четвертом, тридцать третьемнастоящего пункта, уполномоченный орган направляет межведомственныйинформационный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Орловскойобласти.
Для получения документов,указанных в абзаце тридцать четвертом настоящего пункта, уполномоченный органнаправляет межведомственный информационный запрос в Управление Министерствавнутренних дел России по Орловской области.
Ответ на межведомственныйинформационный запрос, содержащий информацию о наличии или отсутствиисоответствующих сведений, рекомендуется направлять в уполномоченный орган непозднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения.
Непоступление или несвоевременноепоступление ответа на межведомственные информационные запросы от вышеуказанныхтерриториальных органов федеральной исполнительной власти не являетсяоснованием для отказа в рассмотрении заявления (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от31.07.2018 г. № 318)
5. Заявитель вправе помимо документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представить иные документы,обосновывающие соответствие объекта или масштабного инвестиционного проектакритериям, установленным Законом Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
Ответственностьза достоверность представляемых документов и сведений, содержащихся взаявлении, несет заявитель.
6. Регистрация заявленияуполномоченным органом осуществляется в день подачи заявления.
В случае поступлениязаявления в отношении масштабного инвестиционного проекта уполномоченный органобеспечивает организацию конкурсного отбора масштабных инвестиционных проектов,соответствующих одному из критериев, установленных частью 1 статьи 3 ЗаконаОрловской области, в целях предоставления заявителю права на заключениедоговора аренды земельного участка без проведения торгов для реализациимасштабного инвестиционного проекта в порядке, установленном ГубернаторомОрловской области.
В случае поступлениязаявления в отношении объекта социально- культурного или коммунально-бытовогоназначения уполномоченный орган в целях принятия решения о принятии заявления крассмотрению или об отказе в рассмотрении заявления, а также установлениявозможности размещения на указанном в заявлении земельном участке такогообъекта, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявлениянаправляет межведомственные информационные запросы о подготовке заключения овозможности (невозможности) размещения на указанном в заявлении земельномучастке объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения вУправление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской областии в администрацию муниципального района Орловской области и соответствующегопоселения либо в администрацию городского округа, городского поселенияОрловской области, на территории которого находится указанный в заявленииземельный участок. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от05.08.2019 г. № 440)
Ответ на межведомственныйинформационный запрос должен быть направлен в уполномоченный орган не позднее 5(пяти) рабочих дней со дня его получения и должен содержать информацию оналичии или отсутствии оснований, указанных в статье 39.16 Земельного кодексаРоссийской Федерации (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от12.04.2018 г. № 156)
7. Уполномоченный орган отказываетв рассмотрении заявления в случае, если:
1) с заявлениемобратилось ненадлежащее лицо или заявление не содержит сведений,предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
2) к заявлению приложены документы,состав и содержание которых не соответствуют требованиям, указанным в пункте 4настоящего Порядка.
3) выявлены основания,указанные в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации,препятствующие предоставлению земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от05.08.2019 г. № 440)
4) выявлен факт представлениязаявителем недостоверных сведений. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от20.10.2016 № 416)
8. Заявление, не подлежащее рассмотрениюпо основаниям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, подлежит возвратузаявителю в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня его регистрации вуполномоченном органе с письменным уведомлением заявителя с указанием причин,послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления.
В случае отсутствия основанийдля отказа в рассмотрении заявления, установленных пунктом 7 настоящегоПорядка, уполномоченный орган в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дняего регистрации принимает заявление к рассмотрению с письменным уведомлениемзаявителя.
9. В случае принятия заявления крассмотрению уполномоченный орган в течение 14 (четырнадцати) рабочихдней со дня регистрации заявления направляет в Департамент экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент)обращение о подготовке заключения о соответствии (несоответствии) объектасоциально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или критериям,установленным Законом Орловской области, сприложением копии заявления и приложенных к нему документов. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
Заключение о соответствии(несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытовогоназначения критериям, установленным Законом Орловскойобласти, подготавливается Департаментом всоответствии с порядком определения соответствия объектов социально-культурногои коммунально-бытового назначения, критериям, установленным Законом Орловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
10. При поступлении из Департаментазаключения о несоответствии объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытовогоназначения или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленнымЗаконом, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняпоступления данного заключения направляет заявителю письменное уведомление оботказе в предоставлении ему права на заключение договора аренды земельногоучастка без проведения торгов для размещения объекта или реализации масштабногоинвестиционного проекта с приложением копии заключения о несоответствии объектасоциально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным ЗакономОрловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
11. При поступлении изДепартамента заключения о соответствии объекта социально-культурного и (или)коммунально-бытового назначения или масштабного инвестиционного проектакритериям, установленным Законом Орловской области, либо заключений осоответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленнымЗаконом Орловской области, и копии протокола заседания Инвестиционного советаОрловской области, содержащего решение в отношении масштабных инвестиционныхпроектов, соответствующих критериям, установленным пунктами 1, 3, 5 части 1статьи 3 Закона Орловской области, либо копии протокола заседанияМежведомственной комиссии по конкурсному отбору масштабных инвестиционныхпроектов по строительству многоквартирных домов, содержащего решение вотношении масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям,установленным пунктами 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области,уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления данногозаключения либо заключений и протокола готовит проект распоряжения ГубернатораОрловской области о предоставлении заявителю права на заключение договорааренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта илиреализации масштабного инвестиционного проекта. (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от05.08.2019 г. № 440)
12. В течение 5 (пяти) рабочих дней содня подписания распоряжения Губернатора Орловской области, указанного в пункте11 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет копию такогораспоряжения заявителю.
13. Подготовка и подписание распоряженияГубернатора Орловской области осуществляются в порядке, установленномуказом Губернатора Орловской области от 28 мая2015 года № 303 «Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области».
13.1. РаспоряжениеГубернатора Орловской области о предоставлении заявителю права на заключениедоговора аренды земельного участка без проведения торгов для реализациимасштабного инвестиционного проекта, предусматривающего строительствомногоквартирного дома с планируемым объемом капитальных вложений не менее 50миллионов рублей после выполнения обязательств по содействию в восстановлениинарушенных прав граждан, включенных в реестр пострадавших граждан, вступает всилу в случае, установленном подпунктом «а» пункта 4 части 1 статьи 3 ЗаконаОрловской области, с даты исключения всех пострадавших граждан соответствующегопроблемного объекта из реестра пострадавших граждан, в случаях, установленныхподпунктами «б», «в» пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, – сдаты ввода проблемного объекта в эксплуатацию (Дополнен - ПостановлениеПравительства Орловской области от31.07.2018 г. № 318)
14. Предоставление земельного участка варенду без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями39.14–39.17 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 апреля 2016 г. № 116
ПОРЯДОК
определениясоответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловскойобласти от 4 декабря 2015 года № 1884-ОЗ «Об установлении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка варенду без проведения торгов»
(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения соответствия объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее также – объект),масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловскойобласти от 4 декабря 2015 года № 1884-ОЗ «Об установлении критериев, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведенияторгов» (далее соответственно – критерии, Закон Орловской области), с цельюпредоставления юридическим лицам права на заключение договора аренды земельногоучастка, находящегося в государственной собственности Орловской области илимуниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либоземельного участка из земель, государственная собственность на которые неразграничена, без проведения торгов в соответствии с распоряжением ГубернатораОрловской области для размещения объекта социально- культурного и (или)коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционногопроекта. . (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от05.08.2019 г. № 440)
2. Департаментэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее– Департамент) является органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, уполномоченным на определениесоответствия объектов, масштабных инвестиционных проектов критериям.
3. Основаниемдля определения Департаментом соответствия объектов, масштабных инвестиционныхпроектов критериям является обращение Департамента государственного имущества иземельных отношений Орловской области о подготовке заключения о соответствии(несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытовогоназначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Орловской области (далее – обращение), сприложением копии заявления о предоставлении права на заключение договорааренды земельных участков без проведения торгов для размещения объектовсоциально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализациимасштабного инвестиционного проекта и прилагаемых к нему документов. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
4. Департаментрегистрирует обращение в день его поступления.
5. Департамент втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации обращения с приложением копиизаявления о предоставлении права на заключение договора аренды земельныхучастков без проведения торгов для размещения объектов готовит и направляетмежведомственные информационные запросы в следующие органы исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области:
5.1. С целью определения соответствия объекта критерию,указанному в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона Орловскойобласти (размещение предусмотрено документами территориальногопланирования Орловской области), – в Управление градостроительства, архитектурыи землеустройства Орловской области. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
5.2.С целью определения соответствия объекта критерию, указанному в пункте 2части 1 статьи 2 Закона Орловской области: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
1)в отношении объектов, относящихся к сфере здравоохранения, – в Департаментздравоохранения Орловской области;
2)в отношении объектов, относящихся к сфере образования, – в Департаментобразования Орловской области;
3)в отношении объектов, относящихся к сфере культуры, – в Управлениекультуры и архивного дела Орловской области;
4)в отношении объектов, относящихся к сфере физической культуры и спорта, – вУправление физической культуры и спорта Орловской области;
5)в отношении объектов, относящихся к сфере социальной защиты, – в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, трудаи занятости Орловской области. (Вредакции Постановлений Правительства Орловской области от20.02.2019 г. № 91)
5.3.С целью определения соответствия объекта критерию, указанному в пункте 3 части1 статьи 2 Закона Орловской области, – вДепартамент строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
6.Ответ на межведомственный информационный запрос должен быть направлен вДепартамент не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения соответствующимиорганами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области.
Ответ долженсодержать окончательный вывод о соответствии либо несоответствии объектовкритериям, указанным в части 1статьи 2 Закона Орловской области, с одновременнымсоблюдением следующих условий: (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
1) назначение объекта должно бытьсоциально-культурным или коммунально-бытовым;
2) размещениепредусмотрено документами территориального планирования Орловской области либообеспечивает реализацию государственных и муниципальных задач в сферездравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта,социальной защиты, либо отнесен к объектам транспортной инфраструктуры (заисключением таких объектов, как автомобильные дороги, содержащие платныеучастки, платные автомобильные дороги и объекты дорожного сервиса).
7. Соответствиеобъекта целям и задачам, определенным вгосударственных программах Российской Федерации и (или) в государственныхпрограммах Орловской области, оценивается Департаментом самостоятельно.
8. Вслучае поступления в Департамент обращения с приложением копии заявления опредоставлении права на заключение договора аренды земельных участков безпроведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта,соответствующего критерию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 3 ЗаконаОрловской области, Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со днярегистрации обращения направляет межведомственный информационный запрос вУправление Федеральной налоговой службы по Орловской области с целью получениясведений о доходах консолидированного бюджета Орловской области, поступивших стерритории муниципального района или городского округа Орловской области загод, предшествующий направлению заявления о предоставлении права на заключениедоговора аренды земельного участка без проведения торгов, на территориикоторого планируется к размещению масштабный инвестиционный проект (в случаеотсутствия в Департаменте указанной информации, представленной УправлениемФедеральной налоговой службы по Орловской области по ранее направленнымзапросам).. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от05.08.2019 г. № 440)
9. Решение о соответствии(несоответствии) масштабного инвестиционного проекта критериям, установленнымЗаконом, принимается Департаментом при соблюдении одновременно следующихусловий:
9.1.Для определения соответствия масштабного инвестиционного проектакритерию, указанному в пункте 1части 1 статьи 3 Закона:
1) включение проекта в реестринвестиционных проектов Орловской области в соответствии со статьей 5 ЗаконаОрловской области от5октября 2015 года №1851-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Орловской области»;
2) (Подпункт утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области от20.10.2016 № 416)
3)наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, подтверждающего соответствиеинвестиционного проекта условиям, предполагающим строительство объектов собъемом инвестиционных вложений, составляющих по отношению к налоговым доходамконсолидированного бюджета Орловской области, поступившим с территории муниципальногорайона или городского округа Орловской области за год, предшествующий обращениюо предоставлении земельного участка в аренду, на территории которого онипланируются к размещению, с объемом вложений не менее:
а)100 процентов – на территории муниципальных районов и городских округовОрловской области с численностью населения до 50 тысяч человек;
б)75 процентов – на территории муниципальных районов и городских округовОрловской области с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек;
в) 5 процентов – на территориях муниципальных районови городских округов Орловской области с численностью населения свыше 100 тысяччеловек; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от20.02.2019 г. № 91)
9.2. Дляопределения соответствия критерию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 3Закона, – наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, подтверждающегосоответствие инвестиционного проекта условиям, предполагающим строительствомногоквартирных домов, в которых не менее десяти процентов общей площади жилыхпомещений передаются в муниципальную собственность городского поселенияОрловской области, городского округа Орловской области по месту нахожденияземельного участка, предоставляемого в аренду, либо в муниципальнуюсобственность муниципального района Орловской области в случае, если земельныйучасток, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселенияОрловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловскойобласти, в целях последующего предоставления данных жилых помещений гражданам,лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, а такжегражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда . (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)
9.3. Для определения соответствия критерию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона, –наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, подтверждающего соответствиеинвестиционного проекта условиям, предполагающим осуществление заявителем деятельности в целях созданияи развития производственной инфраструктуры и (или) обеспечениядеятельности индустриальных (промышленных) парков, зон территориальногоразвития в Российской Федерации, территорий опережающегосоциально-экономического развития, особых экономических зон.
9.4. Для определения соответствия критерию, указанному в пункте 4 части 1 статьи 3Закона Орловской области, – наличие бизнес-плана масштабного инвестиционногопроекта, подтверждающего соответствие масштабного инвестиционного проектаусловиям, предполагающим осуществление заявителем деятельности в целяхстроительства многоквартирного дома с планируемым объемом капитальных вложенийне менее 50 миллионов рублей после выполнения обязательств по содействию ввосстановлении нарушенных прав граждан, включенных в реестр пострадавших гражданв соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от31.07.2018 г. № 318)
9.5. Для определения соответствия критерию, указанному в пункте 5 части 1 статьи 3Закона Орловской области:
1) включение проекта в реестр инвестиционных проектов Орловской области всоответствии с Порядком включения инвестиционных проектов, реализуемых вграницах территории опережающего социально-экономического развития, созданнойна территории Орловской области, в реестр инвестиционных проектов Орловскойобласти и исключения из него, утвержденным постановлением ПравительстваОрловской области от 24 июня 2019 года № 351 «О взаимодействии органовисполнительной государственной власти Орловской области и субъектовинвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов натерритории опережающего социально-экономического развития «Мценск»;
2) реализация проекта в границах территории опережающего социально-экономическогоразвития организациями, включенными в реестр резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от05.08.2019 г. № 440)
10.Департамент осуществляет подготовку и утверждение заключения о соответствии(несоответствии) объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначениякритериям, установленным Законом, не позднее 10 (десяти) рабочих дней содня получения ответов на межведомственные информационные запросы,предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
Департаментосуществляет подготовку и утверждение заключения о соответствии(несоответствии) масштабного инвестиционного проекта критериям, установленнымЗаконом, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения ответов намежведомственные информационные запросы, предусмотренные пунктом 6 настоящегоПорядка, либо не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрацииобращения (в случае, если направления указанных межведомственных информационныхзапросов в соответствии с настоящим Порядком не требовалось).
11.Основанием для подготовки заключения о несоответствии объектасоциально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям,установленным Законом, является вывод, содержащийся в ответе органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, в который направлялся межведомственный информационный запрос, илисформированный Департаментом в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка онесоответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытовогоназначения одному из критериев, установленных Законом,а также установление факта представления заявителем недостоверных сведений. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от20.10.2016 № 416)
Основаниемдля подготовки заключения о соответствии объекта социально-культурного иликоммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом, является вывод,содержащийся в ответе органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, в который направлялся межведомственныйинформационный запрос, или сформированный Департаментомв соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка о соответствии объектасоциально-культурного или коммунально-бытового назначения одному из критериев,установленных Законом.
12.Основанием для подготовки заключения о соответствии масштабного инвестиционногопроекта критериям, установленным Законом, является соответствие масштабногоинвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 9 настоящегоПорядка.
13.Основаниемдля подготовки заключения о несоответствии масштабного инвестиционного проектакритериям, установленным Законом, является несоответствие масштабногоинвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, а также установление факта представления заявителемнедостоверных сведений. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от20.10.2016 № 416)
14.Заключение о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и(или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проектакритериям, установленным Законом, утверждается приказом Департамента.
15.Заключение о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и(или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проектакритериям, установленным Законом, и копия приказа об утверждении заключения осоответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или)коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям,установленным Законом, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня изданияприказа Департамента об утверждении заключения о соответствии (несоответствии)объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения,масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом,направляются Департаментом в Департамент государственного имущества и земельныхотношений Орловской области.
16. Вслучае подготовки двух и более заключений о соответствии масштабногоинвестиционного проекта критериям, установленным частью 1 статьи 3 ЗаконаОрловской области, Департамент организует дальнейшее рассмотрение масштабныхинвестиционных проектов в соответствии с порядком конкурсного отбора масштабныхинвестиционных проектов, соответствующих одному из критериев, установленныхчастью 1 статьи 3 Закона Орловской области, в целях предоставления земельногоучастка в аренду без проведения торгов, утвержденным Губернатором Орловскойобласти (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от12.04.2018 г. № 156)